هذا اليوم في تاريخ لبنان.On 7 November 1933, the French High Commissioner adopted Order 166/LR on antiquities in Syria and Lebanon. ويعرّف النص الموجودات المحمية وينظّم جردها ويخضع للتفتيش على الترخيص. ولحماية الآثار اللبنانية الآن إطار مفصل. بعد ثلاث وتسعين عاماً، هذا التاريخ يسمح لنا بفهم خيار مستدام: إن حفظ الرفات يخدم المصلحة العامة، حتى عندما يتعلق الأمر بممتلكات خاصة.
ولا يشير التاريخ إلى اكتشاف مذهل أو افتتاح متحف. It marks an administrative decision taken under the French mandate. وهدفه ملموس جدا: تحديد من يستطيع البحث، الذي يملك الاكتشافات وما العمل يمكن أن يلمس نصب تذكاري. وخلف هذه القواعد مسألة مألوفة دائما في لبنان: كيف يمكننا الحفاظ على آثار الماضي في الأراضي المأهولة والمزروعة والمبنية؟?
حماية الآثار اللبنانية في عام 1933
The order then concerns Syria and Lebanon, under French mandate. وهي تنتمي إلى مجموعة من القرارات السابقة. وتشمل ديباجتها لائحة عام 1926 وأحكام تجارة الآثار لعام 1927. لذا فهو لا يخلق حماية أثرية من لا شيء. It gathers and specifies mechanisms that affect discoveries, monuments, collections and research.
ويجب التمييز بين ثلاثة تواريخ. ويحمل المرسوم الصادر في 7 تشرين الثاني/نوفمبر 1933. ويشير منشورها إلى النشرة الرسمية المؤرخة 30 تشرين الثاني/نوفمبر. ومن ثم يقرأ طبعة مطبوعة من الأنظمة في بيروت، 1935. ويظهر التاريخ الأخير في صفحة عرض الوثيقة، ولكنه لا يشكل تاريخ اعتمادها.
الأساس الدولي لقوانين جمهورية لبنان هو 7 تشرين الثاني/نوفمبر 1933. هذا الدقّ يُحسب لa phemeride. وهو يتفادى خلط القرار، ونشره الإداري، وما يعقب ذلك من إنتاج نسخة للخدمات أو القراء.
The 1700 threshold and its exceptions
وتنص المادة الأولى على تعريف واسع. وتندرج إنتاجات النشاط البشري قبل عام 1700 في فئة الآثار، بغض النظر عن حضارتها. ومن ثم، فإن المعيار لا يقتصر على المعابد الرومانية أو الأجسام الفينيزية. وهو يسمح بتضمينها آثاراً من عهود وتقاليد مختلفة.
وتنص المادة نفسها على فتح بعض الممتلكات غير المنقولة بعد عام 1700. ويجب أن يكون حفظها ذا أهمية عامة تاريخية أو فنية. فإدراجها في الجرد العام للمعالم التاريخية يجعلها تدخل النظام. وبالتالي، فإن الأقدمية هي أول علامة بارزة، ولكنها لا تستنفد مسألة التراث.
The regulations then distinguish between antiques and antiques. وتشمل الفئة الأولى المباني وبقاياها وبقاياها المدفونة. ويشمل أيضاً الاخبار، وتراكم آثار الاحتلال الإنساني. وتدرج أيضا في التعريف مقادير أو صخور ذات وصفات ونحتات. والأجسام التي من صنع الإنسان والتي لا تدخل في هذه الفئة هي ممتلكات منقولة.
وهذا التخفيض له عواقب عملية. ولا يتطلب الحفاظ على جدار قديم، ووصف مثبت في جدار أو جسم قابل للنقل نفس القرارات. ولذلك، ينظم النص عدداً من الإجراءات بدلاً من فرض حظر واحد على جميع السلع تطبيقاً عشوائياً.
الاكتشافات الخاصة تهم الدولة أيضاً
وتعطي اللائحة مكاناً مركزياً للاكتشافات العرضية. A vestige may appear during a construction site or agricultural work, without prior archaeological research. وتقتضي المادتان 9 و11 بعد ذلك إصدار إعلان في غضون 24 ساعة إلى أقرب سلطة إدارية. The latter must inform the officials responsible for antiques and the competent museum.
ويتعلق الإعلان بكل من اكتشافات العقارات والأشياء المنقولة. ويجب أن يسمح للإدارة بتحديد الممتلكات قبل التفرق أو التحول. وبهذا المعنى، لا يكفي إيجاد غرض لحل مسألة ممتلكاته على الفور.
