أعلن رئيس الوزراء اللبناني نواف سلام يوم الخميس، 8 تشرين الأول/أكتوبر 2026 أن الحكومة بصدد إعداد حلول لزيادة ساعات الإمداد بالكهرباء، وتحسين انتظام الخدمات، وتخفيض التكاليف. وتعمل وزارتا الطاقة والمالية على هذه التدابير، وستقدم تفاصيلها في الأسابيع المقبلة. كما ينص مشروع الميزانية 2027 على تقديم قروض للأسر المعيشية الراغبة في تركيب الألواح الشمسية.
وتعكف الحكومة اللبنانية على إعداد مزيد من التدابير لتحسين الإمداد بالكهرباء وخفض نفقات الطاقة المنزلية. أعلن رئيس الوزراء نواف سلام يوم الخميس 8 تشرين الأول/أكتوبر أن وزارتي الطاقة والمالية تعملان على إيجاد حلول مستدامة لقطاع الكهرباء. والهدف من ذلك هو زيادة ساعات التوزيع، وضمان نظام غذائي أكثر انتظاما، وتخفيض تكلفته. غير أن رئيس الحكومة لم يحدد الوسائل التقنية أو المالية المتوخاة. وأشار إلى أنه ستقدم معلومات إضافية في الأسابيع القادمة.
ويأتي هذا الإعلان في سياق الصعوبات المستمرة التي يواجهها قطاع الكهرباء اللبناني. وعلى مدى عدة سنوات، أرغم عدم كفاية الإمدادات العامة العديد من الأسر المعيشية والأعمال التجارية على استخدام المولدات الخاصة أو المنشآت الشمسية. ويستلزم ذلك تكاليف إضافية تضاف إلى فواتير الكهرباء في لبنان. ومن ثم فإن التدابير التي أعلنها نواف سلام تعالج مشكلتين متصلتين مباشرة هما: توافر الكهرباء العامة والتكلفة الإجمالية التي يتحملها المستهلكون.
الكهرباء في لبنان: زيادة ساعات التوزيع
وتتعلق الأولوية الأولى التي أعلنها نواف سلام بزيادة ساعات الإمداد بالطاقة. The government wants to improve the amount of electricity available on the public grid and ensure more regular distribution. وهذان الهدفان متكاملان، ولكنهما يواجهان تحديات متميزة. ولا تضمن زيادة الإنتاج وحده تحسينا مستداما للخدمة إذا استمرت القيود التقنية والمالية للشبكة.
وشدد رئيس الوزراء أيضا على ضرورة تخفيض التكاليف. ويتعلق هذا النهج بقطاع أثرت صعوباته المالية منذ وقت طويل على المالية العامة والمستهلكين. وبالنسبة للأسر المعيشية، يتوقف الإنفاق الحقيقي على الطاقة على عدة عوامل: سعر الكهرباء العامة، والاشتراكات في المولدات الخاصة، والاستثمارات المحتملة في النظم الشمسية. وقد يؤدي تحسين الإمدادات العامة إلى الحد من استخدام المولدات، ولكن الوفورات الفعلية ستتوقف على معدل العمل الإضافي المقدم وعدده.
ولا تحدد البيانات الحكومية بعد كيفية تحقيق هذه الأهداف. (ناواف سلام) لم يعلن عن أي محطة طاقة جديدة ولا عقد إمدادات للطاقة ولا استثمار خاص في البنية التحتية. He did not further clarify whether the measures would include a change in the management of the network or the sector’s funding mechanisms. هذه القضايا تحتاج إلى توضيح عندما يتم عرض جدول أعمال الحكومة المعلن عن الأسابيع القادمة.
وزارة الطاقة والمالية المرتبطة بالمشروع
وأشار رئيس الحكومة إلى أنه يجري وضع حلول بالاشتراك مع وزارتي الطاقة والمالية. ويعكس هذا التنسيق معوقات قطاع الكهرباء، الذي يتطلب استرداده قرارات تقنية وموارد مالية على السواء. ويجب أن يراعي تحسين الإنتاج والتوزيع قدرة الدولة على الميزانية. ولذلك سيتعين على الحكومة أن تحدد الكيفية التي تعتزم بها تمويل التدابير المتوخاة دون خلق أعباء جديدة يصعب الحفاظ عليها.
