ندد الرئيس جوزيف أوون يوم الأربعاء 7 تشرين الأول/أكتوبر 2026 بمحاولات تسييس الوضع الاقتصادي للبنان وتفكيره، ولا سيما من خلال المخاوف من زيادة الدولار وأزمة جديدة مماثلة لأزمة عام 2019. ويمكن لرئيس الدولة أن يعتمد على الاستقرار النقدي الحقيقي، مع بقاء الدولار حوالي 500 89 جنيه استرليني. ولكن تحذيرها يأتي في اقتصاد لا يزال يواجه تضخماً كبيراً على الرغم من تحويله إلى الدولار، وزيادة الضغط الضريبي، والصعوبات المالية التي تواجهها الدولة، وما زالت إعادة الهيكلة المصرفية غير كاملة. وتميز جميع هذه العناصر الشائعات المفزعة عن الشواغل الاقتصادية القائمة على أسس سليمة.
وحذر الرئيس جوزيف أوون يوم الأربعاء مما يعتبره أداة سياسية للوضع الاقتصادي. وأشار على وجه الخصوص إلى المناقشات المتعلقة بإمكانية زيادة الدولار والمقارنات مع الأزمة التي بدأت في عام 2019. ووفقا له، فإن هذه الخطابات تهدف إلى خلق البلبلة وتهميش الجهود الرامية إلى إعادة لبنان إلى طريق الانتعاش.
ودعت أوون إلى التعاون في مواجهة الصعوبات الاقتصادية، مشيرة إلى أنها لا تهم لبنان وحده. وأبرز أيضا التدابير التي اتخذها مصرف لبنان ووزارة المالية للحفاظ على الاستقرار النقدي. وأخيرا، رأى الرئيس أنه لا يمكن القضاء بسرعة على عقود من الفساد وسوء الإدارة، مع كفالة أن تعمل السلطات على مكافحة الفساد، وتطوير الإدارة الرقمية، وتحسين أداء المؤسسات العامة.
(أوون) يدافع عن استقرار الدولار
والحجة الرئيسية وراء الخطاب الرئاسي هي استقرار أسعار الصرف. بعد عدة سنوات من انهيار الرطل، كان الدولار يتطور لفترة طويلة حوالي 500 89 جنيه استرليني. ومن ثم، فإن لبنان لا يعاني حاليا من دوامة نقدية شهدت السنوات الأولى من الأزمة، عندما كان انخفاض قيمة العملة يغذي الزيادات في الأسعار وفقدان الثقة يوميا تقريبا.
ويمكن أن تترتب على إشاعات حدوث زيادة جديدة وشيكة في الدولار دون عناصر ملموسة عواقب في هذا السياق. الصدمة النقدية لا تزال عميقة. والزيادة المفاجئة في الطلب على العملات الناجمة عن الخوف يمكن أن تؤدي إلى مزيد من التوتر السوقي وتغذي التوقعات التي تحاول السلطات تجنبها.
دعوة (جوزيف أوون) بعدم تحويل كل اهتمام إلى إعلان عن انهيار جديد مقارنة بعام 2019 ويتمتع مصرف لبنان بقدر أكبر من السيطرة على السيولة في الكتب، وسوق النقد الأجنبي لا يعاني من الحركات الاضطرابات التي لوحظت خلال أكثر السنوات حدة من الأزمة في هذه المرحلة.
ولكن المشكلة تبدأ عندما يصبح استقرار الدولار ضمنا مرادفا للاستقرار الاقتصادي. ولم يعد الواقعان متطابقين في لبنان.
ارتفاع معدل التضخم على الرغم من الدولار
إن الاقتصاد اللبناني مضبوط بدولار كبير منذ انهيار الرطل. ويجري الآن التعبير عن الكثير من السعر، والإيجار، والخدمات، والمعاملات بالدولار مباشرة، أو بمؤشر دقيق للعملة الأمريكية. وأدى ذلك إلى خفض أحد المصادر الرئيسية لعدم استقرار الأسعار: التغيرات اليومية في سعر الصرف.
ومع ذلك، لا يزال التضخم مرتفعا. ووفقا لآخر البيانات الرسمية المتاحة، ارتفعت أسعار المستهلكين16.66 ٪ على مدى عام واحد في أغسطس 2026ويتوقع البنك الدولي، من جانبه، أن يبلغ متوسط معدل التضخم نحو نحو17.5 في المائة على مدى العام 2026.
هذه الظاهرة مهمة بشكل خاص لتفهم تعليقات الرئيس ولا يمكن تفسير التضخم الذي يناهز 17 في المائة في اقتصاد مدفوع بالدولار إلى حد كبير، بانخفاض إضافي في الرطل. وهو يعكس التوترات الأخرى: ارتفاع التكاليف، والاضطرابات المتصلة بالحرب، والطاقة، والنقل، والواردات، وزيادة الأسعار لبعض الخدمات المنتجة محليا.
