بعد أكثر من عام من وصول (جو سادي) إلى وزارة الطاقة والمياه، الإصلاحات المؤسسية قد تقدمت، لكن الكهرباء العامة في لبنان لا تزال ناقصة للغاية. ولا تزال الكهرباء في لبنان معترفا بها في تموز/يوليه 2026 في المتوسط بحوالي أربع ساعات في اليوم، مقارنة بسبع ساعات إلى تسع ساعات تم الوصول إليها في شباط/فبراير. The network lacks nearly 1,000 megawats of available capacity and the public institution itself warnings that a general collapse of the system can occur daily. وهذا التناقض مذهل: وقد وضعت الحكومة أخيرا السلطة التنظيمية المخطط لها منذ عام 2002، واعتمدت سياسة قطاعية جديدة وفتحت الباب أمام الاستثمار الجديد، ولكن الأسر المعيشية لا تزال تعتمد على المولدات الخاصة والشمس لتوفير معظم احتياجاتها.

7 إلى 9 ساعات في شباط/فبراير، حوالي أربع ساعات في تموز/يوليه

ويلخص هذا الرقم وحده استمرار الأزمة. According to Joe Saddi, EDL had managed to provide between seven and nine hours of electricity per day by the end of February 2026. وقد تحقق هذا التحسن دون تقديم مزيد من المساهمات المالية المباشرة من صندوق الإيرادات الموحد إلى المؤسسة العامة، مما أدى إلى أن الوزير قدم خطوة هامة نحو عملية أكثر استدامة.

وبعد بضعة أشهر، تم محو هذا التقدم إلى حد كبير. On 13 July, EDL officially reported that the national average diet was around four hours daily. وبعبارة أخرى، يتلقى متوسط الأسرة المعيشية حوالي سدس من الكهرباء العامة في اليوم وكان لا بد من العثور على مصدر آخر لعشرين ساعة المتبقية.

ويخفي المتوسط أيضا الاختلافات الجغرافية والتقنية. وتستفيد خطوط الإمداد بالمرافق الأساسية من الظروف الخاصة. ويجب أن يحافظ المطار، والميناء، والمجالس، والسجون المركزية، أو بعض محطات ضخ المياه، على إمدادات أعلى من الطاقة. ولأسباب تشكيل الشبكات، قد تتمتع بعض المناطق السكنية المرتبطة بنفس المغادرات بوقت أكبر لتوريد الطاقة.

وشرع المعهد في نشر بيانات عن القياسات الإلكترونية التي تم تركيبها عند مغادرات التوزيع لتوثيق الساعات الفعلية المقدمة. ويحسن هذا النهج الشفافية، ولكنه لا يغير المشكلة الأساسية: in 2026, the public network remained unable to provide continuous feeding.

الكهرباء في لبنان: حوالي 000 1 ميغاواط مفقودة على الشبكة

ويعزى الانخفاض في ساعات التغذية أساسا إلى مشكلة مادية في الإنتاج المتاح. During the summer, EDL reported that up to about 1,000 megawats of grid capacity were missing. ويضعف هذا العجز التوازن بين الإنتاج والاستهلاك ويقلل بدرجة كبيرة من الهامش المتاح للمدير لاستيعاب الحادث.

ويجب أن تحتفظ شبكة كهربائية بتوازن دقيق للغاية في جميع الأوقات. وعندما تصبح القدرة المتاحة منخفضة جدا، تصبح التغيرات في التردد والفولط أكثر صعوبة في السيطرة عليها. أي محطة طاقة تَتوقّفُ، a خطّ الذي يُسبّبُ أَو a زيادة مفاجئة في الطلبِ يُمْكِنُ أَنْ ثمّ يُسبّبُ خللَ سلسلةِ.

EDLنفسها استعملت مفترقة مخيفة وحذرت المؤسسة من أن الافتقار إلى القدرة جعل من الممكن  » القفز  » ، أي انهيار عام للشبكة، في أي وقت وربما كل يوم. ويمنع هذا الهشاشة الشركة أيضا من ضمان أوقات التغذية العادية عند وقوع عدة حوادث في وقت واحد.

