اللجان المطلوبة في المشاريع هي سرطان حقيقي في لبنان
إن لبنان ليس مجرد ضحية للأزمة.
إنه ضحية نظام.
نظام يبدو فيه أن الكثير من المشاريع، والكثير من الاستثمارات، والكثير من التراخيص، والكثير من العقود يجب أن تمر عبر سؤال أصبح عاديًا تقريبًا:
« كم أتحمل؟
ربما هذه واحدة من الجمل التي دمرت لبنان أكثر من غيرها.
وخلف هذه العبارة الصغيرة هي محطات توليد الطاقة التي لا يجري بناؤها، والطرق التي لا تزال متدهورة، والهياكل الأساسية التي تتقدم بالشيخوخة، والمستثمرون الذين يغادرون، والوظائف التي لا تنشأ أبدا، والشباب الذين يهاجرون.
إن لبنان لا يفتقر إلى المال فقط.
إن لبنان كثيرا ما يهتز قبل أن يأتي المال.
اللجنة لم تعد « استخدام محلي »
يجب أن نتوقف عن النفاق.
إن إنشاء لجنة تجارية مشروعة وشفافة ومعلنة تتوافق مع خدمة حقيقية أمر واحد.
والمبلغ المطالب به لأن أي موظف سياسي أو إداري أو وسيط يمكن أن يعرقل أو يفتح أي قرار عام هو مبلغ آخر.
إنها تدعى رشوة عودة الفساد تأثير المرور.
والعالم الدولي لم يعد يتسامح مع هذه الممارسات كما كانت.
وتعمل حاليا شركات أوروبية وأمريكية وبريطانية كبيرة بموجب تشريعات صارمة للغاية لمكافحة الفساد. يجب عليهم شرح وسطاءهم، وتوثيق مدفوعاتهم، وتحديد المستفيدين منهم، وتبرير أتعابهم والسيطرة على شركائهم.
ولم يعد المبلغ المستحق للموظف العمومي مدانا أخلاقيا. يمكن أن يصبح خطراً جنائياً كبيراً.
وهنا يصبح سلوك بعض المسؤولين اللبنانيين انتحارا اقتصاديا.
من يسأل 10% قد يخسر 100%
تخيل استثمار بـ200 مليون دولار.
وسيط يَدْعونَ 10 % إلى « يَسَيّسرُ المشروعَ.
في عقله، ربما يعتقد أنه سيجني 20 مليون.
لكن المستثمر الدولي يرفض المشروع يختفي.
ولا يفقد لبنان 20 مليونا. لقد خسر 200 مليون.
إنه يفقد البناء إنه يفقد وظائفه يخسر متعاقدين من الباطن يفقد الإيرادات الضريبية إنه يفقد التكنولوجيا ويفقد النشاط الاقتصادي المُنشأ حول المشروع. فهو يفقد ثقة المستثمر التالي.
هذا هو السبب في أن لجان الحيازة لا مجرد سرقة.
وهي آلة لتدمير الاستثمار الوطني.
الفضيحة الحقيقية تبدأ
لكن هناك مشكلة أكثر خطورة.
من يحتاج إلى التصويت على قوانين مكافحة الفساد؟ النواب.
من يحتاج لتعزيز الضوابط؟ السلطة السياسية.
من يجب أن يفرض الشفافية؟ السلطة السياسية.
من الذي يجب أن يعطي العدالة الوسائل لمقاضاة المستفيدين من لجان الحيازة؟ السلطة السياسية مرة أخرى.
وبعد ذلك نأتي إلى السؤال الأساسي: ما الذي يحدث إذا كان أولئك الذين يتعين عليهم حذف النظام يستفيدون أنفسهم من النظام؟?
لماذا السياسي الذي يكسب المال من خلال اللجان يصوت طواعية لقانون يدمر مصدر دخله الخاص؟ لماذا يصوت من أجل الشفافية الكاملة لتراثه؟ لماذا يريد أن يعرف المستفيد الحقيقي من كل شركة؟ لماذا يقبل عدالة مستقلة تماما؟ لماذا يزيل الوسطاء الذين يستفيد منهم؟?
ها هو الفخ وهو ضخم.
وعندما يكون للشخص الذي عليه أن يكتب القانون مصلحة مالية في عدم تغيير القانون، يصبح الفساد مؤسسيا.
لم تعد تسرق الولاية وهو يحمي من الناحية السياسية آلية مواصلة سرقته.
هذا هو السرطان الحقيقي
سرطان لبنان ليس فقط الفاسد الذي يأخذ المال.
فالنظام هو الذي يسمح للفاسدين بالاحتفاظ بالسلطة اللازمة لمنع الإصلاح الذي يمكن أن يعاقب عليه.
