التفاوض الذي لا يبدأ على الحدود
والمشكلة التي تطرحها المناقشات بشأن الانسحاب الإسرائيلي من الجنوب ليست بطيئة فحسب. إنها النقطة التي تبدأ منها ولم ينشئ اتفاق 26 حزيران/يونيه 2026 عودة فورية للقوات الإسرائيلية إلى الحدود الدولية. وقد أقامت ميكانيكيا تدريجيا، مع ما يسمى بالقطاعات التجريبية، ونقل المسؤوليات تدريجيا إلى الجيش اللبناني، وانسحاب إسرائيلي مرتبط بتدابير الأمن. وفي هذا النظام، تصبح جغرافية اليوم الذي يبدأ فيه التطبيق حاسمة. وإذا تقدمت قوة ما قبل التوصل إلى الاتفاق، سيدخل الموقع العسكري الجديد بعد ذلك النطاق الذي سيناقش سحبه منه. وبعد ذلك لا يكون الإقليم خاضعا للسيطرة أو يخضع لسيطرته إلا كسب تكتيكي: فهو يصبح متغيرا في الجدول الدبلوماسي.
وتوضح حالة المنصوري هذا الميكانيكي بدقة غير عادية. وفي 19 نيسان/أبريل، لم يدرج الموقع في الخريطة الأولى للمنطقة التي فرضتها إسرائيل بعد الحرب. وفي 18 حزيران/يونيه، نُقل الطريق الذي يعرِّف الحيز الإسرائيلي للعمل إلى الشمال في القطاع الغربي باتجاه البيادا ومجدل زون والمنسوري. ثم يشير مسؤول عسكري لبناني إلى أن الأخير قد تم دمجه للتو في منطقة الاحتلال. وبعد ثمانية أيام، يضفي اتفاق 26 حزيران/يونيه طابعا رسميا على عملية سحب تدريجية. وخلافة التواريخ أكثر أهمية من أي تفسير: توسيع النطاق، وتحويل الحالة العسكرية، وفتح آلية تصبح فيها هذه الحالة الجديدة الأساس العملي للخطوات المقبلة. ولا يوجد دليل على أن التقدم قد تقرر فقط لوضع بطاقة تجارية. ومن ناحية أخرى، فإن أثرها على المفاوضات ملموس.
« المناطق التجريبية » التي تحول الانسحاب إلى تدابير
والصيغة المعتمدة في 26 حزيران/يونيه تغير جذريا طبيعة الانسحاب. وهي ليست حركة واحدة تقوم فيها إسرائيل بإخلاء جميع المواقع، وسينشر الجيش اللبناني في وقت واحد. تبدأ العملية بقطاعات الاختبار. ويربط المسؤولون الإسرائيليون استمرار عمليات الانسحاب بأعمال الجيش اللبناني ضد الهياكل الأساسية العسكرية في حزب الله. وبذلك يصبح الميكانيكيون متتابعين: (أ) يجب ملاحظة التدبير اللبناني أو التحقق منه أو اعتباره كافياً قبل اتخاذ إجراء إسرائيلي جديد. ويمكن تلخيص هذا المبدأ بمعادلة الوقائع: الخطوات اللبنانية ضد الخطوات الإسرائيلية. ولم تعد مجرد مسألة معرفة مكان الحدود المعترف بها، ولكن ما هي الشروط التي يجب أن يستوفيها الجيش الإسرائيلي للتخلي عن موقف داخل الأراضي اللبنانية.
هذا الهيكل يخلق عدم تماثل ويعتبر لبنان المناطق المحتلة الأراضي التي يجب فيها استعادة سلطة الدولة. وفي الوقت نفسه، تعاملها إسرائيل على أنها مناطق تضمن أمنها إلى حين استيفاء شروط معينة. ومن ثم، فإن نفس الكيلومترات المربعة له نظامان سياسيان متعارضان: فبالنسبة لبيروت، هو إقليم كان من المقرر انسحابه؛ وبالنسبة لإسرائيل، فإنه يمكن أن يصبح أداة للحصول على تغييرات في جهاز حزب الله العسكري. وكلما طال أمد المحيط الإسرائيلي عندما تبدأ الآلية، ازداد عدد المناطق التي يمكن استعادتها على مراحل. وهنا يكتسب التقدم المسبق قيمة مساومة، حتى عندما كان مدفوعا في البداية بالاعتبارات التشغيلية.
