400 1 دولار إلى 500 1 دولار قبل حتى المدرسة والصحة
الأزمة الاجتماعية اللبنانية تتغير في طبيعتها. ولم تعد تقتصر على فقر الأسر المعيشية العاطلة أو على انهيار الأجور الناجم عن الأزمة النقدية. وتظهر البيانات المتاحة الآن أن الأسرة التي يعمل فيها شخصان يمكن أن تظل غير قادرة على تمويل نفقاتها الأساسية. وهذا الانهيار هو الذي يفسر تضاعف الإضرابات، والطلب على الدفع المسبق، والإنذار بإمكانية الاحتراق الاجتماعي.
ويبلغ التقدير التفصيلي لأماكن الإيواء المستأجرة لأربعة أشخاص في بيروت أو ضواحيها ما بين 400 1 دولار و 500 1 دولار في الشهر لتغطية تكاليف خمسة بنود فقط: الإسكان والغذاء والكهرباء والمياه والنقل. يعطي نمطا الإزاحة نتائج مختلفة قليلاً. ومع وجود سيارة خاصة، تمثل البنزين فقط وليس كامل تكلفة السيارة، يبلغ مشروع القانون حوالي 403 1 دولارات. ومع قيام شخصين بانتظام باستخدام الخدمة والحافلات الصغيرة أو الحافلات، يصل إلى نحو 486 1 دولارا.
غير أن هذه المبالغ ليست ميزانية أسرية كاملة. والتعليم غير مدرج. وتتوفر أيضا الرعاية الطبية والمستشفى والأدوية. كما تُستبعد الاتصالات السلكية واللاسلكية، والشبكة الإلكترونية، والملابس، ومنتجات التنظيف، والنظافة الشخصية، والمصروفات غير المتوقعة. ونموذج الأغذية المستخدم هو بحده الأدنى. لا يشمل اللحم الأحمر، الدجاج، الجبن أو السمك الطازج. وهو يطابق أساسا عتبة تغطي الاحتياجات الأساسية من السعرات الحرارية.
وفي مواجهة هذه النفقات، يوجد دخل مرجعي منخفض بشكل خاص. وقدرت دراسة استقصائية أجريت في الفترة من 9 إلى 19 أيار/مايو 2026 بين 485 2 من العاملين في القطاع الخاص الذين كانوا نشطين قبل اندلاع النزاع في آذار/مارس، بما في ذلك 787 1 من اللبنانيين، متوسط الدخل الشهري للعامل اللبناني المتبقي في العمل في العينة بحوالي 560 دولارا. وقبل الصراع، كان الدخل 668 دولارا. وبالتالي، فإن الانخفاض يبلغ 16.2 في المائة.
المقارنة وحشية وتمثل المصروفات الأساسية الخمسة، التي تبلغ دخلا واحدا 560 دولارا، ما بين 250.5 في المائة و 265.4 في المائة من الإيرادات. ومع وجود عاملين يكسب كل منهما 560 دولارا، فإن الأسرة لديها 120 1 دولارا. غير أنه لا يزال يعاني عجزاً يتراوح بين 283 دولاراً و366 دولاراً شهرياً قبل أن يسدد حتى تكاليف المدرسة أو الطبيب أو الطب.
ولذلك لم تعد المشكلة مجرد بطالة. وهو يصبح عدم كفاية هيكلية للعمل المدفوع الأجر.
انخفاض الدخل مع استمرار ارتفاع الأسعار
وتقيس المقارنة التاريخية عمق التمزق. وفي عام 2018، كان متوسط دخل الأجور المبلّغ عنه إلى الضمان الاجتماعي حوالي 1.8 مليون جنيه استرليني، أو نحو 195 1 دولاراً في سعر الصرف الزمني. وتشير التقديرات الحالية إلى نحو ٨٨ مليون جنيه استرليني، أو ما يقرب من ٩٨٠ دولارا، لهذا المؤشر المحدد. غير أن الدراسة الاستقصائية الأخيرة للعمال اللبنانيين التي لا تزال قيد التشغيل بعد النزاع أسفرت عن متوسط دخل شهري قدره 560 دولارا في عينتها.
وهذه المؤشرات لا تقيس نفس القياس ولا ينبغي الخلط بينها. كما أن دخل الأجور المبلَّغ عنه في الضمان الاجتماعي ودخل العمل المحسوب في دراسة استقصائية تغطي فئات معينة من العمال العاملين لحسابهم الخاص يفي بتعاريف مختلفة. غير أنها تتلاقى مع ملاحظة واحدة: لا تزال القوة الشرائية لليد العاملة أقل بكثير مما كانت عليه قبل الانهيار.
وفي الوقت نفسه، ارتفعت الأسعار بشكل كبير لعدة سنوات. وكان التضخم 2.9 في المائة في عام 2019. وارتفعت إلى 84.3 في المائة في عام 2020، ثم إلى 15.8 في المائة في عام 2021 وإلى 17.2 في المائة في عام 2022. ووصل إلى 221.3 في المائة في عام 2023 قبل التباطؤ إلى 45.2 في المائة ثم 14.6 في المائة في عام 2025. وبحلول عام 2026، بلغت التوقعات الأولية نحو 8 في المائة في نهاية السنة. غير أن المعدل التراكمي خلال الأشهر الثمانية الأولى يبلغ بالفعل نحو 17 في المائة.
