مضبوطات من المتفجرات تسبب أزمة سياسية
وتسببت عمليات ضبط المتفجرات التي تمت يومي 5 و9 تشرين الأول/أكتوبر 2026 في ضهر البيدر ومنطقة القصر في أزمة تجاوزت الإطار القضائي بسرعة. وضع الملف حكومة نواف سلام أمام مسألة حساسة: هل ينبغي أن تُعهد القضية إلى مجلس العدل، في خطر مواجهة سياسية مع حزب الله؟? ودافع وزير العدل، عادل ناصر، عن هذا الخيار بسبب العواقب المحتملة لنقل المواد المتفجرة على الأمن الوطني. وتحدى حزب الله، من جانبه، نهجا يمكن أن يحول حالة نقل الأسلحة إلى مواجهة مباشرة مع الدولة.
فالحالة مهمة. وقد اعترف رئيس الشرطة الباكستانية حسن فضل الله بأن المتفجرات تنتمي إلى حزب الله، موضحا أن المقصود منها هو القيام بأنشطة المقاومة. وقد أعطى هذا الإعلان بعدا سياسيا إضافيا للتحقيق. غير أنها لم تتناول مسألة قانونية النقل، أو مسألة المسؤوليات الفردية، أو الوجهة المحددة للمواد المصادرة. ولا تزال هذه النقاط تندرج ضمن نطاق التحقيقات القضائية. من أجل معارضي حزب الله، هذا الاعتراف عزز الحاجة لإجراء أمام مجلس العدالة. وعلى النقيض من ذلك، فإن معارضي هذه الإحالة يخاطرون بتحويل إجراء جنائي إلى مواجهة مؤسسية.
وأُدرج الملف في البند السابع من جدول أعمال مجلس الوزراء يوم الخميس، 22 تشرين الأول/أكتوبر. طلب وزارة العدل يتعلق بالمتفجرات المضبوطة في كلا الموقعين، ولكن أيضاً أي شخص من تحقيقاته سيقيم صلة مباشرة أو غير مباشرة بالموضوع. ومن شأن هذه الصياغة أن توسع نطاق التحقيقات. وأوضحت بعض التوترات التي سبقت اجتماع الحكومة.
نبيه بيري في مركز المشاورات
واتسمت الساعات المؤدية إلى مجلس الوزراء بسلسلة من المشاورات بين المسؤولين الرئيسيين في الدولة. وقام رئيس البرلمان، نبيه بيري، بدور رئيسي في السعي إلى التوصل إلى حل وسط. وتهدف مناقشاته مع الرئيس جوزيف أوون ورئيس الوزراء نواف سلام إلى منع التصويت على الفصل من المحكمة من التسبب في انهيار الحكومة. ودافع رئيس البرلمان عن حل يسمح بإجراء مزيد من التحقيقات دون اتخاذ قرار على الفور بشأن المحكمة المختصة.
وكان موقف حزب الله أحد الصعوبات الرئيسية. ووفقاً للمعلومات السياسية التي أُبلغ عنها بشأن هذه المشاورات، أشار الطرف من خلال الوسطاء إلى أن الإحالة الفورية إلى مجلس العدل ستعتبر قراراً عدائياً بوجه خاص. وخشي من العواقب السياسية والأمنية المترتبة على إجراء يمكن أن يضع أنشطته العسكرية في صميم التحقيق في أمن الدولة. وأبرزت الرسائل أيضا مخاطر المواجهة الداخلية في سياق يتسم بالتوترات العسكرية مع إسرائيل.
ولم تقتصر المشاورات على حزب الله والزعماء المؤسسيين. وتلقى جوزيف أوون أيضاً رئيس كاتابي، سامي غيميل، قبل اجتماع الحكومة. وكان هذا الاجتماع جزءا من الجهود الرامية إلى توسيع نطاق الدعم للتوصل إلى حل توفيقي. وتشير المعلومات المتاحة إلى أن عمليات التبادل قد ساعدت على تهيئة الأرضية السياسية. غير أنها لا تسمح بإعادة صياغة المناقشات الخاصة أو إعطاء سامي جيماييل التزاماً محدداً لم يكن ليعلن عنه.
وتستند الصيغة المعتمدة أخيرا إلى مبدأ: راجع طلب وزير العدل، ولكن تأجيل القرار حتى الانتهاء من التحقيقات. تجنبت هذه الآلية التصويت الفوري مع الحفاظ رسميًا على إمكانية الإحالة اللاحقة إلى مجلس القضاء. ومن ثم، فإنها توفر مخرجاً للمسؤولين الذين يرفضون مواجهة حكومية. ومن ناحية أخرى، فإنها لا تلبي من يطلبون اتخاذ قرار قضائي دون تأخير.