ولذلك فإن المشكلة لا تكمن في العدد النظري للنباتات التي بنيت في لبنان فحسب. ويعزى ذلك إلى القدرة الفعلية المتاحة، والوقود المتاح، وحالة وحدات الإنتاج، وصيانة نظام النقل وقدرته على توفير الكهرباء. ولا تمثل محطة توليد الطاقة الموجودة على الورق بالضرورة قدرة سريعة التعبئة.

هذا الوضع يجعل هدف العاصمة بعيد جداً وقبل أن تغطي المنظمة حتى 24 ساعة، يجب أن يكون لديها إنتاج كاف لزيادة الطاقة تدريجيا دون تعريض استقرار النظام للخطر.

وعود (جو سادي) كانت أولاً من كل وعود الإصلاح

When Joe Saddi took office in February 2025, he inherited a sector marked by decades of deficits, incomplete investments and delayed political decisions. وقد أصر الوزير الجديد، من أول تدخل عام له في 26 آذار/مارس 2025، على استراحة من الحلول المؤقتة وعد بتطبيق القوانين المتبقية.

ويتعلق مشروعه الأول بالحكم. وينص القانون 462 لعام 2002 على وجود سلطة مستقلة لتنظيم قطاع الكهرباء. ولم تُنشأ هذه المؤسسة على نحو فعال منذ أكثر من 20 عاماً، حتى وإن كان عليها تنظيم الرخص، وتعزيز المنافسة، وزيادة فصل المهام التنظيمية عن القرارات السياسية للوزارة.

وعينت الحكومة أخيرا هيئة تنظيم الكهرباء في 11 أيلول/سبتمبر 2025. ثم عرض (جو سادي) هذا القرار على أنه حجر الزاوية في إعادة تنظيم القطاع. The delay before arrival is considerable: ويفصل أكثر من عقدين من الزمن اعتماد القانون عن إنشاء منظمه بصورة فعالة.

وهذا الإصلاح حقيقي وقابل للقياس. غير أنها لا تنتج على الفور ميغاوات إضافية. ويمكن أن يؤدي إنشاء سلطة تنظيمية إلى تحسين المناقصات والاستثمارات ومراقبة الأسواق على المدى المتوسط، ولكنه لا يعيد فوراً تنشيط منشأة أو وحدة غير متوافرة.

وهذا هو بالضبط المكان الذي تكمن فيه الفجوة التي يشعر بها المستهلكون. The institutional structure advances while the daily service remains very insufficient. وبالنسبة للأسرة التي تتلقى أربع ساعات من التعليم الابتدائي، فإن نجاح الإصلاح الإداري لا يحل محل الساعات العشرين التي يتعين عليها خلالها الاعتماد على البطارية أو الألواح الشمسية أو المولد.

تمت الموافقة على سياسة جديدة في تموز/يوليه 2026

واتخذت الحكومة خطوة أخرى في 23 تموز/يوليه 2026 بالموافقة على سياسة جديدة للكهرباء. ويركز النص على التنظيم والإطار الانتقالي والنموذج الطويل الأجل. It aims to gradually change the organisation of a system long dominated by EDL and directly led by the State.

غير أن هذه السياسة ليست برنامجا مفصلا لبناء محطات توليد الطاقة. The ministry explicitly stated in August, after criticism by former minister Walid Fayad. ويجب معالجة مسألة القدرة الجديدة في خطة إنتاج منفصلة بأقل تكلفة.

This document is prepared with the Autorité de régulation, Électricité de France and funding from the Agence française de développement. ويجب عليها أن تحدد القدرات الإضافية المطلوبة وتوقيتها وأفضل مزيج بين مختلف مصادر الطاقة. ويجب عليها أيضا أن تدمج التكاليف، وأمن الإمدادات، وقيود الشبكات، والمرونة المطلوبة للنظام.