وتصبح الدائرة مثالية: فالفساد يُنتج المال؛ والأموال تُنتج النفوذ؛ والتأثير في حماية السلطة؛ وإصلاحات القوى؛ وعدم الإصلاح يسمح باستمرار الفساد.
هذا هو الميكانيكي الذي يجب أن نكسره.
ينبغي أن يطبق لبنان قاعدة البساطة المطلقة
وينبغي حظر أي موظف منتخب أو وزير أو موظف أقدم أو موظف عمومي على الإطلاق على تلقي أجر، بصورة مباشرة أو غير مباشرة، عن مشروع يمارس عليه نفوذا عاما.
وينبغي أن تكون العقود العامة متاحة. يجب تحديد المالكين المستفيدين من الشركات. وينبغي الإبلاغ عن الوسطاء المصابين. وينبغي أن يكون تضارب المصالح عاما. وينبغي للموظفين العموميين أن يعلنوا عن أصولهم قبل ولايتهم وبعده. وأي زيادة غير مبررة في الثروة ينبغي أن تخضع لتحقيق حقيقي ومستقل.
وقبل كل شيء، أي شخص ينسحب من رشوة ينبغي حمايته.
واليوم، في كثير من الأحيان، يعاقب من يرفضون النظام بينما يزدهر من يستخدمونه. يجب عكس هذا المنطق.
العضو لا يملك مكتبه
يجب أن نتذكر حقيقة أولية.
النائب ليس لديه مقعده الوزير لا يملك وزارته المدير العام ليس لديه إدارة أي حزب ليس له جزء من الدولة.
والخدمة العامة ليست امتياز تجاري. ولا يعطي أي حق في فرض عمولة على الجمهورية.
الموظف العمومي يدير مؤقتاً شيئاً يخص المواطنين لا شيء أكثر.
المستثمر التالي يجب أن يسمع جملة أخرى
وعندما ترغب شركة أجنبية في بناء محطة للطاقة الشمسية، أو شبكة مياه، أو مصنع، أو مركز بيانات، أو بنية أساسية رقمية أو نظام نقل في لبنان غدا، لا ينبغي لها أن تسمع بعد الآن: من تعرف؟ »
وقالت إنها لا ينبغي أن تسمع بعد الآن: من هو وسيطك؟
وقبل كل شيء، ينبغي لها ألا تسمع: « ما هو نصيبنا؟ »
يجب أن تسمع: « هذا هو القانون. ها هي القواعد هذا هو نداء العطاء. ويعامل الجميع بنفس الطريقة »
وفي ذلك اليوم، سيبدأ لبنان بجذب الأموال مرة أخرى.
لأن رأس المال لا يخاف من المخاطرة يمكنه حسابه ما يكرهه تعسفي.
ويجب الآن طرح السؤال علناً
فمع كل مشروع رئيسي حجب في لبنان بشكل غامض، ينبغي أن يصبح سؤالا آليا: لماذا يغلق هذا المشروع؟?
من يعارضه؟ من الأفضل أن يتحكم في نسبه؟ أي وسيط كان متورطاً؟ من كان سيدفع؟ من هو المستفيد الاقتصادي الحقيقي؟?
وقبل كل شيء، من سيخسر المال إذا أصبحت القواعد شفافة تماما؟?
ربما سنبدأ في فهم سبب صعوبة التصويت على بعض الإصلاحات.
لبنان لا يحتاج لمعجزة
عليه إنهاء نظام.
ولدى لبنان منظمو مشاريع. إنه يملك مهندسين لديه شتات كبير إنه يمتلك جامعات إنه يملك رأس المال ولها موقع جغرافي استثنائي. ما زال لديه قدرة على الإنتعاش غير العادي.
ما هو مفقود هو أبسط: دولة حيث لا يمكن لأحد أن يبيع توقيع الدولة.
إن المعركة الاقتصادية الحقيقية في لبنان موجودة.
ولا يعارض الحق في اليسار. وهي لا تعارض مجتمعاً آخر. وهو يتناقض مع من يعتبرون الدولة سلعة مشتركة مع من يعتبرونها مصدرا للدخل الخاص.
وفي يوم ما عليك أن تختار.
فإما أن يظل لبنان بلدا يتخذ فيه البعض لجنة بشأن كل مشروع.
أو يصبح أخيراً بلداً يساعد فيه كل مشروع على إعادة بناء الأمة.
ولأن البعض قد نسي، بأخذ نسبة مئوية من كل شيء، حقيقة أساسية: لا يمكن أن يأخذ المرء إلى الأبد 10 في المائة من البلد الذي انخفض تدريجيا إلى الصفر.
برنارد ريموند جابري
الصفحة
