في النبي شيت، تم الترحيب بأربعين عائلة في المنطقة نفسها التي تم إضعافها
ووجد نحو أربعين أسرة من جنوب لبنان ملجأ في نبي شيت، بقاع. ولبعضهم أقارب، اختار آخرون هذا المكان لإقامة روابط اجتماعية وسياسية مع منطقتهم الأصلية. وهذا الاختيار لا يعني أنهم استعادوا ظروفا معيشية مستقرة. ويتحمل سكان البلدية أنفسهم عواقب الحرب والأزمة الاقتصادية. وانخفض انخفاض القوة الشرائية النشاط التجاري، في حين غادر جزء من السكان المحليين المنطقة دون العودة. ومن ثم، فإن الأسر المضيفة تصل إلى موقع تكون موارده وفرص عمله محدودة بالفعل. فالتضامن قائم، ولكنه لا يحل محل الدخل أو نظام للرعاية المستدامة.
استمرت الحركة إلى البقاع حتى مع تقلب حدة القتال في الجنوب. وقد أدى هشاشة ترتيبات وقف الأعمال القتالية إلى ردع بعض الأسر عن العودة. وفضل آخرون البقاء على مقربة من الأقارب الذين يمكنهم مساعدتهم. وقد تأثر اختيار المقصد في بعض الأحيان بتجارب صعبة في مدن ومواقع أخرى أثناء الهجرة. لذلك كانت الشبكة الأسرية والشعور بالأمان مهمين بقدر أهمية القرب الجغرافي. وهذا التوزيع للأشخاص المشردين يجعل وضعهم أقل وضوحا من التجمع في مركز جماعي: ويعيشون في مساكن متناثرة، وأحيانًا بدون معدات كافية، في وسط المجتمعات التي تواجه الفقر بالفعل.
إيجار 200 دولار، 50 دولارا متاحة: الميزانية المستحيلة لأحمد
وكان على أحمد، الذي شُرد من الجنوب، أن يدفع 200 دولار في بداية كل شهر للحفاظ على منزله. كما يصف حالته، لديه 50 دولار فقط. وبذلك يصل النقص الفوري إلى 150 دولارا، حتى مع مراعاة الغذاء أو الأدوية أو النقل أو التعليم. طلب المساعدة في العثور على عمل حتى يتمكن من دفع الإيجار دون انتظار تذكير المالك. وتبين حالته أن حالة الطوارئ لا تقتصر على الإقامة الأولية: وقد تكون الأسرة قد وجدت سقفا وتظل مهددة بفقدانه كل شهر. إن فقدان النشاط الناجم عن النزوح يجعل تحمل النفقات العادية أصعب بكثير من تحمل نفقات لمرة واحدة.
ولا يقدم المالك كمؤجر بموارد غير محدودة. وهو أيضاً يعتمد على الإيجار ليعيش ويذكّر (أحمد) بأنه يجب أن يواجه نفقاته الخاصة وهكذا يتناقض الحيازة مع أسرتين هشتين بدلا من مالك مزدهر مع مستأجر فقير. ويوضح أحمد أن سكنه لا يستفيد إلا من الإضاءة البدائية التي يقدمها المالك. ويلخص هذا التوضيح، الذي يبدو متواضعا، الفجوة بين المفهوم الإداري للإسكان وواقع السكن المجهز بالكاد. وتضاف تكلفة الكهرباء إلى الإيجار، دون أن تكون الأسرة قادرة على الاعتماد على دخل منتظم لتغطية مجملها.
الكهرباء والأثاث، هناك حاجتان غائبان تقريبا من المعونة الطارئة
وفي القرى المضيفة، أصبح تنظيم الاشتراكات الكهربائية مشكلة منفصلة عن مشكلة الإسكان. وأوضح محاور محلي أن الوسائل المتاحة لا تسمح بدفع اشتراكات الأسر المشردة. وتتخذ الجهات المانحة خطوات لتمويل الألواح الشمسية. والهدف من ذلك هو تخفيض جزء من النفقات المتكررة، ولكن لا يُذكر أي مبلغ يُرفع أو عدد من المرافق المخطط لها. ولذلك فإن استخدام المعدات الشمسية ليس في هذه المرحلة برنامجا مكتملا. قبل كل شيء، فإنه يدل على أن الجهات الفاعلة المحلية تسعى إلى استبدال المساعدات التشغيلية، التي أصبح من الصعب تمويلها، بحلول قادرة على الحد من الفواتير.
ويظهر الإضراب نفسه داخل السكن. بعض العائلات لديها أثاث قليل. وقد أصبحت الملابس المستخدمة لفترة طويلة من الزمن مكتظة جداً ومكتظة تقريباً. يكشف هذا الموقف عن زاوية غالبًا ما يتم تجاهلها للنزوح المطول: والحصول على عنوان لا يضمن الحد الأدنى من الراحة أو إمكانية العيش في ظروف مقبولة. الاحتياجات لا تتوقف عند قطع الطعام. وتشمل هذه التدابير تنظيم الأسرة وتدفئة الشتاء والحصول على الأدوية والمعدات الأساسية. غير أن كل نفقات إضافية تتنافس مع الإيجار. قد تضطر الأسرة إلى الاختيار بين التدفئة والعناية بأنفسهم والحفاظ على منزلهم.
