باب التسجيل مفتوح منذ 13 تشرين الثاني/نوفمبر 2026. ويمكن تقديم الملفات حتى 8 كانون الأول/ديسمبر، بما في ذلك إلى أمانة عميد كلية معلومات الجامعة اللبنانية في تاين، خلال ساعات الخدمة. وتأتي هذه الخطوة في وقت لا تزال فيه المنظمتان الرئيسيتان للصحافة المهنية تدعوان إلى تعديل القانون المنشئ للتنظيم.
لا يعني التباين تعليق الإجراء. وفي 13 تشرين الثاني/نوفمبر، شرح أوني كااكي، رئيس اتحاد الصحافة، وجوزيف كوسيفي، رئيس اتحاد التحرير، موقفهما: وهي تطعن في النص ولكنها تشارك في تطبيقه منذ دخوله حيز النفاذ. وقد شاركوا، في اليوم السابق، في اجتماع عقده سوهيل عبود، رئيس المجلس الأعلى للقضاء.
القوانين والتغييرات المطبقة لا تزال مطلوبة
ويرحب الزعيمان النقابيان بالحكم الذي أعرب عنه جورج أدوان، رئيس اللجنة البرلمانية المعنية بالإدارة والعدل، لدراسة التعديلات المقترحة. وهم يرغبون في العمل مع هذه اللجنة ومع وزير الإعلام، بول موركوس، لتصحيح الأحكام التي يعتبرونها غير كافية. غير أن هذا الانفتاح على الحوار ليس تصويتاً ولا تغييراً قانونياً قد اكتسب بالفعل.
ولذلك فإن مشاركتها في إنشاء السلطة غير صالحة لجميع القواعد. وعلى وجه الخصوص، يأملون في تعزيز تمثيل وسائط الإعلام. وفي هذه المرحلة، تُنظَّم الطلبات في الإطار القائم، لا على أساس التغييرات التي تتوخاها النقابات.
وقد صدر القانون رقم 69 في 27 آب/أغسطس 2026. وقد نُشر في الجريدة الرسمية في 3 أيلول/سبتمبر وينص على بدء نفاذه فور نشره. لم يعد مجرد مشروع برلماني ومن ناحية أخرى، يظل الوجود القانوني للسلطة وتعيين أعضائها تعيينا فعالا مرحلتين مختلفتين.
National Media Authority: من يختار الأعضاء؟?
وتنص المادة 74 على عشرة أعضاء. ويجب أن تنتخب الهيئات المحددة في القانون سبعة هيئات مباشرة. ويختار مجلس الوزراء الثلاثة الآخرين من بين المرشحين المقترحين. ومن ثم فإن الحكومة لا تعين الهيئة التنظيمية بأكملها وحدها، ولكنها تحتفظ بدور في تكوينها النهائي.
للمقعد المحجوز لخبير إعلامي، الكلية الانتخابية تشمل العميد ومديري فروع كلية الإعلام للجامعة اللبنانية، فضلا عن نقابات الإعلام المنشأة بموجب القانون. والانتخاب بالأغلبية المطلقة. كما تقترح الهيئات نفسها مرشحين اثنين للتغذية على الإجراء الذي يؤدي إلى تعيينات الحكومة الثلاث.
وهذا التمييز مهم: إذ أن اقتراح هذا التمييز على الحكومة لا يعني انتخابه مباشرة للسلطة. كما لا يمكن لقائمة من المرشحين أن تعلن تكوينها النهائي. ويجب على مجلس الوزراء أن يدرس الملفات المقدمة إليه، وأن يختار ثلاثة أعضاء بأغلبية الثلثين، ثم يجب أن يجمع مرسوم بين الأعضاء المنتخبين والأعضاء الذين عينتهم. وينشر المرسوم في الجريدة الرسمية.
سجل مهني وضمانات للأهلية
ويطالب الإشعار الذي تنشره وزارة الإعلام بتقديم طلب خطي وموقع. ويجب أن تشمل السيرة الذاتية التفصيلية، وتحديد هوية أو مقتطف شخصي حديث، وشهادة طبية رسمية، وسجلا جنائيا يقل عن ثلاثة أشهر. ويجب أن يشهد الإعلان الموقع على الامتثال لشروط الأهلية وعدم وجود تعارض أو تضارب في المصالح.
وتسجل الملفات وتعترف بها. وبعد الإغلاق، تتحقق الهيئات المختصة من الشروط والوثائق. ويمكن تنظيم المقابلات إذا لزم الأمر. وينص الرأي على إعلان لاحق عن تاريخ الانتخاب وطرائقه، مع إيلاء الاعتبار الواجب للشفافية والمساواة بين المرشحين. إنه لا يعلن عن الانتخابات التي أجريت بالفعل.
يحدد القانون عدة معايير تتجاوز مجرد الظهور في وسائل الإعلام. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يتمتع المرشحون بالجنسية اللبنانية لأكثر من 10 سنوات وأن يقدموا المهارات والخبرات المطلوبة. الحد الأقصى للسن هو 69 عامًا وقت الانتخاب أو التعيين، مع وجود استثناء يرفع هذا الحد الأقصى إلى 74 عامًا للأعضاء المنتمين إلى السلطة القضائية.
الاستقلال لا يقتصر على إجراء الاختيار
تحظر المادة 73 بعض العلاقات الحديثة مع السياسة والمصالح الاقتصادية للقطاع. ويجب ألا يكون المرشحون قد شغلوا منصبا سياسيا أو قياديا في حزب سياسي أو جمعية سياسية خلال السنوات الثلاث التي سبقت ترشيحهم. ويستهدف القانون أيضًا المصالح المباشرة أو غير المباشرة في شركات الإعلام أو مورديها، مع توسيع نطاق بعض القيود لتشمل الأقارب.
ويظل الأعضاء، بعد انتخابهم أو تعيينهم، خاضعين لعدم توافق المادة 76. وتحظر أنشطة عامة أو خاصة أخرى، باستثناء التعليم الجامعي. ويستبعد النص، على وجه الخصوص، التراكم مع الوزارات أو البرلمان أو الحزب أو إدارة الهيئات الاقتصادية المعنية. ويجب أن تطبق هذه الضمانات طوال فترة الولاية، ليس فقط عند تقديم الملف.
وتمنح المادة 72 السلطة الشخصية القانونية والاستقلال الإداري والمالي. ولا يجوز لأي سلطة أخرى أن توجه أعضائها، بما في ذلك الهيئات التي تنتخبهم أو تعينهم. مدة العضوية ست سنوات، غير قابلة للتجديد. وتطبق على الكلية الأولى آلية خاصة لنصف التجديد بعد ثلاث سنوات.
وتعطي هذه القواعد مضموناً محدداً لمفهوم الاستقلال. غير أن تنفيذها يتطلب التحقق من الملفات، ومن أوجه القصور والقرارات المتعاقبة. ولا يزال الموعد النهائي الفوري لتقديم الطلبات لهذا العنصر الإعلامي هو 8 كانون الأول/ديسمبر. ولا يزال التصويت والتسميات النهائية قائما، في حين تواصل النقابات طلب تنقيح النص.
التعليقات