وتواجه إسرائيل هجوما دبلوماسيا جديدا من جانب العديد من حلفائها الغربيين. وأعلن اثنا عشر بلدا، من بينها فرنسا والمملكة المتحدة وكندا، يوم الثلاثاء، 8 أيلول/سبتمبر، عن اعتزامها فرض أو دعم أو دراسة قيود تجارية على المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة. واستند القرار إلى زيادة عنف المستوطنين ضد الفلسطينيين وتسريع مشاريع الاستيطان. وقد ردت إسرائيل بقوة، لا سيما ضد لندن، بإعلان إغلاق القنصلية البريطانية في القدس.
يستهدف اثنا عشر بلدا التجارة مع المستعمرات
وهذه المبادرة تجمع بين إسبانيا وأيرلندا والبرتغال وبولندا والدانمرك والسويد وفرنسا وفنلندا وكندا والمملكة المتحدة والنرويج. أصدر وزراء الخارجية بيانا مشتركا يوم الثلاثاء.
غير أن الحكومات الـ 12 ليست جميعها في نفس المرحلة. ويؤكد نصها اعتزامها فرض قيود وطنية، أو دعم التدابير الأوروبية المتعلقة بالتجارة في السلع من المستعمرات، أو استكشاف هذه الخيارات بنشاط. ولذلك ستتوقف الطرائق على الإجراءات المحددة لكل دولة.
وتلتزم المملكة المتحدة وفرنسا وكندا على نحو أكثر مباشرة بالحظر الوطني على منتجات المستعمرات. وأعلنت لندن فرض حظر على الواردات. وتعتزم باريس أيضا حظر المنتجات من المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية.
وهذا التمييز هام: فهو ليس حظرا تجاريا عاما على إسرائيل. وتتعلق التدابير المعلنة بالممتلكات المستمدة من المستوطنات في الأراضي الفلسطينية المحتلة، التي تعتبرها البلدان الموقعة غير قانونية بموجب القانون الدولي.
الضفة الغربية في قلب الضغط الدبلوماسي
Theالجزاءات المفروضة على المستوطنات في الضفة الغربيةthe situation on the ground, according to the 12 governments. ويشير بيانهم إلى مستوى غير مسبوق من عنف المستوطنين وتسارع توسيع المستوطنات الإسرائيلية.
ويشكك الوزراء مباشرة في سياسة الحكومة الإسرائيلية. وهم يعتقدون أنه يهدد إمكانية التوصل إلى حل على أساس وجود دولتين، مع إسرائيل ودولة فلسطينية تعيشان جنبا إلى جنب.
وتدعو البلدان الاثنتي عشرة إسرائيل إلى الوقف الفوري لتوسيع المستوطنات. They also demand that perpetrators of settler violence be held accountable and that charges against Israeli forces be investigated.
وهذه المبادرة تمثل تطورا في الضغط الغربي. وحتى الآن، أيدت عدة حكومات أوروبية الإدانة الدبلوماسية أو الجزاءات الموجهة ضد بعض المستوطنين والمنظمات. The restriction of trade with colonies introduces a broader economic dimension, although the volume of trade concerned remains limited.
Project E1 speeds up confrontation
The E1 settlement project is central to the decision announced on Monday. وتشجب البلدان الـ 12 نشر العطاءات الإسرائيلية في هذا المجال الاستراتيجي للضفة الغربية.
والقطاع هاء-1، الذي يقع شرق القدس، يتسم حساسية خاصة بسبب موقعه الجغرافي. ومن شأن تطويرها أن يزيد من تعقيد الاستمرارية الإقليمية لدولة فلسطينية في المستقبل وأن يعزز الفصل بين القدس الشرقية وأجزاء من الضفة الغربية.
وربطت فرنسا مباشرة قرارها بتوسيع المستوطنات، والعنف والتقدم في مشروع E1. وتعتقد باريس أن هذه التطورات تهدد صلاحية الحل القائم على وجود دولتين.
ويتفق هذا الموقف مع موقف المملكة المتحدة وكندا. وقد اتفق قادة البلدان الثلاثة على ضرورة العمل على منع المزيد من تدهور الحالة.