وتهدف هذه الطريقة إلى تجنب ممارسة قديمة: البت في الاستثمارات أو التكنولوجيات دون وجود خطة عامة مستكملة. ولكنه يؤكد أيضاً أن جزءاً أساسياً من هيكل الإنتاج في المستقبل لا يزال في مرحلة التخطيط في أيلول/سبتمبر 2026.

قطاع تراكم فيه أكثر من 30 بليون دولار

ولا يمكن فهم الأزمة الحالية إلا من خلال تخفيضات عام 2026. The Ministry of Energy recalls that the annual deficit of LEDL reached about $1.8 billion in 2018. وعلى مدى عدة عقود، تجاوز العجز التراكمي المرتبط بالقطاع 30 بليون دولار.

وهناك عدة أسباب موثقة. ومنذ فترة طويلة، ظلت التعريفات أقل بكثير من التكلفة الفعلية للإنتاج. وقابلت الدولة هذه الفجوة تحويلات في الميزانية، استخدم جزء كبير منها لتمويل شراء الوقود لمصانع الطاقة.

ويضاف إلى ذلك ضعف أداء النباتات الناشئة وارتفاع تكاليف تشغيلها. كما قدر القسم الخسائر التقنية للشبكة بنسبة 16% والخسائر غير التقنية بنسبة 21% في تشخيصها التاريخي وبالإضافة إلى ذلك، شكلت هاتان الفئتان نسبة كبيرة من الكهرباء التي تحقن في النظام.

وتشمل الخسائر التقنية حالة وتشكيل شبكات النقل والتوزيع. وتشير الخسائر غير التقنية إلى وجود صلات غير قانونية أو احتيال أو محاسبة أو فواتير أو صعوبات في الاسترداد.

The ministry has also historically estimated the additional consumption associated with the presence of Syrian refugees at about 500 MW. This figure belong to previous industry diagnoses and should not be confusion with the current available capacity deficit announced by EDL in 2026.

زيادة المعدلات، ولكن نوعية الخدمات لم تُتبع

وعلى مدى سنوات، كان أحد مفارقات EDL هو بيع الكهرباء بسعر منفصل عن تكلفتها. واستندت الشبكة إلى سعر صرف رسمي قدره 1500 جنيه استرليني لكل دولار وإلى أسعار لم تعد مرتبطة بتكاليف الوقود بعد انهيار العملة اللبنانية.

وبدأ في عام 2022 إصلاح تعريفي رئيسي. وبالنسبة لبعض المستهلكين، رُفع السعر المتغير بنحو 27 سنتاً لكل ساعة، قبل عدة تعديلات. ويتمثل المبدأ في تقريب الإيرادات من تكلفة الإنتاج والسماح للشركة بمواصلة تمويل عملياتها.

This has profoundly changed the bill for households. ويدفع المستهلك الآن تكاليف الكهرباء العامة أقرب بكثير من التكاليف الحقيقية عما كانت عليه قبل الأزمة، في حين يظل عدد الساعات المقدمة أقل بكثير من الخدمة العادية.

ومن ثم فإن تحسين الإيرادات لم يسفر بعد عن تحسن متناسب في الأغذية. The tariff reform address the financial problem of EDL, but it does not solve only production constraints, necessary investments in the network, unpaid payments or losses.

والنتيجة صعبة بوجه خاص بالنسبة للأسر المعيشية. وهي تدعم مشروع قانون بشأن الطاقة الكهربائية، الذي أصبح أكثر تكلفة مع الاستمرار في تمويل البنية التحتية الخاصة الثانية للكهرباء. ولا تقتصر التكلفة الفعلية للكهرباء على المبلغ الذي تطالب به المؤسسة العامة.

الدولة نفسها مدينة بعشرات الملايين

وتتعلق إحدى أكثر العقبات وضوحا بالإدارة العامة. In July 2026, Joe Saddi publicly demanded that the State and its institutions settle the sums indebted to EDL. وقدّر الوزير الأثر المشترك لإعفاءات وديون معينة من الهيئات العامة إلى المؤسسة بحوالي 50 مليون دولار في الشهر.

