في يناير 2022، لم يكن مستوى تعليم 56.6% من العاملين في لبنان مطابقًا للمستوى المطلوب لوظائفهم، وفقًا لاستطلاع الإدارة المركزية للإحصاء – منظمة العمل الدولية. لا تعني هذه النتيجة أن أكثر من نصف العمال كانوا مؤهلين تأهيلاً زائدا عن الحاجة. وتغطي الفجوة حالتين معاكستين، وليست اختبارا لمهاراتهما.
والفجوة بين الدبلوم والعمالة في لبنان كثيرا ما تلخصها كلمة » تدني » . ودعت الدراسة الاستقصائية التي أجريت في كانون الثاني/يناير 2022 لمكتب الإحصاءات المركزي ومنظمة العمل الدولية إلى قراءة أكثر دقة. وهو يميز بين مستوى تعليم أعلى من المستوى الذي يتطلبه الوضع ومستوى أدنى.
وبلغ مجموع عدد الأشخاص العاملين 56.6 في المائة. غير أن الحالة الأولى كانت 18.3 في المائة من هذه الفئة، مقارنة بنسبة 38.3 في المائة في الفئة الثانية. ومن ثم، فإن عرض المجموع كمعدل للمؤهلات الزائدة سيعكس معنى النتيجة.
وتتعلق هذه الملاحظات في كانون الثاني/يناير 2022. ويتمثل اهتمامها في توضيح ما هي تدابير المؤشرات وما تتركه وراءها. وهي لا تسمح بالإعلان عن المستوى الحالي لتراجع مستوى الخريجين في عام 2026.
الدبلوم والعمالة: شكلان من أشكال الفجوة
عدم الكفاية حسب مستوى التعليم ينشأ عندما يكون تدريب الشخص غير مطابق للمستوى المطلوب لعمله. يشير المستوى الأعلى إلى الإفراط في التعليم بالمعنى الإحصائي. يشير المستوى الأدنى إلى نقص التعليم بالنسبة للوظيفة. وتقارن هذه المصطلحات بمستويين؛; ولا يصدرون حكماً عالمياً على العامل.
ويميز التقرير أيضاً عدم الكفاية حسب مجال الدراسة. ويجوز أن يكون الشخص على مستوى الدرجة المتوقعة، ولكن في تخصص مختلف. ومن ناحية أخرى، يمكنها العمل في ميدانها بدرجة تقل عن المستوى المرجعي أو فوقه.
وكلا البعدين غير قابل للتبادل. ويتصل رقم 56.6 في المائة بالفرق حسب مستوى التعليم. ولا ينبغي استخدامه لتحديد عدد الأشخاص الذين غيروا تخصصهم. وينبغي أن يستخدم تحليل مجالات الدراسة جداول محددة في مجال التدريب.
وتميز التجارة نفسها عن قطاع أرباب العمل. ويضطلع محاسب في مؤسسة صناعية بنشاط محاسبي داخل هذه الصناعة. ويقدم تصنيف مهنته وتصنيف صاحب العمل معلومات مختلفة. ويكتسي هذا التمييز أهمية عند النظر إلى الحالات التي تستخدم فيها الشهادات.
وكان مجموع الزيادة أساسا من المستوى الأدنى
وفي الفترة ما بين 2018-2019 وكانون الثاني/يناير 2022، زادت نسبة الأشخاص الذين يعملون بفارق في المستوى من 50 في المائة إلى 56.6 في المائة. غير أن التعليم المفرط انخفض من 24 في المائة إلى 18.3 في المائة. وزاد نقص التعليم مقارنة بالوضع من 26 في المائة إلى 38.3 في المائة.
| مستوى التعليم مقارنة بالوضع | ٢٠١٨-٢٠١٩ | كانون الثاني/يناير 2022 |
|---|---|---|
| أعلى من المطلوب | 24.0% | 18.3% |
| أقل من المطلوب | 26.0% | 38.3% |
| جميع الفروق | 50.0% | 56.6٪ |
والمرشح هو السكان العاملون، وليس جميع الخريجين أو جميع الأشخاص في سن العمل. ولا يدخل الخريج العاطل في حساب عدم كفاية عمله لأنه لا يشغل منصبا. وهذا الاستبعاد حاسم في فترة من التدمير الوظيفي.
