ويدعي فولوديمير زيلينسكي أن المفاوضين الأمريكيين طرحوا سؤالا جديدا: هل توافق أوكرانيا على الانسحاب من دونباس إذا دخلت منظمة حلف شمال الأطلسي؟ إن بياناته، التي أدلى بها أمام الصحفيين يوم الجمعة 13 تشرين الثاني/نوفمبر، والتي أُعلنت يوم السبت 14 تشرين الثاني/نوفمبر 2026، جعلت من عضوية التحالف محور المناقشات بشأن نهاية الحرب. غير أنها لا تشكل عرضاً نهائياً من الولايات المتحدة أو اتفاقاً أوكرانياً.
ويتمسك الرئيس الأوكراني برفضه تسليم أراضيه. وهو يفكر في التشاور مع الأوكرانيين فقط إذا قدمت واشنطن وشركاؤها مجموعة محددة من الضمانات. وأكد في هذه المرحلة أن المناقشات لم تسفر عن هذا الاقتراح التفصيلي.
دونباس وحلف شمال الأطلسي: مسألة وليست اتفاقية
وتتعلق النقطة الجديدة بشروط التبادل التي أبلغ عنها زيلينسكي. وحتى الآن، سعت كييف إلى الحصول على الحماية على أساس ضمانات الدفاع الجماعي للتحالف. هذه المرة، وفقاً للرئيس، ربط الأمريكان بشكل مباشر إمكانية الانضمام إلى انسحاب أوكراني من دونباس. ويؤكد أن هذا السؤال لم يُطرح من قبل بهذه الطريقة.
التمييز ضروري والسؤال الاستكشافي ليس التزاما من جانب الولايات المتحدة. كما أنه لا يثبت أن أعضاء الحلف الآخرين سيقبلون هذه الصيغة أو أن روسيا ستوافق عليها. ولم يتم تحديد أي تأكيد مستقل من الولايات المتحدة لهذا السيناريو المحدد في البنود المراجعة لهذه المادة.
وتضم دونباس منطقتي دونيتسك ولوهانسك في شرق أوكرانيا. ولذلك فإن المناقشة تتعلق بمصير إقليم ما، ولكن أيضا بمواقف الجيش الأوكراني التي ما زال يدافع عنها. ويعد الانسحاب العسكري والاعتراف القانوني بالضم الروسي قرارين مختلفين. ويستبعد زيلنسكي هذا الاعتراف، حتى لو تم التفاوض على تسوية.
كييف يريد أن يعرف المحتوى الفعلي للضمانات
ووصف رئيس أوكرانيا ثلاثة عناصر ستناقش معا. وهي تدعو إلى توفير ضمانات أمنية دقيقة، وإلى وجود جيش أوكراني مجهز وممول بما فيه الكفاية، وإلى وضع خطة لإعادة الإعمار تستند إلى موارد محددة. وكان عدد الأسلحة ومدة الدعم المالي من بين البارامترات التي أراد أن يراها محددة.
ويوضح هذا الشرط تحذيره في الصيغة العامة. وحسب روايته، لا تزال واشنطن تشير أيضا إلى ترتيبات ثنائية مماثلة لبعض أشكال الحماية الممنوحة لشركائها. وقال زيلينسكي إنه سأل عما إذا كانت الحماية التي تتمتع بها منظمة حلف شمال الأطلسي تنطوي على وجود جنود أمريكيين في أوكرانيا. كان الرد الأمريكي سلبياً.
ومن ثم فإنه لا يعرض هذه الآليات على سبيل التبادل. والوعد بالمساعدة والوجود العسكري والدخول إلى تحالف لا يشرك الشركاء بنفس الطريقة. وعلى وجه الخصوص، سأل رئيس الدولة كيف ستسير الضمانات عمليا في مواجهة هجوم جديد.
مشاورة شعبية مشروطة
ويتوخى زيلنسكي إجراء استفتاء إذا قدمت إليه مجموعة كاملة وموثوقة. وقال إنه يريد فتح حوار مع المجتمع الأوكراني، بدلاً من اتخاذ قرار بهذا الحجم بمفرده. هذا الافتتاح المشروط لا يعني أنه يقبل بالفعل الانسحاب.
ولا يرافق ملاحظاته أي تاريخ للتشاور أو صياغة للأسئلة. ولا يزال الشرط الأساسي مقترحا دقيقا بما فيه الكفاية، يؤكده الشركاء المعنيون. وفي الوقت نفسه، يصر الرئيس على الإبقاء على الموقف الأوكراني في الأراضي المحتلة.
لا يمكن لواشنطن أن تقرر العضوية وحدها
الدخول إلى منظمة حلف شمال الأطلسي إجراء جماعي. وتنص المادة 10 من المعاهدة التأسيسية على دعوة يقبلها الحلفاء بالإجماع. وتضطلع الولايات المتحدة بدور رئيسي في تلك المنظمة، ولكنها لا تستطيع أن تسند العضوية إلى بلد مرشح بمفرده.
ولا تزال هذه القاعدة تفصل السيناريو الذي أشار إليه زيلنسكي عن احتمال وجود عضوية مكتملة. وتشير منظمة حلف شمال الأطلسي أيضا إلى أن قرارات توسيع العضوية تعود إلى الحلفاء وإلى البلد المرشح، دون حق النقض في دولة خارجية. ومن ثم ظلت المسألة الدبلوماسية مفتوحة على عدة مستويات.
بعد أبو ظبي، لم تكتمل المناقشات بعد
وتلي هذه البيانات المحادثات الثلاثية التي جرت في 10 و 11 تشرين الثاني/نوفمبر في أبو ظبي بين الممثلين الأوكرانيين والروسيين والأمريكيين. (ستيف ويتكوف) و (جاريد كوشنر) قابلا (فلاديمير بوتين) في (موسكو) ثم (زيلنسكي) في (دبلن) وعلى وجه الخصوص، أبلغ رئيس أوكرانيا عن اتفاق من حيث المبدأ على تبادل هام للسجناء وعلى مواصلة المناقشات.
كما يسعى الأوروبيون إلى توضيح دورهم. في 13 نوفمبر، أعلن أنطونيو كوستا عن تشكيل فريق يضم مؤسسات الاتحاد الأوروبي وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وبولندا والمملكة المتحدة. ذكّر بأنّ الخيارات المتعلقة بإقليم أوكرانيا وسيادتها تنتمي إلى كييف.
والنقطة التالية التي يتعين التحقق منها هي الانتقال من المسألة الأمريكية التي أبلغ عنها زيلينسكي إلى اقتراح رسمي. ولم يتم بعد تحديد مضمونه والتزامات الحلفاء وطرائق أي مشاورة أوكرانية.
صورة تغطية: فيْلنيوس، يوليو 2023، حملة من أجل انضمام أوكرانيا إلى حلف شمال الأطلسي. أرشيف سفارة أوكرانيا في ليتوانيا، CC BY 4.0. محفوظة أصلاً بدون تردد.
التعليقات