والرقم كبير بالنسبة لشركة يتعين عليها شراء وقودها وتمويل عملياتها مع إيراداتها. ويعادل 50 مليون دولار في الشهر مبلغ 600 مليون دولار إذا استمر هذا المعدل أكثر من 12 شهرا.

وطرح جو سادي المشكلة من حيث المسؤولية المالية للدولة. It considers that EDL cannot be required to achieve equilibrium if public institutions consume electricity without fully or regularly regulating what they need.

وتبين هذه المسألة أن الإصلاح لا يتعلق فقط بالأفراد أو الصلات غير القانونية أو المناطق التي يصعب فيها الانتعاش. ويجب على الدولة نفسها أن تغير سلوك المستهلك وأن تدرج في الميزانيات العامة التكلفة الحقيقية للطاقة التي تستخدمها إداراتها.

والتناقض مع شباط/فبراير أمر هام. وأشار سادي إلى أن شركة EDL تمكنت من الوصول إلى ما بين سبع وتسع ساعات من الطاقة دون طلب دولار أو رطل إضافي من الخزانة. وبعد بضعة أشهر، طعن في الديون العامة والإعفاءات باعتبارها إحدى العقبات التي تحول دون استمرار هذا التحسن.

لقد زاد الصاروخ بسبب سقوط الشبكة العامة

إن انهيار EDL قد أحدث تحولا عميقا في مشهد الطاقة اللبناني. ومنذ بداية الأزمة الاقتصادية، زادت الألواح الضوئية في المباني والمنازل والمتاجر والمزارع والمرافق الصناعية.

وقد مكن ذلك بعض السكان من الحد من اعتمادهم على المولدات الكهربائية. كما أنشأت قدرة إنتاجية لا مركزية لم تكن موجودة على هذا النطاق قبل الأزمة.

غير أن هذا التطور تم إلى حد كبير كرد خاص على فشل الخدمة العامة. وتشترى الأسر المعيشية التي لديها موارد كافية الألواح والمنحرفين والبطاريات. ولا يزال أولئك الذين لا يملكون الوسائل اللازمة للقيام بذلك يعتمدون بدرجة أكبر على مولدات الكهرباء والمولدات الحية.

كما لا يمكن لفرادى النظم الشمسية أن تحل بالكامل محل شبكة وطنية. ويحتاج الاقتصاد الحديث إلى نظام يمكن أن يغذي الصناعات والهياكل الأساسية والمستشفيات وشبكات المياه والنقل والمرافق ذات الطاقة المستقرة على نطاق واسع.

ولذلك فإن التحدي الذي يواجهه جو سادي يتمثل في إدماج مصادر الطاقة المتجددة في النظام بدلاً من السماح لعالمين متوازيين بأن يتطورا: شبكة عامة ناقصة التغذية ومتعددة المرافق الخاصة المستقلة.

350 ميغاواط من الطاقة الشمسية و 1000 ميغاواط من البطاريات

وبدأت الاستراتيجية تتخذ شكلا أكثر تحديدا. وفي عام 2026، أصدرت الهيئة التنظيمية دعوة إلى الإعراب عن الاهتمام بتحديد مشاريع الإنتاج في المستقبل. وتم أخيرا تمديد الموعد النهائي لتقديم الملفات حتى 30 أيلول/سبتمبر 2026.

ويغطي المكوك الشمسي طاقة إجمالية تصل إلى 350 ميغاواط. وستوزع هذه القوة بين خمسة مشاريع على الشبكة كحد أقصى، وهذا فرق كبير مع فرادى منشآت السقف.

وتقترن هذه النباتات بنظم لتخزين البطاريات تصل إلى 000 1 ميغاواط. والتخزين أمر أساسي لاستيعاب جزء من الإنتاج الشمسي خلال اليوم واستعادة هذا الإنتاج عندما ينخفض الإنتاج أو عندما يزداد الطلب.

وتتعلق الدعوة أيضاً بمشاريع حرارية لا مركزية. ويمكن لكل وحدة أن توفر ما بين 20 و 100 ميغاواط. ويجب أن يكون الغاز الطبيعي هو الوقود الرئيسي الذي يُنظر فيه، مع إمكانية استخدام زيت الوقود الثقيل كحل احتياطي.