ومن ثم فإن انخفاض التعليم المفرط لا يبين أن الخريجين قد وجدوا جميعا وظيفة أفضل. البعض ربما ترك العمل وقد يكون آخرون قد غيروا وظائفهم. وقد ينشأ تغيير في هذه النسبة أيضا عن تحول في تكوين الأشخاص الذين لا يزالون يعملون.
ويشير التقرير إلى أن الأشخاص المثقفين قد فقدوا وظائفهم أكثر نسبيا من أولئك الذين يصنفون على أنهم ناقصي التعليم. ويظل هذا التفسير شرحا للتغيير الملاحظ. وهو لا يتتبع مسار كل خريج من الدراسات الاستقصائية على حدة.
المؤهلات ليست كامل الكفاءة
ويمثل الدبلوم مؤهلا رسميا. المهارات تشمل أيضاً ما يعرفه الشخص ويمكن للخبرة والتعلم على أساس العمل والتدريب الإضافي أن يثري هذه القدرات دون أن يغير على الفور مستوى الدبلوم المحتفظ به.
وقد يكون الشخص الذي لا يتلقى تعليما كافيا من هذا المنصب قد اكتسب خبرة مفيدة. الصورة لا تثبت أنها تقوم بعملها بشكل سيء ومن ناحية أخرى، فإن الحصول على درجة أعلى من معيار العمل لا يضمن تأقلم جميع المهام المطلوبة.
ويتطلب قياس المهارات الفعلية مزيدا من المعلومات. وقد يكون ذلك بمثابة تقييم للمهام والدراية الفنية أو الاحتياجات التدريبية. ولا يحل جدول يقارن مستويات التعليم محل هذا النهج. وهو يقدم إشارة إلى العلاقة بين التدريب الرسمي والعمالة.
تخفيض المرتبات مسألة أخرى. ويمكن للعمل أن يضاهي مستوى التدريب ويوفر أجرا منخفضا. ويمكن للآخر أن يحشد عددا أقل من المؤهلات الرسمية وأن يوفر دخلا أعلى. فبدون بيانات مماثلة عن الأجور، لا تقيس فجوة التخرج فقدان الدخل.
المخارج من الوظائف وكذلك الوظائف
ولتتبع مستقبل الخريجين، يجب أن يجمع تدبير شامل عدة مجموعات. ومن الضروري دراسة من يعملون، ومن يسعون للحصول على عمل، ومن ينسحبون من سوق العمل. لا يكفي معدل عدم الملاءمة بين الأشخاص العاملين لوصف جميع هذه المسارات.
وهناك أيضا حاجة إلى التمييز بين الوظائف المتغيرة ومستويات المسؤولية المتغيرة. ويجوز للموظف أن يحتفظ بنفس التخصص مع مهام مختلفة. ويمكن استخدام آخر في ميدان جديد. وتتطلب كلتا الحالتين معلومات أكثر تفصيلا من أعلى درجة.
تشمل الدراسة الاستقصائية لعام 2022 ما مجموعه 5444 أسرة والمقيمين في المساكن العادية. والأشخاص الذين غادروا البلد ليسوا مجموعة يمكن رصدها مباشرة بهذا المعدل. ولذلك، لا أساس من الصحة أن تخصم، بمفردها، عددا من الخريجين الذين هاجروا.
ويمكن لأي تحقيق جديد أن يحدد ما إذا كانت الفروق قد تغيرت منذ كانون الثاني/يناير 2022. ومن أجل استنارة خيارات التدريب، ينبغي لها أن تحافظ على التمييز بين مستوى الدراسة وميدانها، وأن تقرب من فرص العمل المتاحة. فالمهارات التي تم تعبئتها فعلا والإيرادات ستتطلب ملاحظات خاصة بها.
التعليقات