On 5 November, Nehmat Aoun called for a fair chance for Lebanese medicines in public purchase. ولكن هذه الدعوة لا تخلق تفضيلا وطنيا جديدا. وينص القانون اللبناني بالفعل على قانون واحد، ويشير المواصفات الصحية التي نُشرت في تموز/يوليه 2026 تحديداً إلى استحقاق قدره 10 في المائة للمنتجات اللبنانية.
The First lady spoke at the Beirut National Museum when the campaign to support the local pharmaceutical industry was launched. ودافعت عن إمكانية الحصول على الأوامر العامة من قبل صناع مؤهلين دون المساس بسلامة المرضى. ولا يزال يتعين التمييز بينها وبين القواعد القائمة وتطبيقها في كل سوق.
ما ينص عليه القانون
وتسمح المادة 16 من القانون 244 المتعلق بالمشتريات العامة بمنح الأفضلية بنسبة 10 في المائة للعروض التي تنطوي على سلع أو خدمات ذات أصل وطني. وتتعلق الأرباح بالعناصر الوطنية للإمداد وتعتمد على قواعد المنشأ. ولذلك لا يكفي أن يكون الموزع شركة لبنانية لتأهيل جميع الأدوية التي يبيعها كمنتج محلي.
وتحظر المادة نفسها إدراج أحكام في ملفات العطاءات أو التأهيل الأولي تستبعد السلع المصنعة في لبنان حيثما وجدت وتستوفي نوعيتها الشروط. وبالتالي، لا تزال حماية الوصول إلى الأسواق مرتبطة بالامتثال التقني.
The law does not automatically award a contract to the domestic producer. وهو يوفر إطارا لمقارنة العروض المؤهلة. يجب أن يتم تحديد المنشأ والسعر والامتثال للمواصفات لا يفترض من اسم الشركة.
بند موجود بالفعل في سوق المخدرات
ومن الأمثلة التي يمكن التحقق منها سوق الصحة بالمراجع 36/مناطق. وهي تتعلق بالعديد من المنتجات الطبية، مع تقديم العطاءات بمراجع أو مجموعة مراجع. والموعد النهائي لتقديم التقارير هو 3 آب/أغسطس: فهو ليس نداءً جديداً يُفتح بعد خطاب تشرين الثاني/نوفمبر.
وفي الصفحة 2، تنص المادة 3 من المواصفات على منح العطاءات المقبولة لأسباب إدارية وتقنية. كما يحدد الإجراء الواجب اتباعه عندما تظل الأسعار متساوية بعد تطبيق الأفضلية البالغة 10 في المائة للممتلكات اللبنانية، مع الإشارة إلى المادة 16 من القانون.
ويشير ذلك إلى أن الآلية منصوص عليها في وثيقة العقد المشاورة. It does not make it possible to calculate how many lots a Lebanese factory has won thanks to it. والشرط ونتائج قرار التحكيم هما دليلان مختلفان.
الجودة لا تصبح اختيارية
وتقتضي المادة 5 من نفس الكتاب الأدوية المسجلة والمصنفة لدى وزارة الصحة، وفقا للخصائص والمعايير والشروط التي تحددها. It provides that the administration may request further documentation or analysis in case of doubt and refuse a non-compliant good.
ويقتضي الملف أيضا تحديد العقار ورقم تسجيله واسمه التجاري. وتستخدم هذه البيانات لربط عرض بمنتج محدد. ولا ينبغي أن تعارض المقارنة فئة مختصرة من » المخدرات المحلية » إلى فئة أخرى من » المخدرات المستوردة » دون التحقق من المواد والعرض والجرعة والمتطلبات المنطبقة.
ومن أجل تقييم المكان الحقيقي للإنتاج اللبناني، ينبغي التوفيق بين الطلبات والقرارات المتعلقة بالمقبولية والأسعار مقارنة بالأفضليات والمصنّعين وبلدان الصنع بالدفعة. ومن شأن العقود وعمليات التسليم أن تجعل من الممكن التمييز بين تخصيص إمدادات فعلية.
المسألة هي الإنفاذ
ولا تسمح الوثائق التي تم استعراضها بحصة وطنية موحدة من مشتريات المخدرات أو تبين استبعادا منهجيا من النباتات المحلية. بيد أنها تبين أن المناقشة يجب أن تتجاوز مجرد إعلان التأييد: وجود صك قانوني وشرط سوقي.
وسيكون الاختبار قابلا للتتبع، مع متطلبات متطابقة من الجودة والسلامة. إن دعم الإنتاج المحلي وحماية المريض ليسا هدفين متنافسين، شريطة نشر عناصر كافية للتحقق من كيفية تقييم العروض وتسليم المخدرات.
Photo illustration: tablets and capsules, Libnanews photo bank. المنتجات غير المحددة والمكان والمصور؛ وهذه الصورة لا تمثل الكثير من الأسواق التي درست.
التعليقات