حكومة سلام لماذا تواجه محاولات التغيير قفلا سياسيا ودبلوماسيا

لا تزال حكومة نواف سلام تتعرض لضغوط سياسية قوية، لكن محاولات استفزاز رحيله لم تسفر حتى الآن عن أي تغيير مؤسسي. وينازع حزب الله أماميا مع عدة قرارات لمجلس الوزراء، ولا سيما القرارات المتعلقة بنزع الأسلحة في أيدي الدولة. وقد حاولت الحركة الوطنية الحرة، من جانبها، ترجمة معارضتها إلى الميدان البرلماني. ومع ذلك تبقى الشركة في مكانها. ووفقًا لمعلومات حصرية نشرتها الديار في 2 أكتوبر 2026، فإن هذه المقاومة لا تفسر فقط من خلال ميزان القوى الداخلي. ستستفيد الحكومة أيضًا من الدعم الأمريكي والسعودي والقطري الذي سيجعل استبدالها صعبًا بشكل خاص في ظل الظروف الحالية.

ويستند هذا الادعاء إلى مصادر سياسية نقلتها صحيفة الديار ولم تؤكدها رسمياً واشنطن أو الرياض أو الدوحة. ولذلك يجب النظر إليها على أنها وراء المشاهد. غير أنه يتسم بأهمية خاصة بعد تأجيل الانتخابات البرلمانية. وقد اختفى من الجدول الزمني الفوري موعد نهائي يفتتح عادة دورة حكومية جديدة. ومن ثم، فإن مسألة مدة مجلس إدارة السلام تنشأ من منظور جديد.

معارضتان للحكومة، لكن إستراتيجيتين مختلفتين

تحدي الحكومة لا يشكل كتلة متجانسة وقد أعربت قوتان عن معارضة خاصة، ولكنهما لا يتبعان نفس الطريقة ولا هما بالضرورة نفس الأهداف.

لقد اختار التيار الوطني الحر الأرض البرلمانية. خلال تسلسل 15 و 16 سبتمبر 2026 المخصص للحكومة، حصل مجلس الوزراء على 68 صوتًا مؤيدًا من بين 81 نائبًا حاضرًا. صوت اثنا عشر عضوا في بلوق لبنان ضدهم.

لقد اعتمد حزب الله موقفا مختلفا. وقد انسحبت كتلته البرلمانية، إيمانا منها بالمقاومة، ولم تشارك في التصويت. لا يزال الحزب ممثلاً في الحكومة التي ينتقدها.

وهذا الوضع يخلق تناقضا سياسيا هاما. ويرفض حزب الله بعض القرارات الأساسية لمجلس الوزراء، ولكن الخروج من السلطة التنفيذية سيفقد وجوده المباشر في المؤسسة التي تعتمد هذه القرارات.

يعتقد (أدي ديار) أن هذه البيانات تفسر جزئياً استراتيجية الحزب. هذا التفسير يعود إلى الصحيفة. لم يقدم حزب الله رسمياً مشاركته الحكومية بهذه الشروط.

غير أن النتيجة السياسية لا تزال واضحة. لم تتم الإطاحة بالحكومة في البرلمان وفشلت المعارضة المختلفة في بناء أغلبية مشتركة حول بديل.

ملف الأسلحة في قلب التمزق

المصدر الرئيسي للمواجهة هو قضية أسلحة حزب الله.

منذ عام 2025، اتخذت الحكومة عدة قرارات تهدف إلى تكريس حصرية الأسلحة في أيدي المؤسسات القانونية. ويؤثر هذا التوجه بشكل مباشر على الوضع العسكري لحزب الله وقدرته على الحفاظ على جهاز مسلح مستقل.

ويرفض الطرف هذا المنطق في ظل الظروف الراهنة. وعلى وجه الخصوص، فإنها تربط مسألة أسلحتها بالوجود الإسرائيلي والعمليات العسكرية في الجنوب وقدرة الدولة على الدفاع عن الأراضي.

الأمين العام لحزب الله، نيم قاسم، اتخذ مرارا موقفا بالغ الأهمية نحو الحكومة. وقد وصلت المواجهة إلى مستوى عال بما فيه الكفاية لبيان إمكانية التعبئة السياسية ضد مجلس الوزراء.

ومع ذلك لم يؤد إلى سقوطه.

ويدافع الرئيس جوزيف أوون أيضا عن مبدأ الأسلحة الحصرية في أيدي القوات القانونية. ولكنه يجمع بين هذا الاتجاه وبين رفض المواجهة الداخلية. ومن ثم فإن الهدف المعلن هو تعزيز سلطة الدولة تدريجيا دون التسبب في مواجهة بين الجيش وحزب الله.