ولذلك فإن تباطؤ التضخم لا يعني العودة إلى أسعار ما قبل الأزمة. وهو يشير فقط إلى أن الأسعار ترتفع بسرعة أقل من تلك التي ترتفع وقت حدوث حالات التضخم المفرط. وبالنسبة للأسرة التي فقدت دخلها بالفعل جزءا كبيرا من قيمتها، تحدث زيادة أخرى بنسبة 17 في المائة على أساس سعر مرتفع للغاية بالفعل.
وهناك مشكلة أخرى تعقِّد التحليل: فهرس الأسعار الرسمي ما زال قائماً على هيكل استهلاكي مبني على الأوزان القديمة يعود تاريخه إلى عام 2012. غير أن الميزانية الحقيقية للأسرة المعيشية قد تغيرت بشكل كبير منذ انهيار عام 2019. أما الخدمات التي كانت الدولة تمولها سابقاً أو تدعمها جزئياً فتدفعها الأسر مباشرة. ومن ثم ازداد وزن الكهرباء الخاصة، والمياه المشتراة، والرعاية الطبية، والنقل زيادة كبيرة.
ولم يعد التضخم الإحصائي كافيا لوصف الفقر. وقد تخفي الزيادة في السعر في المتوسط زيادة أكبر بكثير في الإنفاق من المستحيل تجنبها.
700 دولار للإسكان: الإيجار الواحد يتجاوز بالفعل دخلا واحدا
ويوضح السكن هذا الفصل. وتحتفظ الدراسة الاستقصائية للإيجار في بيروت وضواحيها بحوالي 700 دولار في الشهر كقيمة إرشادية لشقة في قاعتين. ولا يُعرض هذا الرقم على أنه متوسط إحصائي رسمي، بل على أنه ترتيب حجم يستند إلى الأسعار والعروض الفعلية.
وتتسم الاختلافات الجغرافية بأهمية. يمكن عرض شقة حوالي 500 دولار في (شيا) وفي سانت هيريز، تبلغ الأسعار نحو 650-700 دولار. وفي طارق الجديدي، يمكن أن يكلف منزل قديم بدون موقف سيارات حوالي 600 دولار، في حين أن شقة مجهزة تجهيزا أفضل مع موقف السيارات يمكن أن تبلغ تكلفتها 000 1 دولار. في مار إلياس، المستوى المختار حوالي 700 دولار.
وتسقط المبالغ في الطرف دون أن تصبح متاحة بالضرورة. ويناهز الشامون وعين الرحمنة 500 دولار من الأمثلة التي لوحظت. (أرامون) يمكنها أن تهبط إلى 400 دولار وفي حمرة وراس النبه، يمكن أن تصل شقة في غرفتي نومين إلى 000 1 دولار. وفي راس بيروت، تبدأ بعض التقديرات بحوالي 200 1 دولار ويمكن أن ترتفع إلى 500 1 دولار في بند كروي.
وبأخذ مبلغ 700 دولار كمعيار قياسي، يمثل الإيجار 125 في المائة من الدخل الشهري البالغ 560 دولارا المستخدم للمقارنة. وبعبارة أخرى، لا يستطيع العامل الذي يكسب هذا المبلغ حتى أن يدفع لبيت الأسرة وحده إلى أن يشتري كيلوغراماً واحداً من الغذاء أو دفع كيلوغراماً واحداً من الكهرباء.
ويفسر هذا الوضع جزءا من التحولات الاجتماعية الصامتة: الاحتفاظ المطول بالشباب في منزل الأسرة، ومضاعفة الدخل اللازم في نفس الأسرة، والعودة إلى مناطق هامشية معينة، وتقليل المساحة السطحية للسكن وزيادة الاعتماد على التضامن الأسري.
ولم يعد الإسكان منصباً من بين جهات أخرى. ويستوعب جزء من الأسر المعيشية ما يعادل أجرا كاملا.
فاتورة كهرباء مزدوجة: حوالي 204 دولارا شهريا
والكهرباء مثال مذهل آخر على نقل التكاليف الحكومية إلى الأسر المعيشية. العائلة لا تدفع فاتورة عامة ويجب أن يجمع بين الكهرباء التي توفرها الدولة والكهرباء التي توفرها المولد الخاص.
ويستند الحساب إلى استهلاك سنوي متوسطه نحو 409 5 كيلوواط ساعة، أو ما يقرب من 451 كيلوواط في الشهر. ومع وجود أربع ساعات يوميا فقط من الطاقة العامة، يمكن تقدير الحصة التي توفرها كهرباء الدولة بنحو ١٢٨ كيلوواط ساعة في الشهر، مقارنة بحوالي ٣٢٣ كيلوواط ساعة من المولد.
ويكلف استهلاك الكهرباء العامة نحو 17.6 دولار قبل فرض رسوم وضرائب معينة. ويصل الجزء الذي يوفره المولد إلى نحو 174 دولارا بمعدل شهر آب/أغسطس 2026، الذي حدد بـ 241 48 جنيها لكل كيلوواط ساعة للمشتركين الذين تقل أعمارهم عن 700 متر فوق سطح البحر. دفعة ثابتة من 685 جنيهاً مقابل 10 اشتراكات من الدرجة الأولى تجلب فاتورة المولد نحو 182 دولار.
وبإضافة نحو خمسة دولارات في الشهر للاشتراك العلني في عشرين من الأمبيرات، يصل مشروع القانون الموحد إلى نحو 204 دولارات، قبل جميع الضرائب والطوابع. وتمثل الكهرباء وحدها حوالي 36.4 في المائة من الدخل الشهري البالغ 560 دولارا.