توزيع الأغذية والرابطات التي تشير إلى المسؤولية
وكانت آخر معونة غذائية تلقتها بعض الأسر قبل حوالي شهرين. هذا المؤشر لا يجعل من الممكن قياس تواتر التوزيعات لجميع النازحين، لكنه يكشف عن انقطاع ملموس في المساعدة للأسر المعنية. وتصف الجمعيات التي تم الاتصال بها تحولا في الأولويات نحو الجنوب، في سياق محدود من الموارد. النازحون الذين بقوا في البقاع في وضع متناقض: لقد غادروا منطقتهم الأصلية بسبب انعدام الأمن، لكنهم لم يعودوا موجودين بالضرورة في المناطق التي تفضلها برامج المساعدات.
وتفيد بعض الجمعيات أيضاً بوجود عقبات وصعوبات في الاضطلاع بأنشطتها في البقاع. وهي تشير إلى التوزيع الجغرافي للتدخلات، ويتوقع أن تغطي كل وكالة مجالات محددة. يمكن أن يسهل هذا التقسيم التنسيق عندما يعمل، لكنه يخلق نقاطًا عمياء عندما تتحرك الاحتياجات بشكل أسرع من البرامج. يصف أصحاب المصلحة الذين تمت مقابلتهم المواقف التي يحيل فيها كل منهم المسؤولية إلى وكالة أخرى. ولا يقدم أي سجل شامل للمستفيدين غير المستحقين، ولا يتم تحديد جميع الوكالات. ولذلك سيكون من المفرط القول إن النظام الإنساني برمته قد توقف عن العمل. والمشكلة الموثقة أكثر تحديدا: ولم تعد الأسر التي تعيش في بعض المناطق في البقاع تتلقى المساعدة المتوقعة، في حين أن الهياكل المطلوبة تتذرع بعدم وجود موارد أو بتعيين مناطق تدخلها.
تم التضحية بالمدرسة ابن (أبو علي) يعمل لـ 350 ألف جنيه في اليوم
كما أوقفت الرحلة الرحلات المدرسية. بعض العائلات غير قادرة على تسجيل أطفالها بسبب مبلغ الرسوم أو عدم وجود الوثائق المطلوبة من قبل المؤسسات. وتوضح حالة أبو علي، الذي شرد من قطرني، هذه الصعوبة. لم يسجل طفليه. لم تقدم المدرسة التي التحقت سابقًا الشهادة اللازمة، بسبب رصيد سابق من الرسوم المدرسية غير المدفوعة. وبالتالي فإن الديون المتراكمة قبل أو أثناء الرحلة تنتج عقبة جديدة: وبدون وثيقة، لا يمكن للأسرة عادة أن تتخذ خطوات للتسجيل في مؤسسة أخرى.
أحد أبناء (أبو علي) قرر أن يعمل في متجر كبير بدلاً من مواصلة تعليمه هذا العام أجره المعلن هو 350 ألف جنيه في اليوم ومن ثم يسهم في نفقات الأسرة، على حساب انقطاع في التعليم. والمبلغ اليومي وحده لا يكفي لتقدير دخله الشهري: فعدد أيام العمل غير محدد. غير أنه يسمح لنا بفهم الآلية المؤدية إلى هذا القرار. ويجب على الأسرة المحرومة من الدخل أن تتفاوت بين النفقات الفورية واستمرارية المدارس. عمل الأطفال أصبح استجابة لأزمة الأسرة المالية، لأنه يزيد من خطر مغادرة المدرسة المبكرة في الأجل الطويل.
لماذا المنفي إلى منطقة فقيرة يجعل التضامن أكثر صعوبة
ولا تستقر الأسر المشردة في مكان محايد اقتصاديا. ويعاني البقاع وبعلبك – هرمل في حد ذاته من انخفاض النشاط، وآثار الحرب، وتدهور القوة الشرائية. في القرى المضيفة، فقد السكان دخلهم أو غادروا منازلهم. التجار يرون انخفاض مبيعاتهم. وكثيراً ما تتقاسم النسب التي تستضيف أو تساعد الوافدين الجدد موارد غير كافية. يميز هذا الواقع التضامن الفوري عن الرعاية المستدامة. فإقامة الأسرة يمكن أن تتفادى بضعة أسابيع من الإنفاق، ولكنها لا تخلق وسائل لتمويل الطب أو المدرسة أو الكهرباء لشهور.