Al Mansouri: أهم سابقة
المنصوري غني بالمعلومات بشكل خاص لأن التسلسل الزمني موثق هناك. وتقع القرية إلى الجنوب من صور، عند الملتقى بين الساحل والإغاثة التي تمتد إلى الداخل. ولم يكن جزءا من أول محيط إسرائيلي في نيسان/أبريل. ويتم إدماجه عشية الاتفاق. ثم قاد الجيش الإسرائيلي عملية عدة أسابيع في المنطقة. وفي 28 أيلول/سبتمبر، أعلنت أنها استعانت بقوة على مستوى اللواء، مع عناصر من اللواء 55 تحت قيادة الشعبة 91 وأخصائيي الهندسة. وهي تدعي تدمير أكثر من 600 هيكل عسكري وثماني طرق تحت الأرض وعشرات أجهزة الإطلاق. وهذه الأرقام هي أرقام الجيش الإسرائيلي ولا تشكل تقييما مستقلا. ومع ذلك، فإنها تبين الأهمية التي تُعزى إلى الموقع في قراءته للتضاريس.
ولا تكمن قيمة المنصوري فقط في البنية التحتية التي تدعي إسرائيل أنها وجدتها هناك. تمتد المنطقة إلى الشمال مجموعة مكونة من رأس البياضة ومجدل زون. ويسيطر القطاع الأول على جزء من المحور الساحلي من الناقورة؛; والثاني يعطي عمقا على التلال؛; آل منصوري يقترب هذا الجهاز من منطقة تير الجنوبية. وتشير دراسة عسكرية إسرائيلية للقطاع الغربي خلال حرب عام 1982 إلى استمرار هذا التقييد الجغرافي: وتسمح المرتفعات والمداخل بين السواحل والإغاثة برصد وقطع الأكسجين دون احتلال كل جزء من الأراضي. إن الوسائل التكنولوجية لعام 2026 تعطي هذا المنطق القديم كفاءة جديدة. يمكن إخلاء الموقع ماديًا مع البقاء تحت المراقبة وتحت تهديد الضربة.
هل يمكن أن يصبح الانسحاب امتيازا في إقليم كان من المقرر إجلاؤه؟?
إنه القلب السياسي للمشكلة وعندما ينسحب أي جيش من منطقة قام بها توا، يمكنه أن يعرض تحركه على أنه تنفيذ لحل توفيقي أو كتدبير مشروط بسلوك سلبي. وفيما يتعلق بلبنان، فإن القراءة هي العكس: إن إجلاء الأراضي المحتلة ليس امتيازا إقليميا بل هو استعادة الحالة الطبيعية. ومن ثم يمكن للسردين أن يصفا بالضبط نفس الحركة بطرق مختلفة. ويكتسب هذا الاختلاف أهمية خاصة عندما ينقسم الانسحاب. ويمكن ربط كل قطاع من هذا القطاع بخطوة لبنانية، مما يؤدي تدريجيا إلى تحويل التزام الانسحاب إلى سلسلة من عمليات التبادل.
غير أنه ينبغي تجنب اختصار الطريق. وليس هناك ما يدل على أن إسرائيل تحتل بانتظام قطاعات جديدة لغرض وحيد هو إعادتها ضد الامتيازات. ويمكن للتقدم العسكري أن يستجيب لتهديد أو تدمير أو رغبة في خلق عمق من الأمن. ولكن بمجرد أن تبدأ العملية الدبلوماسية من الأرض القائمة وليس من الحدود الدولية، فإن الأثر هو نفسه: فالجيش الذي يملك أرضا أكثر له خطوات أكبر من الانسحاب للتفاوض. وهذا التمييز بين النية والأثر أمر أساسي. وهو يسمح بتحليل توازن القوى دون تحويل فرضية استراتيجية إلى واقع.
الهيكل الجديد للجنوب تحت إشراف أمريكا
ويتجاوز الملف الآن مسألة بعض الوظائف. ويصف المسؤولون اللبنانيون التحول نحو إدارة عسكرية وأمنية واستخباراتية أوسع نطاقا في جنوب لبنان تحت إشراف أمريكي. وعلى وجه الخصوص، رأت أنطوان ريفي أن العملية قد انتقلت من مفاوضات بسيطة بشأن الانسحاب إلى هيكل أعم لا يشكل فيه الانسحاب إلا عنصرا واحدا. وهذا التقييم موقف سياسي ويجب أن يُقرأ على هذا النحو. غير أنها تعكس تطورا ملحوظا في المناقشة: فالمناقشات المتعلقة بآليات التحقق، ودور الجيش اللبناني، ومراقبة الهياكل الأساسية العسكرية، والوجود الدولي، والحوادث الميدانية، وطرائق الانسحاب متشابكة الآن.