كما أن المقارنة التاريخية تُستنير. وبلغ متوسط السعر الرسمي لساعات الكيلوت التي تنتجها المولدات نحو 38 سنتا في عام 2025. ثم زادت بنسبة 43 في المائة إلى 54 سنتا. وفي بعض الحالات الحقيقية، يمكن حتى تحميل الكيلوغرامات التي يوفرها المولد بأكثر من دولار واحد.
ومن ثم تدفع الأسرة مرتين عن فشل الخدمة العامة. وهي تدفع فاتورة الكهرباء الحكومية عندما تكون متاحة، ثم تمول شبكة خاصة أكثر تكلفة بكثير لتغطية فترات الغياب الطويلة. عندما ترتفع أسعار النفط ترتفع الفاتورة الثانية على الفور.
194 دولاراً لوجبة غذائية لا تحتوي حتى على لحم
ويضيف الحد الأدنى من الغذاء حوالي 194 دولارا في الشهر. ويستند هذا المبلغ إلى سلة نجاة مصممة لتوفير نحو 100 2 سعرة حرارية للفرد في اليوم. وبالنسبة لأسرة من أربعة، تشمل 19 منتجا.
وتشمل السلة حوالي 28.1 كيلوغراما من الخبز في الشهر، و 9.6 كيلوغراما من الأرز المصري، و 7.8 كيلوغراما من البوق، و 7.2 كيلوغراما من الباستا، و 8.4 كيلوغراما من البطاطا. وهي تشمل أيضاً فراشات، وكبريتات، وفولز، وزيت، وسكر، ومسحوق حليب، وتفاح، وخرطوم، وجزر، وبعض المنتجات الأخرى.
وبعد تقييم الكميات بالأسعار التي لوحظت في أيلول/سبتمبر 2026، بلغت التكلفة نحو 17.4 مليون جنيه، أي نحو 194 دولارا. ويمثل هذا المبلغ 34.6 في المائة من الإيرادات الشهرية المرجعية.
ولكن يجب تفسير الرقم تفسيرا صحيحا. وهو لا يطابق الميزانية الغذائية للأسرة المستهلكة عادة. السلة لا تشمل الدجاج، واللحوم الحمراء، والجبن أو السمك الطازج. وتقتصر مصادر بروتين الحيوانات أساسا على البيض والسردين والحليب المسحوق. وتشغل الحبوب والنبضات مكاناً مركزياً.
ومن ثم، فإن مبلغ الـ 194 دولارا هو عتبة الكفاف أكثر من ميزانية نظام غذائي متنوع. والأسرة التي ترغب في شراء اللحوم، والدجاج، والجبن، والمزيد من الفواكه والخضروات أو منتجات محددة للأطفال تتجاوز هذا المبلغ بانتظام.
ومن المحتمل أن يكون الضغط على التغذية أعلى من الحساب الإجمالي البالغ 400 1 دولار إلى 500 1 دولار.
يمكن أن يبتلع النقل ما بين 187 دولارا و 270 دولارا
والانتقال إلى العمل هو نفقات صعبة أخرى للتقليل منها. سيناريوان يقيسان الوزن.
في الأول العائلة تملك سيارة وقد استخدمت سيارة معينة ما متوسطه 893 12 كيلومترا في السنة لمسح أنماط النقل، أو ما يقرب من 074 1 كيلومترا في الشهر. ويستغرق استهلاك الوقود في المتوسط تسعة كيلومترات للتر الواحد حوالي 119 لترا من البنزين كل شهر.
وفي 18 أيلول/سبتمبر 2026، يمكن أن يكلف البنزين من 20 لترا إلى 95 أوكتانيا 2.81 مليون جنيه استرليني. ويمثل الوقود الشهري نحو ١٦,٨ مليون جنيه استرليني، أو ما يقرب من ١٨٧ دولارا. وهذا المبلغ يعادل 33.4 في المائة من الدخل الشهري المرجعي.
وذلك 187$ لا يضاهي التكلفة الحقيقية للسيارة ولا تسجل صيانة المركبة وزيتها وعجلاتها وتأمينها وضرائبها ووقوفها واستهلاكها.
السيناريو الثاني يتعلق بشخصين يعملان بانتظام ويستخدمان وسائل النقل العام. ومع وجود اثنين وعشرين يوم عمل وأربعة وأربعة وأربعين رحلة شهرية للشخص الواحد، فإن رسماً إرشادياً قدره 000 400 جنيه استرليني للخدمة و000 150 جنيه استرليني مقابل حافلة صغيرة أو حافلة صغيرة ينتج فواتير تبلغ نحو 197 دولاراً للشخص الأول و74 دولاراً للثانية. المجموع حوالي 270 دولار.
وهذا يمثل نسبة 48.2 في المائة من دخل العامل الوحيد. وهذا لا يعني بالضرورة أن السيارة أرخص، لأن النموذج الأول لا يعد سوى البنزين. وفوق كل شيء، يبين التقرير أنه نظراً لعدم وجود شبكة عامة منظمة وميسورة التكلفة، فإن الذهاب إلى العمل يمكن أن يستهلك قدراً كبيراً من الدخل المكتسب من خلال العمل.
وتبين المياه الخصخصة القسرية للاحتياجات الأساسية
وينطبق نفس المنطق على المياه. وقد يظل الاشتراك السنوي في مؤسسة عامة دون حوالي 200 دولار. ولكن عندما لا توفر الشبكة ما يكفي من المياه، يتعين على الأسر أن تشتري من موردين خاصين.