وهذا التقييد يحد بشدة من الخيارات المتاحة.

ويجوز لمجلس الوزراء أن يتخذ قرارا سياسيا. غير أن تنفيذه على أرض الواقع يتوقف على وجود بيئة أمنية وسياسية أكثر تعقيدا بكثير.

الضمانات الخارجية التي أثيرت وراء المشاهد

في هذا السياق، تدخل المعلومات الأكثر حساسية التي نشرتها الديار حيز التنفيذ.

وفقًا لصحيفة 2 أكتوبر 2026، ستستفيد حكومة السلام من دعم دولي وعربي كبير. ويقال إن الضمانات قد أُعطيت إلى مسؤول سياسي لبناني كبير. سيشيرون إلى أن واشنطن والرياض والدوحة لا تريد سقوط الحكومة أو إجراء تعديل وزاري فوري.

وتذهب الورقة إلى حد تقديم الشركة كخط مئ لأولئك الشركاء.

ولا ينبغي فهم هذه الصياغة على أنها موقف رسمي من العواصم الثلاثة. ولا يورد أي بيان مستنسخ في الإحضار هذه المصطلحات. وهذه معلومات تعزى إلى مصادر سياسية.

غير أن المنطق المصاحب له دقيق. ووفقاً لهذه المصادر، لا يوجد بديل يضمن حالياً استمرار التوجهات ذات الأولوية لشركاء لبنان الدوليين.

وهي تشمل تأكيد سلطة الدولة، ولا سيما على الأسلحة والقرار المتعلق بالحرب والسلام.

ولذلك فإن استقرار الحكومة سيكون له وظيفة. ومن شأن ذلك أن يتفادى فتح أزمة مؤسسية جديدة في وقت يتعين فيه معالجة عدة مسائل رئيسية في آن واحد.

لماذا يجب على واشنطن ان تحتفظ بسلام

ويشارك لبنان في مفاوضات أمنية معقدة مع إسرائيل في إطار الوساطة الأمريكية. ومن المقرر عقد اجتماع جديد في تامبا، فلوريدا، في إطار مهيمن تقنيا عسكريا.

وتسعى بيروت إلى إحراز تقدم بشأن انسحاب إسرائيل ووقف العمليات ونشر الجيش. وتدعو واشنطن أيضا إلى اتخاذ تدابير بشأن أسلحة حزب الله.

وفي هذا السياق، يصبح استقرار السلطة التنفيذية جزءاً عملياً من العملية.

ومن شأن قيام حكومة مستقيلة أو فترة طويلة من المشاورات لتعيين رئيس جديد للوزراء أن يعقد المفاوضات. ومن شأن المحاورين الأجانب أن يجدوا صعوبة أكبر في تأمين التزامات سياسية مستدامة.

وينطبق نفس المنطق على المسائل الاقتصادية.

وتتفاوض الحكومة مع صندوق النقد الدولي. ويجب أن تقود عملية إعادة الهيكلة المصرفية، وتعالج الفجوة المالية، وتضع المالية العامة على مسار أكثر استقرارا.

وقد يؤدي تغيير الفريق الحكومي إلى إبطاء هذه العمليات.

ولذلك يمكن لواشنطن أن تمارس ضغطا قويا على نواف سلام بينما ترغب في الإبقاء عليه. ولا يوجد بالضرورة تناقض بين الموقفين.

الدعم لا يعني الرضا

تُظهر مناقشات نواف سلام الأمريكية أيضًا أن الدعم السياسي المحتمل الذي يتمتع به لا يرقى إلى مصادقة على نتائجه.

ولا يزال ملف الأسلحة نقطة احتكاك.

ويطلب المسؤولون الأمريكيون من لبنان اتخاذ تدابير ملموسة. وفي الوقت نفسه، تأمل بيروت أن يحصل واشنطن على خطوات جديدة للانسحاب من إسرائيل.

وهذا الفرق في ترتيب الأسهم هو أحد المشاكل الرئيسية الراهنة.

ويعتقد لبنان أن الانسحاب الإسرائيلي الإضافي من شأنه أن يعزز الدولة وييسر نشر الجيش. والنهج الأمريكي الوارد في عدة مصادر هو، على النقيض من ذلك، المطالبة بتقدم الأسلحة اللبنانية قبل أن تدعو إلى المزيد من الانسحاب من إسرائيل.