جوزيف أوون ونواف سلام يواجهان خطر الانزلاق
وساعد الرئيس جوزيف أوون على تهيئة مناخ يفضي إلى حل وسط. وفي بداية الاجتماع الحكومي، أشاد بالجهود التي تبذلها الدوائر الأمنية في مكافحة الإرهاب والاتجار بالمخدرات وتهريب الأسلحة والجريمة. وشدد أيضا على أهمية الحفاظ على المؤسسات العسكرية على الرغم من الصعوبات الاقتصادية. واشتملت مداخلته على تحية خاصة لنبيه بيري، لا سيما على موقفه كخط أحمر لا يمكن تجاوزه.
وكان هذا البيان ذا أهمية سياسية في سياق الاجتماع. وأقرت بدور رئيس البرلمان في إزالة تصاعد الجهود وأشارت إلى ضرورة صون السلام المدني. وحذر جوزيف أوون أيضا من عواقب تمديد الصراعات الإقليمية. ودعا الزعماء السياسيين إلى توخي الحذر لمنع التوترات الخارجية من إحداث أزمة جديدة في لبنان.
واتخذ نواف سلام نهجا مختلفا في مداخلته بشأن الأسس الموضوعية للقضية. وأكد رئيس الوزراء من جديد أن احتكار الأسلحة يعود إلى الدولة وأن القرارات المتعلقة بالحرب والسلام هي قرارات دستورية حصرا. وأشار إلى أحكام اتفاق الطائف، وقرار مجلس الأمن 1701، والالتزامات الواردة في إعلان وقف الأعمال القتالية الصادر في تشرين الثاني/نوفمبر 2024. كما أوضح أن الجهات المخولة قانوناً بحمل السلاح تشمل الجيش وقوى الأمن الداخلي والأمن العام وأمن الدولة والجمارك والشرطة البلدية.
وشدد رئيس الوزراء على عواقب نقل وتخزين الأسلحة خارج الهياكل المأذون بها. ووفقًا له، فإن مثل هذه الأنشطة تشكل انتهاكًا للقواعد المعمول بها وقد تهدد أمن المواطنين. ودعا حزب الله إلى احترام المبادئ التي سبق أن ذكرها حزب الله. وأكد هذا التدخل أن الحكومة لم تتخل عن موقفها من احتكار الأسلحة، حتى لو تعين تأجيل القرار المتعلق بمجلس العدل.
مغادرة الجيش اللبناني
وقد أدت المناقشة التي أجرتها الحكومة في نهاية المطاف إلى استراحة مع وزراء الجيش اللبناني. ودعوا إلى إحالة القضية فوراً إلى مجلس العدل. واعتبروا أن خطورة الوقائع والمعلومات المتاحة بالفعل تستدعي اتخاذ قرار عاجل. وأشار الوزير جو عيسى الخوري على وجه الخصوص إلى أن بعض القضايا قد أحيلت إلى هذه المحكمة بعد وقت قصير من حدوثها. واعتبر أن انتظار إجراء مزيد من التحقيقات ليس سببا كافيا لإرجاء اتخاذ القرار.
وقدم وزراء الجيش اللبناني سوابق قضائية لدعم حججهم. استند موقفهم إلى فكرة أن قرار الإحالة لا يتطلب بالضرورة الانتهاء من جميع التحقيقات. وأعربوا أيضا عن اعتقادهم بأن اعتراف حزب الله بأنه متفجر يجعل القضية واضحة بما فيه الكفاية لتبرير تدخل الحكومة. وطعن في هذا التفسير مؤيدو التأجيل، الذين تذرعوا بضرورة توضيح المسؤوليات قبل تغيير الإطار القانوني للقضية.
وكان انسحاب الوزراء هو الحادث السياسي الرئيسي في الاجتماع. وانتقد نواف سلام هذا النهج الذي عرضه كمنطق للمزاد السياسي. ردة فعل رئيس الوزراء أظهرت التوتر بين الحاجة للحفاظ على تماسك الحكومة ومطالب بعض شركائه وقد اختارت القوات اللبنانية أن تبدي علنا خلافها، دون الحصول على التصويت الذي طالبت به.