ويمكن تحميل مبلغ 000 1 لتر حوالي 20 دولارا. وتنفق الأسرة التي تشتري هذا المبلغ كل أسبوعين حوالي 480 دولارا في السنة، أي أكثر من ضعف الاشتراك العام. وفي بعض المناطق وفيما يتعلق باستهلاكات معينة، يمكن أن تصل الاحتياجات السنوية إلى 000 120 لتر، مع تقدير فواتير تبلغ نحو 450 2 دولارا.
وهذه الآلية مطابقة للكهرباء: فالمواطن يمول خدمة عامة غير كافية، ثم يدفع لمورد خاص للحصول على الخدمة فعلا.
وهذا أحد أهم سمات الأزمة الاجتماعية الراهنة. مستوى الرسوم الرسمية لا يكفي لقياس ما تتكبده الدولة المتخلفة فعلاً ويظهر جزء من التكلفة في الفواتير الخاصة التي تضطر الأسر المعيشية إلى دفعها لتحل محل الخدمات الغائبة.
الصحة انتقلت من تمويل المجموعة إلى حافظة المريض
وتزيد النفقات الطبية من تفاقم هذه الحالة. وقبل عام 2019، يمكن للمريض أن يدعم مباشرة نحو ثلث فاتورة الطب والمستشفى. واليوم، تتجاوز هذه النسبة النصف في عدة تقديرات. بل إن بعض التقييمات تضعه فوق 70 في المائة.
ويؤدي هذا التغيير إلى تغيير جذري في هيكل ميزانية الأسرة. ويمكن للأسرة المعيشية أن توازن نفقاتها لعدة أشهر، ثم تبدل بشكل حاد عندما يصبح أحد الأعضاء مريضا. ويكفي الاستشفاء أو العلاج المزمن لاستيعاب المدخرات المتبقية.
وهذا هو السبب في أن التقديرات البالغة ٤٠٠ ١ دولار إلى ٥٠٠ ١ دولار تقلل من شأن الهشاشة الحقيقية للأسر. فهي تستبعد المخاطر الطبية. وقد أصبح هذا الخصخصة إلى حد كبير.
وينطبق الشيء نفسه على التعليم. وتتحمل الأسرة التي لديها أطفال في المدارس نفقات إضافية يمكن أن تحول عجزا هيكليا بالفعل إلى عجز مالي كامل. والسؤال المطروح لم يعد: أي منصب يمكن أن ينقذ؟ وقد تم بالفعل تخفيض عدد من الوظائف الرئيسية إلى الحد الأدنى.
تُصبح سُلف الأجور مؤشراً اجتماعياً
ويظهر الفقر أيضا في ظاهرة أقل وضوحا من المظاهر الرئيسية: الزيادة في السلف المالية المطلوبة من أرباب العمل قبل نهاية الشهر.
وتشير هذه السلف إلى أن الإيرادات لم تعد تغطي كامل الدورة الشهرية. وتستهلك الأسر المعيشية جزءا من أجرها في المستقبل لتمويل نفقاتها الحالية. وعندما تكرر هذه الممارسة نفسها، فإنها تعمل كشكل من أشكال الديون في الأجل القصير جدا.
وهو يبين أيضا حدود إحصاءات الأجور. ويمكن لاثنين من العمال أن يحتفظا رسميا بوظائفهما وأن يحصلا على أجرهما كل شهر في الوقت الذي لا يتمكن فيه من تمويل احتياجاتهما إلى حين دفع الأجر التالي.
وهكذا تصبح أزمة العمل أزمة نقدية محلية. الأجر موجود، لكنه يحدث متأخرا جدا مقارنة بالفواتير. وتخفض الأسر المعيشية المشتريات، وتؤجل الرعاية، وتقترض من أسرهم، أو تطلب سلف.
وهذا يساعد على توضيح لماذا يمكن للغضب أن يرتفع حتى في غياب انفصال نقدي مذهل آخر. ولم يعد الفقر في حاجة إلى انهيار يومي للرطل إلى التقدم. وهو الآن نتيجة للفجوة المستمرة بين الإيرادات والنفقات الأساسية.
الاتحادات التي يشتبه في احتوائها على الغضب
وفي هذا السياق، تأخذ الحركات النقابية ببعد سياسي. وتتزايد إضرابات القطاع العام، ومطالب الأجور، والتعبئة المهنية. غير أن جزءا من المناقشة يتعلق الآن بالدور الحقيقي للهياكل النقابية.
تعتبر بعض التحليلات أن المنظمات القريبة من السلطة تتدخل خاصة عندما يصبح الضغط الاجتماعي قوياً للغاية. وهي ستنظم حركات محدودة، وتتفاوض على بعض الفوائد، ثم تساعد على عكس مسار التعبئة دون التشكيك في السياسة العامة للأجور والأسعار والضرائب.
اتحاد العمال العام مستهدف مباشرة بهذا النقد والاتهام شديد: إذ أن بعض التعبئة من شأنها أن تكون صماماً أكثر من كونها توازناً حقيقياً في القوة لتحويل السياسة الاقتصادية. ويجب أن تظل هذه القراءة تفسيرا سياسيا وألا تتحول إلى واقع ملموس.
لكن عنصر آخر أكثر تحديداً، قائد الاتحاد الرئيسي سيعارض بشدة تدريب التعبئة نحو منطق الشارع الذي من المحتمل أن يفتح فترة اضطرابات ويثير مسألة بقاء الحكومة.
