ويقوم كريم سعيد بإعداد زيارة رسمية إلى الولايات المتحدة في وقت لاحق من تشرين الثاني/نوفمبر، مع إجراء مشاورات مقررة مع خزانة الولايات المتحدة وصندوق النقد الدولي ووكالات الجرائم المالية. وأبلغ حاكم بنك لبنان الرئيس جوزيف أوون يوم الخميس 5 تشرين الثاني/نوفمبر. ويحدث التشرد مع استمرار المناقشات بشأن استرداد الأموال المصرفية وإرجاعها. وستتم مصداقيتها بشأن مسألة لا يمكن أن تحلها الاجتماعات الدولية في مكان السلطات اللبنانية: من سيتحمل الخسائر، ومن أي ترتيب؟?
وفقاًتقرير وكالة المعلومات الوطنيةوناقش جوزيف أوون وكريم سعيد السياسة النقدية والاستقرار المالي والمشاورات مع الحكومة وصندوق النقد الدولي والمصارف التجارية بشأن مشروع القانون المتعلق بالاستقرار المالي واسترداد الودائع. وعرض الحاكم أيضا مناقشاته الأخيرة في باريس مع مصرف فرنسا ومشاركته في مناقشات مجموعة الـ 7 بشأن تمويل الإرهاب والسلامة المالية.
لم يتم الإعلان عن مواعيد محددة لرحلة الولايات المتحدة ولا يشير البيان إلى اتفاق نهائي مع صندوق النقد الدولي، أو التمويل غير المجمّد، أو جدول زمني لسداد الادخار. والهدف المعلن هو استعادة الثقة الدولية وإعادة الاندماج الكامل للنظام المالي العالمي.
الثقة الخارجية تتطلب حسابات موثوقة
الإمتثال المالي ومكافحة القنوات غير المشروعة مهمة لعلاقة المصارف اللبنانية مع شركائها الأجانب غير أنها لا تحدد وحدها قيمة الأصول أو قدرة المؤسسات على إعادة الودائع. ويمكن للمصرف أن يحسن إجراءاته دون أن يسوّى عجز ميزانيته. ولذلك، ينبغي تقدير تكاليف السفر على كلا الجانبين، دون الخلط بين الاعتراف الدبلوماسي والتوحيد المالي.
وبالنسبة للمودعين، ستكون النتيجة المفيدة مقدمة موثقة عن الخسائر والخصوم ووسائل الدفع. ولا يزال من الصعب تقييم حالات الإعراب عن الثقة إلى أن تسمح قواعد التخصيص بحساب ما سيسترده المنقذ بالفعل، وفي أي وقت وبأي ضمانات.
صندوق النقد الدولي يضع حملة الأسهم أمام الجهات الوديعة
إن الموقف العام لصندوق النقد الدولي يوفر معيارا واضحا للحكم على المقترحات اللبنانية. In itsبيان صحفي مؤرخ 18 أيلول/سبتمبروطلب الصندوق أن يحترم القانون في المستقبل التسلسل الهرمي للمطالبات: يجب ألا يتحمل المودعون خسائر أمام حملة الأسهم والدائنين الأقل رتبة. كما ربطت طرائق السداد بصلاحية المصارف والقدرة على تحمل الدين العام.
ويختبر هذا الشرط بصورة مباشرة أي صيغة من شأنها أن تحافظ على رأس المال المصرفي بينما تفرض في البداية تخفيضا في الودائع. ولا يعد صندوق النقد الدولي بسداد جميع الحسابات بالكامل. وهو يتطلب أولاً النظر في موارد المؤسسات وخسائرها، فضلاً عن الرتب القانونية المعنية، قبل السعي إلى تحقيق وفورات من العملاء.
ولا يمكن بالتالي تخفيض الخلاف إلى معارضة بين صندوق » الدرجة » والسلطات المعنية بحماية مقدمي الطلبات. ويحكم أيضاً على مقترح من يحمونه أولاً. وإذا كان المالكون يحتفظون بقيمة اقتصادية بينما يستوعب العملاء العجز، فلا بد من كشف المبررات ومواجهتها بهذا التسلسل الهرمي، أي البنك.
BDL needs to clarify its own part
ويشارك بنك لبنان في المناقشات كسلطة نقدية، في الوقت الذي يتخذ فيه مكانا مركزيا في المطالبات المالية للبنك. لذا فإن تقييم ما يمكن استرداده يؤثر على حساب خسائر القطاع. This position makes it particularly necessary to have a transparent, independently verifiable method, rather than an amount fixed by compromise between institutions.