وبالنسبة للأسر المعيشية، فإن الفرق مهم ولكن النتيجة ما زالت ملموسة. ويمكن أن تبقى الدولار ب500 89 جنيه استرليني في حين أن سلة من السلع والخدمات لا تزال تكلف أكثر. ومن ثم، فإن الأسرة التي لا يزيد دخلها بالدولار أو بالجنيهات المحولة لا يزيد بنفس المعدل تفقد القوة الشرائية على الرغم من الاستقرار النقدي.
هذا أحد حدود خطاب جوزيف أوون المطمئن ويمكن أن تكون الشائعات بشأن انفجار الدولار دون أي أساس من عدم وجود شواغل تتعلق بتكلفة المعيشة.
الضرائب تؤدي أيضا إلى تأجيج الأضرار الاقتصادية
ودعا الرئيس أيضا إلى وضع الصعوبات اللبنانية في بيئة اقتصادية عالمية معقدة. ولكن جزءا من الضغط على الأسر المعيشية يأتي مباشرة من الاحتياجات المالية للدولة اللبنانية. وهي تحاول منذ عدة سنوات إعادة بناء إيراداتها بعد انهيار تحصيل الضرائب والقيمة الحقيقية للرسوم خلال الأزمة.
وتتطلب إعادة الإيرادات هذه إعادة تقييم للضرائب والرسوم والرسوم الإدارية والتعريفات العامة. كما نظرت الحكومة في زيادة ضريبة القيمة المضافة من 11 ٪ إلى 12 ٪ من أجل تمويل، على وجه الخصوص، النفقات الإضافية المتعلقة برواتب ومعاشات القطاع العام.
وبالنسبة للدولة، فإن هذه التدابير تستجيب لقيود حقيقية. وقد فقد الموظفون العموميون معظم قوتهم الشرائية منذ عام 2019، وتفتقر الحكومات إلى الموارد، ويلزم تمويل الخدمات العامة. وقد أضافت الحرب احتياجات كبيرة لإعادة الإعمار، ومساعدة السكان المشردين، وإصلاح الهياكل الأساسية.
غير أن هذه الرسوم تمثل عبئاً إضافياً بالنسبة للأسر المعيشية والأعمال التجارية. ومن ثم، يمكن أن تكون هناك حاجة اقتصادية إلى سياسة ترمي إلى إعادة التمويل العام، مع زيادة النظر في ارتفاع تكاليف المعيشة في الأجل القصير.
هذه الحقيقة تجعل الإتهامات العامة بـ « الإفراط » صعبة ولا يستند جزء من الارتياب إلى الشائعات حول الدولار، بل إلى إنفاق أعلى في الواقع.
لا تزال الدولة نفسها مقيدة ماليا
ويعترف جوزيف أوون بأنه لا يمكن القضاء بسرعة على عقود من الفساد وسوء الإدارة. وربما يكون هذا هو أهم نقطة في تشخيصه، حيث أن الدولة نفسها لا تزال واحدة من أكثر اللاعبين هشاشة في الاقتصاد.
وما فتئ لبنان يعجز عن سداد ديونه السيادية منذ عام 2020. وليس من الطبيعي الوصول إلى الأسواق الدولية لتمويل احتياجاتها. ولا يزال الدين العام يعتبر غير قابل للتحمل ولم تكتمل إعادة تشكيله. وفي ظل هذه الظروف، يجب أن تقابل أي زيادة مستمرة في النفقات إيرادات جديدة أو مساعدات خارجية أو وفورات في أماكن أخرى من الميزانية.
الحرب زادت من تعقيد هذه المعادلة ويجب على البلد إعادة بناء المساكن والهياكل الأساسية، ودعم المناطق المتضررة، وتمويل المؤسسات العامة، في حين أن الاقتصاد يتأثر مرة أخرى تأثراً شديداً بالأعمال القتالية. ويتوقع البنك الدولي حدوث انكماش كبير في النشاط في عام 2026.
وتتفادى التحوط المالي الذي تدعو إليه الحكومة والمؤسسات الدولية مزيدا من الطيران المالي. غير أن ذلك يعني أن الدولة لا تملك سوى وسائل قليلة للتخفيف من الصعوبات التي تواجهها الأسر المعيشية.
أزمة عام 2019 لم تحل بعد
وثمة صعوبة أخرى تتمثل في المقارنة التي استخدمها جوزيف أوون مع عام 2019. ومن المؤكد أن لبنان لا يواجه اليوم نفس آلية الانهيار النقدي. ولكن الأزمة التي بدأت في عام 2019 لم تحل على الإطلاق.