يوضح هذا القلق أن النقابات العمالية نفسها تدرك خطر الامتداد. وتتمثل المشكلة في الدفاع عن مطالبات يصعب الطعن في شرعيتها الاقتصادية مع تجنبها لتصبح أداة للمواجهة السياسية العامة.
الخوف من « الاستغلال السريع »
والتحذيرات بشأن الانفجار الاجتماعي واضحة الآن. وتعتقد الدوائر الاقتصادية أن تراكم المعيشة الباهظة التكلفة، والتباطؤ الاقتصادي، والضغط على الأسر المعيشية يمكن أن يؤدي إلى انفجار إذا لم تستعيد الحكومة بسرعة السيطرة على الأسعار والضرائب والسياسات الاجتماعية.
وفي الوقت نفسه، تحذر هذه الدوائر من الاستغلال السياسي للغضب. والسبب في ذلك هو أن المظاهرات يمكن أن تبدأ على المطالب الاجتماعية المشروعة ثم تتطور نحو مواجهة لا أحد يتحكم في النتيجة.
هذا الخوف لا يشكك في حقيقة الادعاءات. بل إنه يبين أن مستوى التوتر قد بلغ عتبة بدأت فيها المسائل الاجتماعية والسياسية في الارتباك. وعندما لم يعد دخل عاملين كافياً لتمويل الإسكان، والحد الأدنى من الطاقة، والكهرباء، والمياه، والحركة إلى العمل، لم يعد من الممكن الحد من هذا التحدي إلى الهتاف الاصطناعي. وهناك إمكانية للانتعاش السياسي، ولكنه يحدث على أرض سبق أن أعدها تدهور مادي قابل للقياس.
والخطر على وجه التحديد هو عكس ترتيب الأسباب. وقد يؤدي عرض التعبئة كتهديد للاستقرار إلى تجنب الشارع مؤقتا، ولكنه لا يقلل من الإيجار بمقدار 700 دولار، أو فاتورة الكهرباء التي تقارب 204 دولارات، أو ما يقرب من 194 دولارا مطلوبة للحد الأدنى من إمدادات الطاقة، أو ما ينفق على السفر من 187 إلى 270 دولارا. ولذلك فإن الخوف من الاضطرابات ليس سياسة اجتماعية. ولا يمكن أن يؤدي ذلك إلا إلى تأخير التعبير عن أزمة تظل محدداتها حاضرة.
ويصبح هذا التمييز مهما عندما يتحدث السياسيون عن المخاطر الأمنية. وتؤمن بعض المؤسسات الآن بأن الحالة الاجتماعية على مستوى من الشدة مقارنة بالتهديدات الاستراتيجية للبلد. والصياغة استثنائية. وهذا يعني أن الفقر لم يعد يعتبر مجرد مشكلة اقتصادية. وهي تصبح مسألة استقرار وطني.
حزب الله وإغراء الضغط الاجتماعي على الحكومة
ويضاف إلى هذا القلق بعد سياسي أكثر حساسية. فرضية استخدام حزب الله للتعبئة الاجتماعية تدور في دوائر سياسية ويستند التعليل إلى السياق الحالي: فالطرف يتعرض لضغط شديد على مسألة الأسلحة، في حين تزعم الحكومة توسيع سلطة الدولة واحتكار القرارات المتعلقة بالحرب والسلام. ومن ثم فإن التعبئة الاجتماعية الهامة يمكن أن تخلق جبهة داخلية ثانية ضد السلطة التنفيذية.
والفرضية المذكورة ليست بالضرورة الرغبة في الإطاحة بالحكومة. بل إنه يشجع أو يرافق بعض التعبئة من أجل خلق ضغوط إضافية وتغيير توازن القوى. ولا تزال هذه القراءة تحليلا سياسيا ولا يمكن عرضها كأدلة على خطة ثابتة.
غير أن بعض الحركات قد تجمع بين المطالب الاقتصادية والأهداف السياسية. حالة وكالات السفر التي نظمت رحلات دينية إلى إيران تكشف النقاب. ومن المتوخى القيام بتعبئة حول استئناف الرحلات الجوية المباشرة مع طهران وإعادة الشركات الإيرانية إلى مطار بيروت. وقد يكون الدافع الاقتصادي للمهنيين المعنيين، ولكن للمطالبة أيضا بعد سياسي واضح في سياق العلاقات بين لبنان وإيران والولايات المتحدة.
وهذا التداخل بالتحديد يجعل من الصعب قراءة الشارع. ويمكن للمظاهرة أن تبدأ من مطالبة مهنية حقيقية ثم تكتسب أهمية سياسية. ومن جهة أخرى، فإن الطابع السياسي لبعض الجهات الفاعلة لا يكفي لإبطال المشاكل الاقتصادية التي تثيرها. وعليه، يجب على الحكومة أن تتجنب خطأين متماثلين هما: رفض أي استخدام محتمل أو اعتبار أي احتجاج عملية حزبية.
يركّز القطاع العام التناقضات الحكومية
فالموظفون المدنيون هم محور هذه الأزمة. وحالتهم تلخص المشكلة التي تواجه الحكومة. وقد تقلصت قيمة الأجور كثيرا منذ عام 2019. فالتسويات المتعاقبة حالت دون الانهيار التام، ولكنها لم تغذي القوة الشرائية السابقة. وفي الوقت نفسه، يمكن أن تؤدي الزيادة الكبيرة وغير الممولة في الأجور إلى إحياء الاختلالات المالية والتضخمية.