إن إسرائيل تستجيب وتهاجم المملكة المتحدة
وكان رد الفعل الإسرائيلي قاسيا بوجه خاص تجاه لندن. وأعلنت إسرائيل إغلاق القنصلية البريطانية في القدس الشرقية عقب التدابير التي أعلنتها الحكومة البريطانية. هذا التمثيل يؤدي دوراً في علاقات المملكة المتحدة مع الفلسطينيين.
وندد وزير الخارجية الإسرائيلي غيديون صر بالتدخل الأجنبي. كما أعلنت إسرائيل فرض قيود على عدة شخصيات بريطانية.
وقد تفاقم التوتر بسبب كلمات وزير الخارجية البريطاني، إد ميلباند. واتهم أمام البرلمان المستوطنين المتطرفين بالمشاركة في عملية » التطهير العرقي » في بعض مناطق الضفة الغربية. He felt that London could no longer limit itself to denouncing the situation.
غير أن الحكومة البريطانية تدعي أن تدابيرها لا تستهدف السكان الإسرائيليين أو التجارة مع إسرائيل ككل. وتعتزم لندن التمييز بين الأراضي الإسرائيلية والمستوطنات في الأراضي المحتلة.
تدبير اقتصادي سياسي قوي
وقد يظل الأثر التجاري المباشر للحظر محدودا نسبيا. وتمثل الصادرات مباشرة من المستوطنات جزءا صغيرا من التجارة بين إسرائيل وشركائها الغربيين. غير أن النطاق السياسي للقرار أكثر أهمية.
وتسعى البلدان الاثنتي عشرة، من خلال تنسيق أعمالها، إلى تحقيق التمييز بين إسرائيل والأراضي المحتلة منذ عام 1967. كما أنها تريد زيادة التكلفة الاقتصادية لأنشطة توسيع المستوطنات.
ولا يزال الاتحاد الأوروبي منقسما على الاستجابة للسياسة الإسرائيلية في الضفة الغربية. إن عدم وجود توافق في الآراء بين الـ 27 يحث بعض الدول على تأييد القرارات أو الائتلافات الوطنية للبلدان التي تشترك في نفس الموقف.
ولذلك فإن التدابير لن تكون متطابقة بالضرورة. وقد تحظر بعض الحكومات بصورة مباشرة واردات منتجات المستوطنات. Others can support European regulation, reinforce obligations imposed on businesses or examine additional sanctions.
الضغط الذي يتجاوز منتجات المستعمرات
وتنظر المملكة المتحدة أيضا في فرض جزاءات على الأفراد والمؤسسات التجارية والمنظمات التي تدعم أنشطة مستوطنة معينة أو تيسرها أو تستفيد منها. ويمكن لهذا النهج أن يوسع نطاق المخطط إلى أبعد من السلع المنتجة في المستوطنات.
In particular, London indicated that actors involved in the development of the E1 project could be involved. ولذلك ينبغي أن يدمج مخطط المملكة المتحدة القيود التجارية مع الجزاءات المحددة الأهداف.
وبالنسبة لفرنسا، لم يتم بعد توضيح التفاصيل العملية والجدول الزمني للتنفيذ. وقد صدر الإعلان السياسي، ولكن تنفيذه يجب أن يمر بالآليات القانونية والإدارية اللازمة.
كما أكدت الحكومات الاثنتي عشرة من جديد معارضتها للتدابير التي تعادلها مع ضم الأراضي الفلسطينية والتشريد القسري. ويضع إعلانهم قيودا تجارية في استراتيجية أوسع نطاقا للحفاظ على حل الدولتين.
وينبغي أن تتجه المواجهة الدبلوماسية الآن نحو التطبيق العملي للتدابير. والجداول الوطنية، والتعريف الدقيق للمنتجات المحظورة، وإمكانية توسيع نطاق الجزاءات لتشمل الشركات المتصلة بالمستوطنات، هي النقاط التالية التي يتعين رصدها، في حين بدأت إسرائيل بالفعل في الاستجابة للتدابير الدبلوماسية ضد المملكة المتحدة.