ومع ذلك، يميز هذا التسلسل عن فترة انقطاع كاملة بين الدورات التدريبية المعنية. وبقي في الاجتماع عادل ناصر، وزير العدل ومؤلف طلب الإحالة. ولذلك فإنه لم يتبع انسحاب وزراء الجيش اللبناني. وقد أتاح هذا القرار مواصلة فحص الملف ضمن الإطار الحكومي. ولا يعني ذلك التخلي عن طلبه، لأن الوزير حافظ على اعتزامه العودة إلى هذه المسألة.
لماذا يبلور مجلس العدل التوترات
وكان الخلاف يتعلق باتخاذ قرار تترتب عليه آثار مؤسسية كبيرة. يختص مجلس القضاء ببعض المسائل الخطيرة المتعلقة على وجه الخصوص بأمن الدولة. وتتطلب إحالتها قرارا من مجلس الوزراء. كان ملف المتفجرات متورطًا بالفعل في إجراءات قانونية، لكن عادل نصار أراد إعطائه بُعدًا آخر من خلال طلب إحالته إلى هذه المحكمة.
وارتأى مؤيدو الإحالة أن طبيعة المواد المنقولة، وظروف تنقلها، والمخاطر المحتملة على السكان تبرر هذا الإجراء. واعتبروا أن التحقيق ينبغي أن يحدد مصدر المتفجرات، والأشخاص الذين ينظمون نقلهم، ومقصدهم، والظروف التي أدخلوا فيها أو شردوا فيها إلى الأراضي اللبنانية. ولم يكن الاعتراف بالعضوية في حزب الله كافيا، وفقا لهذا النهج، للرد على جميع هذه الأسئلة.
وقدم معارضو الفصل الفوري قراءة أخرى. واعتبروا أن اتخاذ قرار قبل إتمام التحقيقات قد يكون له أثر سياسي غير متناسب. وتساءل البعض أيضا عن وجود ظروف تبرر إحالة القضية إلى مجلس العدل في هذه المرحلة. ومن ثم فإن مسألة ما إذا كان مجرد حيازة أو نقل المتفجرات مشمولا بالجرائم المعنية هي جزء من المناقشة.
وقد أوضح هذا التناقض السبب في أن اختيار المحكمة قد أصبح حساسا مثل التحقيق نفسه. وكانت الإحالة بمثابة قرار حكومي رئيسي في سياق كان احتكار الأسلحة فيه بالفعل موضع خلاف عميق. وتجنب التأجيل هذا القرار الفوري، ولكنه لم يعالج أي من المسائل القانونية المثارة.
قرار بالتأجيل، دون التخلي عن التحقيقات
وبعد حوالي أربع ساعات من المناقشة، اعتمد مجلس الوزراء صيغة لمواصلة التحقيق قبل البت في الإحالة إلى مجلس العدل. لذلك لم يشكل القرار رفضاً نهائياً لطلب (أديل ناصر) أو تأكيداً لموقع (هزبولا) وقد أبقت القضية مفتوحة وأرجأت اختيار الاختصاص.
وسمح هذا الحل للوزراء القريبين من حزب الله بالبقاء في الحكومة وتجنب المواجهة المباشرة خلال الاجتماع. وسمحت أيضا لرئيس الوزراء بأن يحافظ على بياناته بشأن احتكار الأسلحة دون أن يتسبب فورا في أزمة مؤسسية كبرى. ومن جهة أخرى، أظهر انسحاب وزراء القوات اللبنانية أن الحل التوفيقي لم يكن بالإجماع.
وستتوقف نتائج التأجيل على نتائج التحقيقات وعلى الكيفية التي ستتعامل بها الحكومة مع طلب إحالة جديد محتمل. وعلى وجه الخصوص، سيتعين على المحققين تحديد ظروف الضبطيتين والمسؤوليات الفردية والجرائم التي يحتمل الاحتفاظ بها. ويمكن عندئذ إحالة مسألة الاختصاص إلى مجلس الوزراء.
وهكذا تكشف أزمة 22 تشرين الأول/أكتوبر عن حدود الحل التوفيقي الذي تم التوصل إليه. لقد تجنب القادة السياسيون انفصال فوري لكن خلافاتهم لا تزال في مكان أسلحة حزب الله و سلطات الدولة و الوسائل القضائية لإنفاذ قرارات الحكومة ومن ثم تظل قضية المتفجرات قضية جنائية جارية وموضوعا لمواجهة سياسية.
التعليقات