هذا التحول يغير دور واشنطن. ولم تعد الولايات المتحدة مجرد وسيطة تجمع بين منصبين دبلوماسيين. من المحتمل أن يصبحوا الضامن أو الحكم لتسلسل تشغيلي: تحديد ما إذا كان قد تم تنفيذ تدبير ما، وتقييم ما إذا كانت الشروط قد استوفيت لخطوة إضافية، ومنع وقوع حادث من التسبب في انهيار العملية. وبالنسبة للبنان، يمكن أن يكون هذا الإشراف وسيلة للحصول على سحب لا يمكن أن تفرضه نسبة القوة العسكرية. كما أنه ينطوي على مخاطر: وإذا كانت كل حركة إسرائيلية تعتمد على تقييم أمني خارجي، فإن العودة إلى السيادة يمكن أن تصبح عملية بدون موعد نهائي. والتحدي لا يتمثل في إيجاد آلية فحسب، بل في تحديد وجهة لها ومعايير موضوعية وجدول زمني.
القوات المسلحة اللبنانية المحاصرة بين نقل الأراضي والالتزام بالنتيجة
ويضع الجهاز الجيش اللبناني في مركز معادلة ثقيلة للغاية. ويجب أن تتولى إدارة المناطق التي تم إخلاؤها، وأن تمنع إعادة بناء الهياكل الأساسية العسكرية خارج سلطة الدولة، وأن تضمن ألا تصبح المناطق التي تم نقلها أسس عمل ضد إسرائيل. وفي الوقت نفسه، يجب أن تظهر في نظر السكان باعتبارها المؤسسة التي تعيد السيادة، وليس القوة المكلفة بتنفيذ الشروط المفروضة من الخارج. المعاني سياسية وعسكرية وإذا رئي أن الانسحاب الإسرائيلي يتوقف حصرا على قدرة الجيش على تفكيك نظام حزب الله، فإن كل تأخير يمكن أن يعزى إلى لبنان. وإذا استمرت العمليات الإسرائيلية على الرغم من التدابير المتخذة، فإن مصداقية الآلية تنهار.
ولذلك فإن مسألة التحقق تصبح أساسية. مَنْ يُقرّرُ بأنّ منطقةً ما تُطهّرُ بشكل فعّال من البنى التحتية العسكرية؟ من يقرر في حالة الخلاف بين الجيش اللبناني والاستخبارات الإسرائيلية؟ ما هو الدور الذي تقوم به الولايات المتحدة أو طرف ثالث؟ هل تهمة إسرائيلية تكفي لتعليق الانسحاب؟ وعلى العكس من ذلك، ما هي الإجراءات القائمة إذا ما اتخذت إسرائيل موقفاً في حين تعتبر الالتزامات اللبنانية مستوفية؟ بدون إجابات دقيقة، « خطوات ضد خطوة » يمكن أن تتحول إلى آلية ذات اتجاه واحد. وسيضطلع لبنان بأعمال يمكن التحقق منها على أراضيه بينما يظل الجدول الزمني الإسرائيلي خاضعا لتقييم أمني متطور.
ويزيد رحيل الفينول تعقيد المعادلة
القضية الإقليمية أكثر حساسية لنهج نهاية ولاية (فينول) وشدد نهج يدعمه 86 نائبا على ترابط عدة التزامات: الانسحاب الإسرائيلي، وتسليم مواقع القوة الدولية إلى الجيش اللبناني، واستعادة سلطة الدولة في جميع أنحاء الإقليم. المشكلة ملموسة وتقع بعض المواقع على طول الخط الأزرق في بيئة يصعب فيها نقلها الوجود الإسرائيلي أو المناطق المحتلة. ومن شأن رحيل القوة الدولية دون حل هذه التناقضات أن يخلق فراغا بدلا من تعزيز الدولة.
