وتواجه الأونروا عجزا نقديا قدره 80 مليون دولار وتنظر في إدخال تعديلات على عملياتها. ولكن وكالة الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين الفلسطينيين تذكر أنه لم يتخذ أي قرار نهائي بشأن موظفيها أو نطاق تدخلها. وهذا الاحتياطي مركزي، في حين أن هناك سيناريو لإلغاء عدة آلاف من الوظائف يجري تعميمه.
On 6 November, UN spokesman Stéphane Dujarric reaffirmed the support of António Guterres to the agency and requested full funding for its missions. ويركز الإنذار على القدرة على الحفاظ على الخدمات الأساسية. ولا يعني ذلك أن الأمم المتحدة قررت إنهاء الأونروا.
الأونروا: تدفق نقدي طارئ
والعجز البالغ 80 مليون دولار هو شرط نقدي. وتميز الوكالة هذه الصعوبة المباشرة عن الالتزامات المتراكمة والأعباء المتكررة على قدرتها على البقاء في الأجل الطويل. وتأتي المشكلتان معا، ولكنهما لا يصفان بالضبط نفس القيود.
ويحدد النقد إمكانية دفع النفقات في مرحلة الاستحقاق. فالالتزام السياسي للوكالة لا يصبح تلقائيا مبلغا متاحا لعملياتها. وللحفاظ على الخدمات، يجب أن تكون المساهمات كافية، ولكن يمكن التنبؤ بها أيضا وفي الوقت المناسب.
وتصف الأونروا مزيجا من انخفاض التمويل، وعدم اليقين بشأن المساهمات، وزيادة القيود التشغيلية، لا سيما في غزة. وأوضحت أن الوفورات التي تحققت قد ساعدت على الحفاظ على الوظائف والخدمات. غير أنها تسلم بأن الضغط المستمر على الموارد يؤثر على نوعية بعض الخدمات.
ويشكل التمويل والحصول على الأراضي معوقتين متميزتين. ولا تزيل الموارد الإضافية وحدها الحواجز التي تمنع الأفرقة من العمل. وعلى العكس من ذلك، فإن إمكانية التشغيل ليست كافية عندما تكون الموارد اللازمة غير كافية.
سيناريو العمالة الذي لا يزال قيد الاستعراض
وأبلغت تقارير صحفية عن سيناريو يتراوح بين 000 7 و 000 8 عملية تخفيض في الوظائف. وهذا المجلد ليس قرارا رسميا. وتشير الوكالة في ردها إلى أن عدة خيارات لا تزال قيد النظر، وأن تخفيض عدد الموظفين لن يتوخى إلا في غياب بديل قابل للتطبيق.
ولا تسمح هذه الصياغة بالإعلان عن المبالغ الزائدة التي سبق إخطارها أو استبعاد أي خطر على العمالة. ويصف القرار الذي لا يزال مفتوحاً، ويعتمد على الحالة المالية والتشغيلية. ولا يوجد في العناصر المتاحة جدول زمني نهائي لإلغاء الوظائف.
The agency has about 28,000 employees, mostly Palestinian. وهي تعرضها على أساس أنشطتها. وتشمل أعمالهم التعليم والرعاية والمساعدة للمجتمعات المحلية. ولذلك فإن التخفيض المحتمل سيكون له آثار تتجاوز ميزانية المرتبات وحدها.
ومنذ كانون الثاني/يناير 2026، ذكرت الأونروا انخفاضا بنسبة 20 في المائة في أسبوع الخدمة كأحد تدابير الادخار التي اتخذت بالفعل. ولا يتوافق هذا التخفيض في وقت الخدمة مع إلغاء 20 في المائة من الوظائف. ومن شأن توحيد الاثنين أن يعطي صورة خاطئة لحالة الموظفين.
خمسة أقاليم لم يعلن انسحابها من لبنان
وتقول الوكالة إنها تواصل بعثاتها في مناطق عملياتها الخمس: غزة والضفة الغربية والأردن ولبنان وسوريا. وهي توفر خدمات التعليم والصحة والإغاثة والمساعدة. ومن ثم فإن الأزمة المالية تؤثر على منظمة إقليمية واحدة، حتى وإن كانت القيود تختلف من إقليم إلى آخر.
وبالنسبة للبنان، لا يمكن الإعلان عن أي تخفيض محدد أو إغلاق للخدمة على أساس السيناريو العام. ولا يسمح نطاق يغطي الوكالة بأكملها بحساب حصة لبنانية. وسيتطلب ذلك اتخاذ القرارات والتوزيع الجغرافي غير المستقر هنا.
ولا بد من توخي نفس الحذر في المدارس والهياكل الصحية. خطر التدهور موجود في إنذار الوكالة المالي وهي لا تحدد بصورة تعسفية مؤسسة تغلق أو تختفي في تاريخ معين.
وينبغي أن تسهم المشاورات المعلنة مع الدول الأعضاء والبلدان المضيفة والشركاء ومجتمعات اللاجئين في النظر في الخيارات. ولا يفترض وجودها وجود اتفاق بشأن الوفورات المتوخاة.
The mandate is not confusion with funding
وتشير الأونروا إلى أن ولايتها تقع على عاتق الجمعية العامة للأمم المتحدة. ولا يملك سوى الأخير سلطة تعديله أو إنهائه. وتطالب الوكالة بمواصلة بعثاتها في هذا السياق، على الرغم من الصعوبات التي تحد من الموارد المتاحة.
وبالتالي، فإن الأزمة النقدية لا تغير في حد ذاتها المهمة الموكلة إلى المؤسسة. غير أنها قد تمنع تنفيذها في ظروف جيدة. وهذه الفجوة بين الولاية تعني أن النداء الموجه إلى المانحين يسعى إلى الحد منها.
ولا يزال التحدي المباشر يتمثل في الحصول على تمويل مستدام ويمكن التنبؤ به. وستحتاج القرارات المقبلة إلى توضيح ما إذا كانت التدابير قيد النظر ضرورية، وبشأن النطاق والعواقب. وفي الوقت الحاضر، يتأكد نقص السيولة؛ وإلغاء الوظائف المبلغ عنها ليس قرارا نهائيا.
التعليقات