وتبين هذه الأرقام أن الحكومة بصدد إعداد قدرات جديدة هامة. كما تبين أسباب عدم ظهور الآثار بعد على الفواتير وساعات التغذية: ففي 9 أيلول/سبتمبر، لا يزال الإجراء في مرحلة تحديد المستثمرين والمشاريع المحتملة.

250 مليون دولار من البنك الدولي لإعادة بناء جزء من النظام

وثمة مشروع هام آخر هو تمويل البنك الدولي بمبلغ 250 مليون دولار للطاقة المتجددة وتعزيز نظام الكهرباء. Of this total, 220 million must go back to EDL and 30 million to the Litani Office.

The project provides $65 million to strengthen the operational and commercial systems of EDL. ويجب أن يؤدي هذا العنصر بصفة خاصة إلى تحسين أدوات الإدارة والمراقبة اللازمة لتشغيل مؤسسة كهربائية حديثة.

ويُقصد بمظروف قدره 170 مليون دولار زيادة الإنتاج المتجدد المرتبط بالشبكة وتعزيز الهياكل الأساسية. In this context, approximately $90 million is to be used to finance a 150 MW solar power plant in Bekaa.

ويشمل البرنامج أيضا مركزا وطنيا للرصد. وتتسم هذه المعدات بأهمية حاسمة في الإشراف في الوقت الحقيقي على الإنتاج والنقل والتوزيع، لا سيما عندما تدمج في الشبكة مصادر متجددة أكثر تنوعا.

ويجب أيضا نشر المزيد من المترات المتقدمة. اهتمامهم يتجاوز قراءة الاستهلاك: they can improve billing, detect certain anomalies, track losses and give EDL a much more accurate view of what is happening on its network.

كما أن إصلاح وظيفة أشرفية، التي تضررت أثناء انفجار ميناء بيروت في 4 آب/أغسطس 2020، هو أحد الاستثمارات المعلنة. ويبين هذا العمل كيف أن إعادة بناء القطاع تجمع بين الاحتياجات القديمة والأضرار الناجمة عن الأزمات المتعاقبة.

ويظل المولد الخاص خدمة الإنقاذ اليومية الحقيقية

وبالنسبة للمستهلكين، فإن المشكلة أكثر إلحاحا بكثير. وعندما تتوافر الكهرباء العامة أربع ساعات في اليوم، يجب تغطية الساعات المتبقية على نحو آخر. ولا يزال المولد الخاص يضطلع بدور مركزي في العديد من الأحياء.

The Ministry publishes a monthly indicative rate to regulate the billing of births. وبحلول حزيران/يونيه 2026، حُدد سعر الكيلوغرامات في 973 41 جنيهاً لبنانياً، بالإضافة إلى التكاليف الثابتة المتصلة، في جملة أمور، بالامتياز الموقع أدناه.

وبهذا السعر، يمثل 100 كيلوواط من المولد حوالي 4.2 مليون جنيه قبل دفع رسوم ثابتة. ويمثل استهلاك قدره 200 كيلوواط، حوالي 8.4 مليون جنيه، قبل هذه التكاليف دائما.

وتبين هذه المبالغ وزن النظام الموازي في ميزانية الأسرة المعيشية. They should not be directly compared to an EDL invoice without taking into account differences in pricing and fees, but they show why the absence of a public current has a concrete economic cost.

ونظام المولدات هو في الواقع إنتاج ديزل لا مركزي يموله المستهلكون مباشرة. وهو يستجيب للحاجة الناشئة عن التعادل، ولكن مع ارتفاع التكاليف المالية والبيئية والصحية.

الإصلاحات المؤسسية الحقيقية، ولكن ليس بعد إصلاح الخدمات

ولذلك، لا يمكن تخفيض الميزانية العمومية لجو سادي إلى عدم حدوث تحسن. ومنذ عام 2025، شهد القطاع تغييرات مؤسسية تأخرت لسنوات.