المشكلة ليست مجرد مبلغ الأجر. الإدارة نفسها توصف بأنها قنبلة وقتية ولا يزال هيكلها يتسم بالتجنيد والتوازن الديني والحماية السياسية وصعوبات إعادة الهيكلة. ومن ثم، فإن أي إصلاح للأجور يواجه على الفور سؤالاً أوسع: كم عدد الأشخاص الذين ينبغي للدولة أن تستخدمهم، وفقاً للقواعد وما هي الإنتاجية؟?
وبالتالي يجب على الحكومة أن تستجيب للموظفين الذين لم يعودوا قادرين على العيش بشكل صحيح على أجورهم دون إعادة إنتاج السياسات التي ساهمت في الأزمة المالية. ويمكن أن تؤدي الزيادة الممولة من قضايا نقدية جديدة أو عجز غير متحكم فيه إلى تحسين الإيرادات الاسمية بصورة مؤقتة قبل أن تستوعبها زيادات أخرى في الأسعار.
ولكن حجة الاقتصاد الكلي لها أيضا حد. وطلب من الموظفين إلى أجل غير مسمى أن ينتظروا إجراء إصلاح كامل في حين أن نفقاتهم فورية هي تحويل تكلفة التسوية إليهم. ومن ثم، فإن المناقشة تتعلق بتشييد زيادة مستدامة، وليس بالاختيار التبسيطي بين الزيادة العامة وتجميد التعويض.
وتوضح هذه الصعوبة سبب عودة الإضرابات بانتظام. فالتقدم والمكافأة والتسويات المؤقتة تجعل من الممكن كسب بضعة أشهر دون حل هيكل المشكلة. وكل زيادة جديدة في الأسعار تخفض أثرها، وتظهر نفس المطالب من جديد.
الميزانية 2027 المخاطرة بإضافة الضغط بدلاً من إزالته
ويجري تنفيذ مشروع الميزانية 2027 في هذا المناخ. وتبحث الدولة عن إيرادات إضافية في حين أن الأسر المعيشية قد استنفدت بالفعل الكثير من قدرتها على التكيف. ويكتسي استخدام الضرائب والرسوم على الاستهلاك حساسية خاصة لأنه يؤثر تأثيرا مباشرا على النفقات التي يصعب تجنبها.
وضريبة الغازولين مثال على ذلك. الوقود ليس مجرد نفقات سيارات فردية وفي بلد لا يزال فيه النقل العام غير كاف، يحدد تكلفة الانتقال إلى العمل. وتشارك أيضا في تكلفة نقل البضائع. ولذلك، تُحال الزيادة إلى جزء كبير من الاقتصاد.
وتنتج ضريبة القيمة المضافة نفس المشكلة عندما تؤثر على السلع التي يستهلكها الجميع. وخلافا للضريبة التدريجية على الدخل أو الثروة، فإن ضريبة الاستهلاك تأخذ حصة أكبر نسبيا من الدخل المتاح للأسر المعيشية المتواضعة، وهو ما ينفق تقريبا كل ما يكسبه من احتياجاتها الحالية.
وانتقاد السياسة المالية هو بالتحديد هذا: تسعى الدولة إلى زيادة إيراداتها في اقتصاد لا يوجد فيه بالفعل دخل غير كاف. وتتمثل الأولوية المحاسبية في موازنة الحسابات. السؤال الإجتماعي هو تحديد ما تبقى في حافظة الأسر المعيشية بعد الجذام.
ويتجلى هذا التناقض بشكل خاص في مثال ثنائي يكسب ما مجموعه 120 1 دولارا. وقبل أي ضريبة جديدة، يمكن أن تصل نفقاتها الأساسية الخمسة بالفعل إلى 403 1 دولارات إلى 486 1 دولارا. ومن ثم، يوجد العجز قبل التدخل الضريبي الإضافي. ويجب بالضرورة أن يقابل كل زيادة ضريبية إلغاء نفقات أخرى أو الديون.
استقرار الليرة لم يستقر غلاء المعيشة
والوضع أكثر تناقضا حيث أن سعر صرف الجنيه ظل مستقرا نسبيا منذ آب/أغسطس 2023. وفي الاقتصاد الذي يرتفع فيه حجم الدولار، كان ينبغي أن يؤدي هذا الاستقرار إلى خفض بعض تقلبات الأسعار. ومع ذلك، لا تزال تكلفة المعيشة مرتفعة.
ويدل هذا الاختلاف على أن الأزمة الحالية لم يعد بالإمكان تفسيرها فقط بالهبوط النقدي. والأسعار مدفوعة الآن بعوامل أخرى: الطاقة، والواردات، والضرائب، وتكاليف الخدمة الخاصة، والهيكل الاحتكاري لعدة أسواق.
ويؤدي نمو النفط دوراً بالغ الأهمية. وهو يزيد من سعر البنزين، ولكنه يزيد أيضا من أسعار الكهرباء التي تنتجها المولدات الكهربائية، ونقل السلع والعديد من الخدمات. ومن ثم تنتشر صدمة الطاقة في عدة أجزاء من ميزانية الأسرة.
ولا يحمي الحفاظ على سعر الصرف حوالي 500 89 جنيه لكل دولار الإيرادات تلقائيا. ويمكن للمرتب أن يحتفظ بنفس القيمة الاسمية بالدولار في حين يشترى قدرا أقل من الكهرباء أو الغذاء أو النقل بعد بضعة أشهر.