ويعاني قطاع الكهرباء اللبناني من صعوبات هيكلية طال أمدها، تضاعفها الأزمة الاقتصادية والمالية التي نشأت في عام 2019. وساهمت مشاكل التمويل، والقيود المفروضة على الإمدادات، والقيود المفروضة على الهياكل الأساسية في الحد من قدرة الخدمة العامة على تلبية احتياجات السكان. وهكذا فُرض استخدام المولدات الخاصة كبديل في العديد من المناطق. كما تطورت المنشآت الفولطية، لا سيما بين الأسر المعيشية والشركات القادرة على تمويل معداتها.
وفي هذا السياق، لا تزال المسألة الرئيسية هي استمرارية الخدمة. ولن تكون الزيادة غير المتكررة في ساعات التوزيع كافية لضمان التحسين المستدام إذا لم تكن مصحوبة بظروف تمويل وتشغيل مستقرة. وستحتاج الحكومة أيضا إلى تحديد كيفية إدماج التدابير المعلنة في عملية الكهرباء في لبنان. ولم يبلغ يوم الخميس أي جدول زمني للإنجاز أو الهدف المتعلق بالعمل الإضافي.
القروض المقدمة لللوحات الشمسية في ميزانية عام 2027
In parallel with the public network measures, Nawaf Salam announced an initiative to facilitate family access to solar energy. وينص مشروع الميزانية 2027 على اعتمادات لإنشاء المساكن العامة لتمويل قروض لشراء نظم فولطية الضوئية. والهدف من ذلك هو تمكين الأسر المعيشية من الحد من اعتمادها على المولدات الخاصة وتخفيض فواتيرها الشهرية. وسيشكل هذا التدبير آلية تمويل عامة للمعدات الشمسية السكنية، رهنا باعتماده وتعريف أحكامه وشروطه.
The acquisition of a solar installation is an initial expenditure which may limit its access to families with low incomes. وتتوقف التكلفة بصفة خاصة على قدرة الألواح والمعدات الكهربائية وقدرة التخزين المطلوبة. ومن شأن استخدام الائتمان أن يتيح لهذا الاستثمار أن ينتشر بمرور الوقت، بدلا من أن يضطر إلى تمويله بالكامل وقت الشراء. غير أن المصلحة الاقتصادية للخطة ستتوقف على شروط السداد الفعلية والوفورات في نفقات الكهرباء.
ولم يحدد رئيس الوزراء مبلغ الاعتمادات المتوخى في الميزانية المقترحة لعام 2027. كما أن أسعار الفائدة وفترات السداد والحدود القصوى للتمويل ومعايير الأهلية غير معروفة. ولم تقدم تقديرات لعدد الأسر المعيشية المؤهلة للحصول على هذه القروض. وستكون هذه المعلومات ضرورية لتحديد ما إذا كان هذا المخطط سيصل إلى جزء كبير من السكان أو ما إذا كان سيبقى محجوزا للأسر التي لديها بالفعل قدرة مالية معينة.
وسيلزم أيضا تحديد الدور التنفيذي للمؤسسة العامة للموئل. ولا يحدد الإعلان ما إذا كانت هذه الهيئة ستوزع القروض مباشرة أو ما إذا كانت ستتدخل من خلال آلية تشمل المؤسسات المالية. ويمكن أن يكون لشروط الضمان واختيار المستفيدين تأثير هام على إمكانية الوصول إلى البرنامج. وفي هذه المرحلة، يمثل هذا بندا في إعداد الميزانية، وليس اعتمادا متاحا بالفعل للأفراد.
تخفيض فواتير المولدات الخاصة
ويستجيب دعم المنشآت الشمسية مباشرة إلى اعتماد الأسر المعيشية اللبنانية على المولدات الخاصة. Where public electricity does not meet their needs, consumers must use other sources of power. ويؤدي ذلك إلى زيادة الإنفاق على الطاقة، لا سيما بالنسبة للأسر ذات الدخل المحدود. وتقدم الحكومة القروض الشمسية كوسيلة للتقليل تدريجيا من هذا العبء.
ويمكن أن تغطي النظم الفولطية جزءا من الاستهلاك المحلي خلال الساعات المشمسة. وعندما تشمل البطاريات، تخزن أيضا جزءا من الكهرباء المنتجة للاستخدام في المستقبل. غير أن كفاءتها تتوقف على القدرة المركبة، والظروف الجوية، واحتياجات الأسر المعيشية، وقدرة التخزين. وبالتالي فإن التركيب الشمسي لا يضمن بالضرورة الاستقلال الكامل من الشبكة العامة أو المولدات.
