ويمضي برنامج عمان 2.0 قدما بعد اعتماد قرض الحماية الاجتماعية البالغ 200 مليون دولار في 12 تشرين الثاني/نوفمبر. وتخطط وزارة الشؤون الاجتماعية للتنفيذ في عام 2027. وهي تستهدف 000 150 أسرة، مقارنة بحوالي 000 106 أسرة في الوقت الراهن، مع استيفاء معايير لتحسين إدماج الأسر الفقيرة بسبب الحرب والأزمة الاقتصادية.
ويتعلق التصويت البرلماني بالاتفاق مع البنك الدولي، الذي أُحيل بالمرسوم 3228. يتدخل بعد عدة أشهر من الانتظار وفي 4 أيلول/سبتمبر، حذرت الإدارة من أن هذا التمويل الإضافي لم يبدأ نفاذه بعد. وكانت الموارد المتاحة آنذاك كافية للحفاظ على عمليات النقل حتى نهاية عام 2026.
ولذلك يجب أن يدعم الاتفاق الجديد استمرارية المعونة وتوسيعها. وهو ليس إعلان دفع فوري للمستفيدين الجدد. The Ministry plans to first complete administrative procedures and enforcement provisions.
Aman 2.0 بحاجة إلى استعراض استهداف الأسرة
ويعتزم الوزير هانين سيد تكييف البرنامج مع حالات الفقر التي نشأت منذ الحرب وفقدان الدخل. وأعلنت إدارته استكمالا للمعايير، مصحوبا بمراجعة دورية للحسابات. وتستهدف القرى النائية وجيوب الفقر والمناطق الأكثر تضررا.
هذا النهج يمدد تصميم البنك الدولي في يناير. The project must strengthen Daem, the platform that supports the management of Aman transfers. والهدف من ذلك هو جعله سجلا اجتماعيا أكثر شمولا يمكن أن تستخدمه أيضا برامج عامة أخرى. ويجب أن يكون تحديث التسجيلات والحالات أكثر استجابة للتغيرات في ظروف المعيشة.
ويمثل التغيير المعلن إلى 000 150 أسرة مبلغا إضافيا قدره 000 44 أسرة مقابل العدد الذي ذكرته الوزارة. وهذا هدف سري، وليس قائمة بالاعترافات الجديدة التي تم إقرارها بالفعل.
160 مليون دولار لعمليات التحويل
وخلال الدورة، عرضت هانين سيد توزيع القرض وفقا لتقرير الصحافة الاقتصادية اللبنانية. التحويلات المالية هي البند الأول، مع 160 مليون دولار. والمجالات الأخرى هي الإدماج الاقتصادي، والخدمات الاجتماعية، ومراكز التنمية الاجتماعية.
| استقال | المبلغ |
|---|---|
| التحويلات النقدية | 160 مليون دولار |
| الإدماج الاقتصادي | 20 مليون دولار |
| الخدمات الاجتماعية للأشخاص الضعفاء | 5 ملايين دولار |
| خدمات مراكز التنمية الاجتماعية | 7 ملايين دولار |
وتمثل هذه البنود الأربعة 192 مليون دولار، أو 96 في المائة من القرض. The Ministry uses this proportion to designate all family supports, services and programs. ولذلك لا يعني أن 96 في المائة من المظروف ستدفع نقداً مباشرة. وتمثل التحويلات المالية وحدها 80 في المائة من المجموع.
وينبغي أن يشمل الرصيد تكاليف الرصد والإدارة ومراجعة الحسابات والتمويل. ويفسر التمييز بين المعونة والخدمات النقدية سبب عدم إمكانية تقسيم المظروف الإجمالي إلى عدد الأسر لحساب بدل فردي.
ما زال يتعين النظر في مساهمة الميزانية الوطنية
وذكّرت (هاين سايد) أيضاً باقتراح زيادة مساهمة الدولة في البرنامج إلى 70 مليون دولار في مشروع الميزانية 2027. وهذا يمثل قراراً يتعلق بالميزانية منفصلاً عن القرض المعتمد في 12 تشرين الثاني/نوفمبر.
The Minister advocates a gradual increase in national funding to reduce dependence on external resources in the medium term. وبالنسبة للمستفيدين، يسعى القرض ومساهمة الميزانية إلى تحقيق هدف الاستمرارية نفسه. ومع ذلك، ليس لديهم نفس المصدر ولا نفس الجدول الزمني القانوني.
ربط الدعم المالي بالحصول على الخدمات
ووافق البنك الدولي على هذا المشروع الاجتماعي في كانون الثاني/يناير، بما في ذلك مجموعة تمويل منفصلة تبلغ 150 مليون دولار للتحول الرقمي. والمظروف الاجتماعي الذي يبلغ ٢٠٠ مليون هو الوحيد الذي يقلقنا هنا.
ويجمع تصميمه بين التحويلات والفرص المتاحة للتكامل الاقتصادي والخدمات الاجتماعية، مع إيلاء اهتمام خاص للنساء والشباب والضعفاء. ومن ثم، فإن عمان 2.0 لا تقتصر على زيادة عدد المتعاقدين: بل يجب عليها أيضا أن تنظم وصولهم إلى هذه الأجهزة المختلفة.
ووضعت الوزارة بداية المشروع الجديد في عام 2027، بعد الأعمال التحضيرية اللازمة. The precise procedures for registration, selection and payment must accompany this implementation.
التعليقات