وهذا هو السبب في أن 17 في المائة من التضخم في الأشهر الثمانية الأولى من عام 2026 له أهمية سياسية. وهو يتدخل دون مزيد من تخفيض قيمة الكتاب. ولم يعد بوسع الحكومة أن تعتمد على الاستقرار النقدي وحده من أجل تحسين الحالة الاقتصادية.
أصبحت الخدمات الخاصة ضريبة ثانية
ويتمثل أحد أعمق ظواهر الأزمة في تحويل الخدمات البديلة الخاصة إلى رسوم شبه إلزامية. ويجوز للأسرة المعيشية أن تختار تخفيض أوقات الفراغ أو بعض المشتريات. ولا يمكنها أن تعيش على المدى الطويل بدون الماء أو الكهرباء أو النقل أو الرعاية الطبية.
وعندما لا تقدم الدولة هذه الخدمات بكمية كافية، يجب على الأسرة المعيشية أن تشتريها في أماكن أخرى. المولد يصبح إلزامياً. شاحنة الدبابات تصبح ضرورية. تحل السيارة أو الخدمة محل وسائل النقل العام. ويدفع المريض الرعاية بشكل مباشر.
وتعمل هذه المدفوعات كضريبة ثانية، ولكن بدون آلية إعادة التوزيع. وتدفع الأسرة الضرائب والتعريفات العامة أولا. وتمول بعد ذلك الحلول الخاصة التي تعوض عن عدم كفاية الخدمات المناظرة.
حالة الكهرباء واضحة بشكل خاص. أي عائلة يُمْكِنُ أَنْ تَنفقَ حوالي 204 في الشهر على a مزيج الكهرباءِ العامةِ والخاصةِ. وهذا المبلغ يعادل أكثر من ثلث الدخل المرجعي البالغ 560 دولارا. غير أن هذه النفقات ليست خدمة استثنائية. فهو يوفر ببساطة إمدادات مستمرة نسبيا من الطاقة.
الماء يستنسخ نفس النموذج. وقد تظل المشاركة العامة السنوية أقل من 200 دولار، ولكن الأسرة التي تضطر إلى شراء 000 1 لتر كل أسبوعين تضيف حوالي 480 دولارا سنويا. في حالات الاستهلاك الأعلى، قد تتجاوز الفاتورة الخاصة 2000 دولار.
ولذلك فإن الأزمة الاجتماعية هي أيضا أزمة الدولة التي تقدم الخدمات. ويعني الحد من الضغط على الأسر المعيشية العمل على الأسعار، ولكنه يقلل أيضا من اعتمادها على الحلول الخاصة.
لماذا ببساطة رفع الأجور لن يكون كافيا
ونظرا لهذه الأرقام، فإن الطلب على زيادات الأجور أمر منطقي. لكن لا يمكن أن يكون الجواب الوحيد وإذا استمرت تكلفة الكهرباء والنقل والمياه والسكن والصحة في الارتفاع، فإن كل زيادة في الدخل ستستوعب تدريجيا.
وبالتالي، يصبح السؤال الرئيسي هو الإيرادات التي يمكن التصرف فيها بعد النفقات غير القابلة للاكتئاب. ويمكن للسياسة الاجتماعية الفعالة أن تعمل على جانبي المعادلة: رفع بعض الدخول وخفض تكلفة الخدمات الأساسية.
والكهرباء مرة أخرى تقدم أكثر الأمثلة وضوحا. ويمكن لتخفيض الاعتماد على المولدات أن يعيد عشرات الدولارات شهريا إلى أسرة دون تغيير مرتبها الاسمي. وسيكون للنقل العام أكثر كفاءة نفس الأثر. تحسين التغطية الصحية من شأنه أن يقلل من خطر وقوع حادث صحي يدمر التوازن المالي للأسرة المعيشية.
والمساكن أكثر صعوبة في التعامل معها بسرعة، ولكن لا يمكن أن تظل غائبة عن السياسة الاجتماعية. وعندما يصل الإيجار الإرشادي لشقة الأسرة إلى 700 دولار، في حين يبلغ دخل العمل حوالي 560 دولارا في العينة التي درست، تتطور أسواق الإسكان والعمل وفقا لواقعين أصبحا غير متوافقين.
يجب أن يتيح الحوار الاقتصادي والاجتماعي المقترح على السلطات على وجه التحديد الخروج من سياسة مخفضة إلى تعديلات في الأجور. وينبغي أن يكون هناك رصد منتظم لتكلفة المعيشة الحقيقية، وتعزيز الناموسيات الاجتماعية، ومعالجة تكلفة الخدمات، وتحفيز النشاط الإنتاجي القادر على توليد دخل أعلى.
خطر سياسة الصمامات
غير أن تعدد الامتيازات الصغيرة هو إغراء للسلطة. ويمكن أن يقطع الإضراب عن دفعة تُمنح لفئة أو دفعة دفع أو تعديل تعريفي أو وعد بالتنقيح. وهذه التدابير أقل تكلفة سياسيا من الإصلاح العام.
لكنهم يجزؤون المشكلة وتتفاوض كل مجموعة على رقعتها الخاصة على حدة. المسؤولون يطلبون زيادة المعلمون يتفاوضون على بدلاتهم الجيش يبحث عن تعديلات محددة الناقلون يطالبون بتعويض وتتدخل النقابات من أجل أعضائها.
وهذا المنطق يحول السياسة الاجتماعية إلى خلافة للمعاملات. وهو لا يجيب على السؤال الرئيسي: ما هو الدخل اللازم اليوم للعيش في لبنان وكيف يمكن للاقتصاد أن ينتجه؟?