ومن ثم فإن حكومة السلام محاصرة بين ضغطين.

وفي الخارج، يجب أن تثبت قدرتها على تنفيذ قراراتها.

في الداخل، يجب أن تتجنب أن يتسبب التطبيق القسري في مواجهة.

والحفاظ على الحكومة لا يحل هذا التناقض. وهو لا يمنع حدوث أزمة حكومية إلا من إضافتها إليها.

نابيه بيري، لاعب رئيسي في التوازن

ويشغل رئيس الدائرة، نبيه بيري، منصبا مركزيا في هذا الهيكل.

(أد ديار) يعزو فشل محاولة لجلب الحكومة إلى الشارع إلى عدم دعم (بيري) لهذا الخيار ومرة أخرى، تُعزى هذه المعلومات السياسية إلى الصحيفة.

غير أن دور رئيس مجلس النواب يتجاوز هذا التسلسل.

ولا يزال بيري أحد القنوات المؤسسية الرئيسية بين حزب الله ومراكز السلطة الأخرى. كما أن لديها خبرة كبيرة في إدارة الحلول التوفيقية بين الجهات الفاعلة التي لم تعد تتكلم مباشرة.

ومن شأن الكسر الكامل بين حزب الله والحكومة أن يقلل من أماكن الوساطة هذه.

ومن ثم، فإن الإبقاء على الحزب داخل السلطة التنفيذية وحزب بيري في مركز اللعبة البرلمانية يساعد على الحفاظ على القنوات السياسية على الرغم من عنف الخلافات.

وهذا لا يعني وجود حل وسط بشأن الأسلحة. لا يوجد دليل في المصادر.

وبدلا من ذلك، لا يزال النظام يعمل على الرغم من عدم الاتفاق على أكثر المسائل حساسية.

إحالة التغييرات التشريعية إلى الجدول الزمني

كما عدلت المدة المحتملة لحكومة السلام بتأجيل الانتخابات البرلمانية.

وكان الانتخاب في البداية لفتح دورة مؤسسية جديدة. وبعد الانتخابات، كانت الحكومة ستستقيل وكان ينبغي إجراء المزيد من المشاورات البرلمانية.

ولم يحدث هذا السيناريو.

تم تمديد ولاية البيت لمدة سنتين لأسباب تتعلق بالبيئة الأمنية ولذلك فقدت الحكومة الموعد النهائي الذي كان سيقطع تلقائيا ممارستها العادية.

ويطرح الآن سؤال: أيمكن لـ (نواف سلام) أن يبقى رئيس الوزراء حتى عام 2028؟?

لا يمكن إعطاء استجابة تلقائية.

قد تقع الحكومة قبل ذلك التاريخ. ويجوز لرئيس الوزراء أن يستقيل. ويمكن التوصل إلى موعد نهائي جديد للانتخابات. وقد تفرض الأزمة السياسية أيضا تشكيلة جديدة.

ولكن، في غياب هذه الأحداث، يمتد تأجيل الانتخابات بشكل موضوعي إلى آفاق مجلس الوزراء.

ويشير عد ديار إلى أن نواف سلام كان يمكن أن يظل مرشحا خطيرا لخلافته حتى لو جرت الانتخابات.

وتقدم الصحيفة ترشيحها على أنها استفادت من بيئة دولية مؤاتية بعد انتخاب جوزيف أوون لرئاسة الجمهورية في كانون الثاني/يناير 2025. وهذه القراءة هي قراءة المنشور ومصادره. ولا ينبغي الخلط بينها وبين الإجراء الدستوري لتعيين رئيس الوزراء الذي يتطلب إجراء مشاورات برلمانية إلزامية.

الاستقرار السياسي الذي لا يحل الأزمة الاجتماعية

غير أن مشكلة نواف سلام لا تقتصر على علاقات السلطة البرلمانية.

ولا تزال تكلفة المعيشة مصدرا رئيسيا لعدم الرضا. وتؤثر أسعار الطاقة على الأسر المعيشية والأعمال التجارية. ولا تزال الكهرباء والمياه في صميم انتقاد الخدمات العامة.

وحاول مجلس الوزراء تقديم عدة ردود في اجتماعه المعقود في 1 تشرين الأول/أكتوبر.

واعتمدت الميزانية المقترحة لعام 2027. كما غيرت الحكومة حساب بدل النقل اليومي. وينبغي أن تكون هذه هي قيمة خمسة لترات من البنزين في يوم الحضور، تتراوح بين 000 500 و 000 800 جنيه.