ولا يزال النظام المصرفي يعاد تشكيله بصورة شاملة، دون أي توزيع نهائي آخر للخسائر المتراكمة. ولا يزال الوديعون يعانون من عواقب الانهيار، في حين أن مسألة إعادة الودائع لا تزال مرتبطة بمعاملة مصرف لبنان والمصارف التجارية للخسائر.
ولا يزال البلد ليس لديه برنامج كامل مع صندوق النقد الدولي، بعد أكثر من أربع سنوات من إبرام الاتفاق الأولي في نيسان/أبريل 2022. ويواصل صندوق النقد الدولي الدعوة إلى إعادة هيكلة القطاع المصرفي على نحو موثوق، وإلى توزيع الخسائر بما يتماشى مع الهيكل الهرمي للدائنين، واستراتيجية للودائع، وإطار لجعل الدين العام مستداما.
هذا الوضع يجعل الصيغة الرئاسية على خطر حدوث أزمة « إرهابية إلى 2019 » متناقضة وليس من الضروري أن تبدأ أزمة جديدة متطابقة، حيث أن عدة عناصر أساسية من هذه الأزمة في عام 2019 لم تحل بعد.
البنوك لا تزال لاعبا رئيسيا في الحجب
ويعتبر القطاع المصرفي أحد مجالات المواجهة الرئيسية حول هذه الإصلاحات. ومنذ بداية الأزمة، تحدت رابطة بنوك لبنان وعدة مؤسسات في خططها لتخصيص خسائر يمكن أن تفرض مساهمة كبيرة على المصارف وأصحاب الأسهم.
وتسلط المصارف الضوء على مسؤولية الدولة وبنك لبنان في تراكم الخسائر والدفاع عن الآليات الرامية إلى زيادة تعبئة الموارد العامة أو الأصول لتسديد روادها. وعلى النقيض من ذلك، يصر صندوق النقد الدولي على أن يتحمل أصحاب الأسهم والدائنون الأقل رتبة الخسائر أولا قبل نقلها إلى الجهات الوديعة.
وقد ساهم هذا الصراع في إبطاء إعادة الهيكلة المالية. غير أنه من غير الصحيح أن يُنسب إلى المصارف فقط الفشل في إبرام برنامج مع صندوق النقد الدولي حتى الآن. كما شاركت الحكومة والبرلمان ومصرف لبنان ومختلف القوى السياسية في عدة سنوات من الخلاف والتأخير.
لكن مقاومة القطاع المصرفي لتخصيص الخسائر عنصر أساسي في القضية ويظهرون في المقام الأول أن المشكلة المالية الرئيسية الموروثة من عام 2019 لا تزال مفتوحة في حين يدعو الرئيس إلى عدم التلاعب بالحالة الراهنة.
إشاعات عن صعوبات حقيقية
تحذير (جوزيف أون) لذلك يتضمن رسالتين يجب تمييزهما الأول يتعلق بشاعات نقدية وفي حالة عدم وجود أدلة تثبت حدوث زيادة وشيكة في الدولار، فإن الإعلان عن عودة معينة من انهيار مماثل لما حدث في عام 2019 يمكن أن يغذي بشكل فعال الخوف والمضاربة غير الضروريين.
والرسالة الثانية أكثر إشكالية إذا ما أريد لها أن توجه هذا النقد إلى جميع الشواغل الاقتصادية. إن التضخم يقترب من 17 في المائة، والصعوبات المالية للحكومة، والضغوط المالية، وضعف المصارف، وسجلات الودائع، واستمرار عدم الاتفاق مع صندوق النقد الدولي هي حقائق اقتصادية قابلة للقياس.
وهكذا، فإن لبنان في عام 2026 يمثل مفارقة لا يمكن فهمها بسعر الصرف وحده. العملة مستقرة لكن الأسعار ترتفع وتعمل الدولة على تحسين إيراداتها، ولكن يجب أن تزيد بعض الرسوم لتمويل احتياجاتها. ويعمل النظام المصرفي جزئيا، ولكن إعادة تشكيله لا تزال غير كاملة. وتتحدث السلطات عن الانتعاش، ولكن الحرب قد أثرت تأثيرا شديدا مرة أخرى على النشاط.
بدعوته بعدم تقدير الوضع، (جوزيف أوون) يسعى لحماية الاستقرار النقدي الصعب وتجنب أزمة ثقة جديدة. غير أن خطابه سيواجه بيانات الأشهر المقبلة: التطورات في الأسعار، والضغوط المالية، وقدرة الدولة على تمويل سنداتها، وقبل كل شيء، المسائل المصرفية المتقدمة مع صندوق النقد الدولي. واستنادا إلى هذه النتائج، يمكن قياس واقع الانتعاش الاقتصادي الذي يحتج به الرئيس، أكثر من مجرد الحفاظ على الدولار في مستواه الحالي.
التعليقات