كما أنه يخلق أوجه عدم المساواة بين الفئات القادرة على ممارسة الضغط وتلك التي لا يوجد فيها تمثيل منظم. يمكن للمسؤول أن يضرب ولكل متقاعد معزول، أو عامل غير رسمي أو أسرة بدون منظمة مهنية، وسائل أقل بكثير لفرض مطالبته.
وهذا هو بالتحديد السبب في أن الحركات النقابية تُلاحظ بهذا الاهتمام. يمكنهم الدفاع عن العمال، ولكن يمكنهم أيضًا المساهمة عن غير قصد في تجزئة الأزمة حيث تحصل كل فئة على ترتيب مؤقت دون إصلاح النظام العام.
خط الإنذار الحقيقي: عندما لا يعود العمل يحمي من الفقر
وقد حددت الأرقام أخيرا أهم تحول. ويرتبط الفقر لفترة طويلة بالبطالة أو الاستبعاد من سوق العمل. وتبين الحالة الراهنة أن وجود وظيفة لم يعد يضمن تغطية الاحتياجات الأساسية.
وبدخل شهري قدره 560 دولارا، لا يغطي العامل حتى إيجارا إرشاديا قدره 700 دولار. وهناك عاملان يكسبان هذا المبلغ لكل منهما 120 1 دولارا، ولكن الاحتياجات الأساسية الخمسة التي درست تكلفتها تتراوح بين 403 1 دولارا و 486 1 دولارا. وهكذا، كان العجز بين ٢٨٣ دولارا و ٣٦٦ دولارا قبل النفقات المدرسية والطبية.
سلة الطعام في الحد الأدنى وتشمل تكاليف السيارة البنزين فقط. فاتورة الكهرباء لا تمثل بالضرورة كل نفقات الطاقة المنزلية ولا تدرج المياه التي يشتريها الصهاريج بالكامل في الحساب العام. والاتصالات السلكية واللاسلكية والإنترنت غير متاحة.
وبعبارة أخرى، العجز الفعلي للأسرة يمكن أن يكون أعلى بكثير من الـ 283-366 المحسوبة. وهذه الأسرة المعيشية ليست عاطلة: يعمل اثنان من أعضائها.
هذه البيانات تجعل التحذيرات حول الإنفجار الاجتماعي موثوقة. ولم تعد المشكلة تتعلق بالسكان المهمشين فقط. It reaches households in the economy, who work, pay rent and try to maintain an ordinary standard of living.
وعندما يتوقف العمل عن توفير هذا الحد الأدنى من الحماية، يصبح العقد الاجتماعي ضعيفا. والسؤال المطروح على الحكومات لم يعد مجرد دعم أفقر الناس. ويصبح ذلك من سمات البقاء الاقتصادية لجزء كبير من الصف المأجور.
أمن الغضب لا يمكن معالجة
ومن ثم، فإن إغراء قراءة الاحتجاجات، من خلال منعطف المخاطر الأمنية، يفتقد الجوهر. ويمكن أن تسعى القوات السياسية إلى استغلال الشارع. ويمكن للأطراف أن تحاول تحويل المطالبة الاجتماعية إلى أداة للضغط. وقد تكون المنظمات النقابية نفسها مرتبطة بالمصالح السياسية. كل هذه الأبعاد موجودة.
ولكنها تأتي بعد الحقيقة الاقتصادية الأساسية: فالنفقات الأساسية تتجاوز الإيرادات.
ومنع استخدام الأدوات لا يقلل من الفواتير بمقدار 204 دولار. مشاهدة الحدث لا يسدد إيجار 700 دولار إن الحملة ضد الاضطراب لا تحول سلة غذائية دنيا تبلغ 194 دولارا إلى نظام غذائي متنوع. ومن شأن الحفاظ على النظام أن يحول دون أن تصبح الأزمة عنيفة؛ ولا يمكن أن يزيل الأسباب التي أدتها.
ولذلك فإن السؤال هو ما إذا كانت الحكومة ستتدخل قبل أن يصبح الغضب الاقتصادي أزمة سياسية. وقد صدرت الآن إنذارات على أعلى مستوى. وتوثق تكلفة المعيشة. حدود الإيرادات معروفة. وتبين الإضرابات أن عتبة التسامح قد انخفضت.
الميزانية القادمة ستكون اختبار وفي حين أنها تضيف أساسا رسوم الاستهلاك دون تخفيض تكلفة الخدمات الأساسية أو تحسين الدخل على أساس مستدام، فإنها قد تؤدي إلى تفاقم الفجوة التي سبق قياسها. وعلى النقيض من ذلك، إذا بدأ في تحويل العبء إلى أعلى القدرات المساهمة ويرافق هذا التطور بسياسة تتعلق بالكهرباء والنقل والصحة والحماية الاجتماعية، فإنه يمكن أن يقلل جزءا من الضغط.
حساب اليوم للأزمة لا يزال بساطة وحشية: عوائد بقيمة 560 دولارا تعطي 120 1 دولارا. وتكلف بالفعل خمسة احتياجات أساسية ما بين 403 1 دولارات و 486 1 دولارا. وقبل المدرسة، وقبل المستشفى، وقبل الطب، وقبل الملابس وقبل غير المتوقع، ينتهي المال. وفي هذه الثغرة، أكثر بكثير من شعارات المظاهرات، يكمن الخطر الاجتماعي الرئيسي الآن.