كما تمت الموافقة على اعتماد إضافي قدره 450.8 1 بليون جنيه استرليني لدعم سائقي النقل العام لمدة ثلاثة أشهر بسبب ارتفاع أسعار الوقود.

كما تم تعديل الإعانات الأسرية.

تُظهر هذه القرارات أن الحكومة تسعى إلى احتواء الضغط الاجتماعي مع متابعة أجندتها المالية.

غير أنها لا تشكل استجابة هيكلية لأزمة القوة الشرائية.

ويمكن لمجلس الوزراء أن ينجو من تصويت برلماني بينما يضعف تدريجيا الوضع الاقتصادي.

وتركز النزعة الشرعية أيضا على فعالية الوزراء

وفقاً للمعلومات السياسية التي أبلغ عنها (أد ديار)، الدعم الخارجي للحكومة لن يعني أن عملها سيعتبر مرضياً في جميع المجالات.

وسيكون هناك انتقاد لفعالية بعض الوزراء، لا سيما في المجالات المتصلة بالخدمات الأساسية.

وهذا التمييز مهم.

وقد يتعايش تفضيل الاستمرارية المؤسسية مع تقييم صارم للأداء التنفيذي.

وقد يرى شريك دولي أن تغيير الحكومة سيكون أكثر تكلفة من الإبقاء على الفريق الحالي، دون اعتبار أن هذا الفريق يعمل بشكل مثالي.

وربما يكون هذا أحد مفاتيح الحالة الراهنة.

لا تبدو حكومة سلام محمية لأن جميع مشاكلها كانت ستحل قد يكون لأن البديل يبدو أكثر عدم يقين.

لا تزال المناقشة الانتخابية غير معروفة من الناحية المؤسسية الرئيسية

تأجيل الانتخابات التشريعية لا يغلق الملف الانتخابي.

ودعا نائب رئيس الدائرة، إلياس بو صب، إلى استئناف العمل بشأن قانون الانتخابات. ويمكن أن تصبح هذه المناقشة حاسمة.

وهناك العديد من القوى السياسية، بما في ذلك المسيحيون، تعلق أهمية كبيرة على قواعد التمثيل. تعديل للقانون أو اتفاق لإجراء الانتخابات قبل الموعد النهائي الممدد يمكن أن يغير جدول الحكومة.

وعلى العكس من ذلك، فإن عدم التوصل إلى حل وسط قد يطيل أمد الحالة الراهنة.

ومن ثم فإن الحكومة معلّقة من عدة ساعات.

الأول آمن ومعتمد على الجنوب.

والثاني دبلوماسي ويتصل بالمفاوضات مع إسرائيل.

والثالث هو التمويل ويتوقف على الإصلاحات والمناقشات مع صندوق النقد الدولي.

ورابعها سياسي ويهتم بأسلحة حزب الله.

الخامس هو الإنتخابات.

كل واحد يمكنه تغيير فترة حياة الشركة.

عدم وجود بديل أكثر من غياب المعارضة

ولذلك ينبغي ألا يفسر القوام الحالي للحكومة على أنه عدم وجود خصوم.

ويعارض حزب الله جزءا أساسيا من سياسته. تيار وطني حر حرمه من ثقته ويؤثر التعسف في عمله الاقتصادي والاجتماعي. ولا تزال مسألة الأسلحة دون حل.

ومع ذلك لم يظهر حتى الآن أي ائتلاف بديل.

ويعطي التصويت البرلماني في أيلول/سبتمبر أكثر المؤشرات تحديدا. احتفظت الحكومة بأغلبية واضحة بين النواب الحاضرين.

تضيف معلومات الديار الحصرية بعدًا ثانيًا: كما تفضل الجهات الفاعلة الدولية الرئيسية الاستمرارية.

وهذان العاملان يعزز كل منهما الآخر دون أن يكونا من نفس الطبيعة.

تسمح الأغلبية البرلمانية للحكومة بالوجود دستوريًا. فالدعم الخارجي المحتمل يوفر له بيئة دبلوماسية أكثر مواتاة.

لكن لا ضمان لمدّته.

(نواف سلام) لديه ميزة سياسية أساساً، خصومه يعرفون ما هم يتحدون، لكن لا يبدو أنهم يوافقون على ما يجب أن يحلوا محل حكومته.

في لبنان واجه متزامنة مع مسألة الجنوب، وأسلحة حزب الله، وإعادة البناء والأزمة المالية، وهذا الافتقار إلى بديل يمكن، في الوقت الراهن، أن يكون الضمان الرئيسي لبقاء الشركة.