وتبين حالة نابي شيت هذا التراكم من الهشاشة. يتم إضافة أربعين عائلة أو نحو ذلك من الجنوب إلى السكان المحليين المجربين والمختبرين. ولا يمكن تقييم المعونة إلا بعدد الطرود الموزعة. كما يجب أن تأخذ في الاعتبار قدرة الأسر المعيشية على إيجاد فرص العمل، وتوافر المساكن، والحصول على الخدمات. لا تعطي البيانات المتاحة العدد الإجمالي للنازحين في البقاع بأكمله. لذا سيكون من غير المبرّر إستقراء رقم (نابي تشيت) لجميع المواقع. غير أن هذه الحالة تتيح من الناحية العملية ملاحظة كيف تصبح أزمة التشرد أزمة دخل وخدمات في المنطقة المضيفة.
الأرقام المفيدة، ولكن لا يوجد مقياس عام للتخلي
وتعطي ثلاثة بيانات فكرة فورية عن الأزمة، دون التظاهر بتلخيصها. في (نابي تشيت)، تحصّل الدراسة الاستقصائية على 40 عائلة من الجنوب. ويجب أن يجد أحمد 150 دولارا إضافيا لتغطية إيجاره الشهري الوحيد. إبن (أبو علي) يقبل أجراً يومياً بقيمة 350 ألف جنيه ليدعم منزله. وهذه الأرقام غير قابلة للتبادل: والمقياس الأول هو وجود محلي، والثاني هو عجز نقدي فردي، وثالث السعر الذي يتبادل فيه مراهق وجوده في المدرسة للحصول على دخل. اهتمامهم يكمن بالتحديد في هذا الفرق. وهي تكشف عن عدة أبعاد لنفس النزوح المطول، دون السماح بحساب معدل الفقر العام أو المتوسط الإقليمي.
وهذه تشمل عدا موحدا للأسر المعيشية المشردة التي تعيش خارج المراكز الجماعية، ومقياسا للإيجار المدفوع فعلا، ورصدا لتواتر المساعدة التي تتلقاها. وهناك أيضا نقص في الأطفال الذين تركوا المدارس لأسباب إدارية أو مالية. ويجب عدم ملء هذه الغياب بتقديرات مخترعة. تمنع قياس مدى الظاهرة ومقارنة المواقع. قبل كل شيء، فإنها تعقد تحديد العائلات التي تهرب من التوزيع لأنها تعيش في مساكن خاصة، وأحيانًا مع أقاربها، وليس في مرافق استقبال مرئية. ولذلك فإن مشكلة رسم خرائط للمعونة هي أيضا مشكلة معرفة الاحتياجات الحقيقية.
المساعدة التي تم تصميمها بشكل إقليمي، في حين أن هناك حاجة إلى الأسر
والشاغل الأكبر هو الفجوة بين موقع المشردين داخليا والمجالات ذات الأولوية للمساعدة. وقد اختارت الأسر في بعض الأحيان البقاع لتجنب المزيد من التعرض للقتال أو الوصول إلى الأقارب. وتشرح الوكالات الإنسانية من جانبها تركيزها على الجنوب. ولا يعني هذا الفرق أن الاحتياجات قد اختفت في المناطق المضيفة. ويشير إلى أن خريطة التدخلات قد لا تتطابق مع خريطة الأشخاص الضعفاء. ولا تزال الأسرة مشردة حتى عندما لا تعيش في مركز إقامة رسمي أو عندما تبتعد عن أكثر المناطق الإعلانية.
تصف الشهادات التي تم جمعها صعوبات متزامنة مع السكن والطاقة والغذاء والتعليم. وهذه الاحتياجات مترابطة. وعدم دفع الإيجار يهدد الإسكان؛; فالافتقار إلى الكهرباء يجعل الحياة اليومية أكثر تكلفة؛; ويؤدي نقص الدخل إلى عمل الطفل؛; ويؤدي انقطاع توزيع الأغذية إلى زيادة الضغط على ميزانية غير كافية أصلا. ولذلك، فإن الاستجابة المحدودة لبند واحد من بنود الإنفاق قد تحرك المشكلة بدلا من حلها. ولا تسمح المعلومات المتاحة بتحديد التكلفة الإجمالية للرعاية المناسبة. غير أنها تحدد حالات محددة ينبغي أن تتحقق منها وكالات المعونة.
ومع اقتراب فصل الشتاء، من المرجح أن تؤدي تكاليف التدفئة إلى تفاقم هذه المقايضات. لا تصف العائلات التي تمت مقابلتها النقص المؤقت في الطرود فقط. يتحدثون عن حياة يومية لم يعد فيها الدخل والسكن والمدرسة متماسكين. وبالنسبة لأحمد، يظل الموعد النهائي الأول هو إيجار 200 دولار. بالنسبة لأبو علي، أصبحت المدرسة المقطعة لأطفالها. في كلتا الحالتين، يستمر النزوح دون أفق عودة آمن بما فيه الكفاية أو دعم منتظم محدد بوضوح. والتناقض بين هذه الاحتياجات وإعادة التوجيه الجغرافي للمعونة يُفسر سبب خروج بعض أسر الجنوب التي تعيش في البقاع عن أولويات المساعدة.
التعليقات