ويعمل فينول أيضا كطرف ثالث في حوادث بين الجيوش اللبنانية والإسرائيلية. وأشار المسؤولون إلى الاحتكاك في مجالات مثل زوتار ودير ميماس لتوضيح هذه المهمة. وإذا اختفي هذا الطرف الثالث في نفس الوقت الذي يصبح فيه الانسحاب تدريجيا ومشروطا، فسيحتاج الجهاز إلى آلية أخرى لإلغاء التصعيد. مرة أخرى، والسؤال الأمريكي يظهر مرة أخرى. ويمكن أن تؤدي الرقابة الخارجية القوية إلى سد جزء من الفجوة، ولكنها لا تحل تلقائيا محل وجود ميداني دولي. ويكمن الخطر في الانتقال من نظام متعدد الأطراف تأطيره الأمم المتحدة إلى نظام أكثر سياسية تتمتع فيه واشنطن بقدرة تحكيم حاسمة.
البطاقة العسكرية قد تسبق البطاقة الدبلوماسية
وتكشف حالة المنصوري أخيرا عن قاعدة بسيطة من المفاوضات بعد الحرب: لحظة تجميد البطاقة تحسب تقريباً بقدر مضمون الاتفاق. وقد يغير الخط المتقدم قبل افتتاح الآلية عدة أشهر من التفاوض. تصبح القرية المضافة إلى المحيط التشغيلي قرية يجب إخلاؤها. الطول المُحتَل يُصبحُ a موقع لنقل. ويصبح الطريق المسيطر محورا يجب ضمان حرية استخدامه. ومن ثم، ينتج الميدان ملفات دبلوماسية جديدة. وتوضح هذه الآلية لماذا يجب النظر بعناية في الحركات العسكرية التي تسبق إبرام اتفاق على غرار أحكام الاتفاق نفسه.
وبالنسبة لبيروت، يتمثل التحدي في الحيلولة دون أن تصبح الحالة الناشئة بالقوة نقطة مرجعية سياسية للمفاوضات. يجب أن تظل نقطة الوصول واضحة: انسحاب إسرائيل، وسلطة الدولة، والقوات المسلحة اللبنانية المسؤولة عن أمن السكان وعودةهم. وبدون هذه المقصد، يمكن أن تتحول آلية تدريجية إلى تعاقب غير مسمى للتجارب. وستحتفظ إسرائيل بعد ذلك بالقدرة على تغيير وتيرة الانسحاب وفقا لتقييماتها الأمنية، في حين سيُطلب إلى لبنان باستمرار أن يثبت أنه يفي بشروط جديدة. والفرق بين عملية الانسحاب والإدارة الدائمة للحيازة يرجع بالتحديد إلى وجود موعد نهائي ومعايير لا يمكن تغييرها من جانب واحد.
منع الانتقال المؤقت من أن يصبح المعيار الجديد
والخطر الرئيسي ليس بالضرورة ضما رسميا. وهو إقامة نظام مؤقت يستمر. وسيتم نقل القطاعات، وسيظل البعض الآخر تحت سيطرة إسرائيل، وستتم مراقبة بعض المناطق عن بعد، وستتوقف كل خطوة جديدة على تقييم أمني. وعلى الورق، ستستمر العملية. وعلى أرض الواقع، يمكن توحيد الجغرافيا الفعلية الجديدة. وسيدفع سكان القرى المعنية الثمن مباشرة: التأخر في العودة، وإعادة الإعمار غير المؤكد، والأراضي الزراعية الصعبة، والاستثمارات المجمدة. وكلما طالت هذه الحالة، كلما زادت من إنتاج حقائقها الاقتصادية والديمغرافية.
وهذا هو السبب في أن السؤال الذي أثاره التقدم الإسرائيلي يتجاوز بكثير المنصوري. وهو يتعلق بتعريف المفاوضات ذاته. وإذا لم تبتعد القوات إلا عن الخط الذي كانت تحتفظ به في يوم الاتفاق، فإن كل تعديل مسبق للتضاريس قد يصبح ميزة. وعلى النقيض من ذلك، فإن هذه المرحلة لم تعد تنازلات إقليمية وإنما هي وسيلة لتحقيق هدف محدد، إذا ما تخلت عن مبدأ سياسي واضح – إعادة السلطة اللبنانية إلى الحدود المعترف بها. المعركة الدبلوماسية بأكملها تكمن في هذا الفرق ويجب ألا يصبح الإقليم عملاة تزداد قيمتها عند احتلاله. وخلافا لذلك، فإن التقدم العسكري، حتى مؤقتا، سيسفر في نهاية المطاف عن استحقاق سياسي دائم ويشجع على تكرار نفس الطريقة في كل مرحلة جديدة من مراحل المفاوضات.
التعليقات