وينص النص على حالات مختلفة حسب موقع الاكتشاف وطبيعته. وهي تعترف بالحقوق الخاصة، مع تنظيم حقوق الدولة. وبالنسبة لبعض الأجسام المنقولة التي تم اكتشافها بصورة عرضية، فإنها تحدد بصفة خاصة الحق في الاقتناء في غضون فترة محددة. كما ينص على إجراءات التعويض في حالات معينة. ويتعارض هذا الهيكل مع قراءة بسيطة جدا مفادها أن كل ممتلكات قديمة ستخضع تلقائيا لنفس النظام.
وتصف هذه الأحكام الأنظمة التاريخية هنا. وهي ليست دليلا للإجراءات الإدارية المقرر اتباعها في عام 2026. ويجب التحقق بشكل منفصل من القواعد اللاحقة والكفاءات الحالية والحالة الدقيقة للممتلكات.
الجرد والتصنيف والإطار
وينظم المرسوم جردا عاما للمعالم التاريخية في كل دولة. The register must contain public property, but also private or community property of historical or artistic interest. ويعطي هذا التسجيل وجودا إداريا للنص، ويسمح بإبلاغ مالكه بالقيود المقابلة.
والتصنيف خطوة أخرى. وينص النظام على قرار من رئيس الدولة، بناء على اقتراح أو بعد رأي رئيس الآثار. وبالنسبة للمبنى المصنف، لا يمكن اعتبار التدمير والتشريد والإعادة إلى الوطن والتعديل عملا عاديا. The competent department must intervene.
ويمكن أن تؤثر الحماية أيضاً على البيئة الفورية للمصباح. ويمكن أن تُشرك أراضي أو مبانٍ مجاورة من أجل تطهير مبنى أو الحفاظ على طابعه. ويدرك المخطط أن مصلحة الوصية تتوقف أحيانا على ما يحيط بها. المبنى الجديد يمكن أن يؤثر على نصب تذكاري دون إزالة حجر واحد.
وتربط المادة 19 حتى الآثار بتخطيط المدن. وهو ينص على تدخل الخدمة في خطط التمديد والتجميل. وبالنسبة للمواقع التي يهيمن عليها الاهتمام الأثري، فإنه يعطيه دورا أقوى. وبالتالي، فإن حماية التراث جزء من بناء الحيز الحضري، خارج إدارة المتاحف وحدها.
يصبح البحث نشاطا مأذونا به وموثقا
ويخضع عنوان البحث للإذن. ويحتفظ النظام بتطبيقات على الهيئات العلمية التي تسعى إلى تحقيق هدف علمي. ويجب على الشخص المسؤول عن الأعمال أن يوفر ضمانات للخبرة الأثرية. The file must identify the site, the research program and the person in charge of the management.
This requirement distinguishes organized research from the simple search for objects. وللستريغي قيمة تتجاوز مظهره أو سعره. ويسهم موقعها، والعناصر الأخرى المكتشفة في المنطقة المجاورة، وشروط تحديثها، في تفسيرها. The framework of excavations seeks to preserve this documentary dimension.
ولا يزال النظام من اختصاص الولاية. The High Commissioner intervenes in licensing and concession contracts. ومن ثم فإن تقديم النص كمقرر من الجمهورية اللبنانية المستقلة سيمحو سياقها المؤسسي. ويسلط قراءته الضوء على كل من بناء أدوات التراث والسلطة السياسية التي تديرها.
تراث مرئي في سجلات التراث
وترد لائحة عام 1933 في الوثائق الدولية المتعلقة بالمواقع اللبنانية. ويشير سجل وادي القديسة إلى الأمر 166/LR بوصفه أحد الأدوات الواقية. كما أشارت بعثة مكرّسة لـ » صور » في عام 2012 إلى ذلك، مع نصوص التخطيط الحضري والأحكام المحلية التي تكمّل الإطار القانوني.
وتبين هذه المراجع الاستمرارية الإدارية. فهي لا تثبت أن كل نصب تذكاري يتمتع بنفس مستوى الحماية، ولا أن المرسوم الوحيد يسوي جميع النزاعات. ويجب أن يشمل الترتيب العام قوائم الجرد، وقرارات التصنيف، والخطط وأساليب الحفظ.
وأخيرا، تقدم الوثيقة معلومات ملموسة جدا. وتنص المادة 50 على أن تُرسل القوائم إلى السلطات العقارية وعلى نشرها في الحكومة المحلية. الحماية يجب أن تكون معروفة، ليس فقط تقرر. ولتتبع تاريخ نصب تذكاري لبناني، فإن اللائحة المؤرخة 7 تشرين الثاني/نوفمبر 1933 تفتح بالتالي أثراً دقيقاً يتمثل في العثور على تسجيلها وتصنيفها المحتمل وحدود الممتلكات المحمية بالفعل.
التعليقات