وتكمن ميزة التدبير المعلن في إمكانية جعل هذه المرافق في متناول المزيد من الأسر. ويمكن للأسر المعيشية التي لا تستطيع تحمل تكلفة المرفق أن تنظر في هذا الاستثمار إذا تم تكييف شروط الائتمان مع مواردها. ومن ثم يمكن للوفورات المتعلقة بالاشتراكات في المولدات أن تسهم في سداد القروض. غير أن هذه النتيجة ستتوقف على تكلفة المعدات والظروف المالية المقترحة والاستهلاك الفعلي لكل أسرة.
The development of solar energy does not exempt the government from restoring a reliable public electricity service. وتلبي المرافق الفردية احتياجات الأسر المعيشية المجهزة، بينما يجب على الشبكة الوطنية أن توفر الغذاء لجميع السكان. وبالتالي فإن المبدأين التوجيهيين اللذين أعلنهما نواف سلام يسعىان إلى تحقيق أهداف تكميلية. ويهدف أحدهما إلى تحسين الخدمات المجتمعية، بينما يسعى الآخر إلى الحد من الإنفاق الأسري من خلال المرافق الممولة من الديون الخاصة.
الآثار المتوقعة على الأسر المعيشية والأعمال التجارية
ويمكن أن يكون لتحسين الإمداد بالكهرباء أثر على الإنفاق اليومي للأسر المعيشية، ولكن أيضا على العمليات التجارية. وتحتاج الأحذية وحلقات العمل ومؤسسات الخدمات إلى تغذية منتظمة للحفاظ على أنشطتها. وكثيرا ما يتطلب انقطاع الشبكات استخدام معدات الدعم، التي يمثل تشغيلها تكلفة إضافية. ومن شأن زيادة استقرار التوزيع العام أن يخفض بعض هذه النفقات، شريطة أن تظل التعريفات الجمركية تنافسية.
غير أن الشركات لا تتأثر مباشرة ببرنامج الإقراض الشمسي المقدم يوم الخميس. وأشار نواف سلام إلى أن الأموال المتوخاة في الميزانية 2027 ستخصص للأسر من خلال مرفق الإسكان العام. ولم يعلن عن أي ترتيبات مماثلة للأعمال التجارية الصغيرة أو الأعمال التجارية. ولذلك فإن الآثار الاقتصادية للتدابير المقبلة ستتوقف أساسا على تحسين الشبكة العامة وشروط تنفيذها.
وبالنسبة للمستهلكين، سيكون السؤال هو ما إذا كانت الزيادة في ساعات الطاقة ستسمح بتخفيض اشتراكات المولدات بصورة فعالة. ويتوقف هذا الاتجاه على كيفية تقديم فواتير لهذه الخدمات وعلى انتظام الإمدادات العامة. وقد لا يكون التحسين المحدود أو غير النظامي كافيا لتغيير الإنفاق الأسري تغييرا كبيرا. ولذلك يتعين على الحكومة أن تحدد النتائج المتوقعة ووسائل ضمان الاستمرارية.
جدول زمني لا يزال يقتصر على الإعلانات المقبلة
حدد نواف سلام أول موعد نهائي لتقديم حلول للكهرباء العامة. ومن المتوقع أن تقدم وزارتا الطاقة والمالية تفاصيل في الأسابيع المقبلة. وسيوفر هذا العرض معلومات عن التدابير المختارة وتكلفتها المحتملة والإطار الزمني المتوخى لتنفيذها. وسيتعين أيضا توضيح ما إذا كانت الحكومة تخطط لاستثمارات أو تغييرات إضافية في تنظيم القطاع.
وسيتبع برنامج القروض الشمسية جدولا زمنيا مختلفا، لأنه يعتمد على مشروع الميزانية 2027. وسيتعين تحديد الاعتمادات المعلنة في نص الميزانية ثم رهنا بالإجراءات اللازمة لتنفيذها. وهذا يعني أن الأسر المعيشية المعنية لا تملك بعد معلومات كافية لتطبيق شروط التمويل أو تقييمها. The authorities did not notify the opening date of the loans or the practical arrangements for registration.
وهكذا حددت إعلانات 8 تشرين الأول/أكتوبر موعدين نهائيين منفصلين لقطاع الطاقة اللبناني. ويتعلق الأول بالعرض المقبل للتدابير الرامية إلى تحسين الإمدادات العامة وخفض التكاليف. وتتعلق الثانية بالاعتمادات المتوخاة للطاقة الشمسية في الميزانية 2027. ولا تزال الحكومة بحاجة إلى توضيح التمويل وطرائق التنفيذ والنتائج المتوقعة من هاتين المبادرتين.
التعليقات