وينطوي رد الودائع على التمييز بين الخسائر الناجمة عن المصارف التجارية والخصوم المصرفية المركزية والسندات الحكومية. تجميع هذه المواقف بصيغة عامة من « المسؤولية الجماعية » قد يخفي المساهمة المطلوبة من كل ممثل ولا يمكن لمقدم الطلب أن يكون الوحيد الذي يعرف على الفور تكلفة الإصلاح، بينما تظل المساهمات الأخرى مشروطة.
على أية حال، إنتقادات BDL يجب أن تستند إلى أفعالها والنصوص المتاحة. محاضر الاجتماع مع جوزيف أوون لا تطلق أي مفاتيح توزيع جديدة. ولذلك سيكون من السيء منحه، على هذا الأساس وحده، اتفاقا سريا مع المصارف أو حلاقة شعر متفق عليها الآن.
السحب السابق يعطي أول اختبار خرساني
غير أن ديباجتي المنشورين الوسيطين 780 و 781، المؤرخين 3 تشرين الثاني/نوفمبر، تبينان نقطة ينوي المصرف أن يزنها. ويطلبون مراعاة المبالغ المدفوعة بالفعل بموجب التعميم عند حساب المدفوعات النقدية المقبلة بموجب قانون الودائع المتوقع. نوقش هذا النهجتحليلنا للتعميمات الجديدةيُقدَّم باسم العدالة وغياب العد المزدوج.
وتجنب الدفع مرتين من نفس المبلغ مفهوم. ويصبح الحساب مشكوكاً فيه إذا كان يعادل مبلغاً مخفضاً من حساب الدولار مع استرداد كامل المبلغ بينما تلقى العميل كتباً ذات قيمة متدهورة بدرجة كبيرة. ويجب أن يميز أي تعديل بين الخصم المحاسبي والعملة المتلقاة فعلا وقيمتها وقت الدفع. وبدون سجل يمكن التحقق منه لكل مقدم طلب، يمكن أن تكرس القاعدة خسارة سبق تكبدها بدلا من قياسها.
ولا تكفي هذه الديباجة لتحديد مضمون القانون المقبل. غير أنها تبين لماذا تعتبر أساليب الرصد هامة مثل إعلان حد أقصى أو موعد نهائي. وسيتوقف المبلغ المسترد على تعريف المبلغ القابل للاسترداد، ليس فقط الرقم المبين في الإعلانات السياسية.
لا يمكن أن يكون دافع الضرائب متغيرا للتكيف
ويجب النظر في إمكانية تقديم مساهمة عامة مع ما يترتب عليها من نتائج: الديون الإضافية أو الإيرادات المخصصة أو الموارد المسحوبة من نفقات أخرى. مبدأ استدامة صندوق النقد الدولي يمنع الدولة من أن تعتبر احتياطيا غير محدود. ويؤدي تحميل الميزانية عبئا على كاهل دافعي الضرائب ومستعملي الخدمات العامة، الذين لا يوجد لدى كثير منهم ودائع كبيرة.
ويجب على المصارف، من جانبها، أن تقدم ما يمكن لمساهميها استيعابه والعاصمة الجديدة التي يرغبون في الالتزام بها. فعودتهم إلى النشاط الطبيعي لا يمكن أن تستند حصرا إلى القيود المطولة المفروضة على الزبائن السابقين. ويشمل الإصلاح أيضاً تحديد المرافق القابلة للبقاء وكيفية معاملتها في إطار قانوني يحترم حقوق الجميع.
ما ينبغي أن تحدده مشاورات الولايات المتحدة
وتركز التوقعات على الوثائق: تقييم متسق للخسائر، والاشتراكات، وقواعد إعادة الرسملة، ثم التمويل الواقعي وتوقيت استرداد الأموال. ويجب أن يخضع أي تحد للمعايير العامة. ولا يسمح تصور بعض المعاملات بإعلان فئة غير مشروعة من الودائع بصورة عشوائية.
During hisإحاطة إعلامية يوم 1 تشرين الأول/أكتوبروأشار صندوق النقد الدولي إلى عدة شروط للتوصل إلى اتفاق تقني، وهي: إطار فعال لتسوية الأعمال المصرفية، وقانون مناسب بشأن العجز المالي، وميزانية مستدامة، ومسار مالي، والتقدم المحرز في الحكم. ولا يحل عدد الاجتماعات محل تنفيذ هذه الالتزامات.
زيارة (كريم سعيد) ستوفر فرصة لتوضيح الخلافات والخطوات القادمة. In order to convince beyond the institutional interlocutors, the BDL will have to make the required share readable to banks, their owners, the state and itself. وفي هذه الحالة، قد تتعلق إعادة الثقة أيضا بالزبائن الذين لا تزال أموالهم غير مأهولة.
التعليقات