رئيس وزراء لبناننواف سلامأعلن يوم الجمعة، 2 تشرين الأول/أكتوبر في النبطية، بدء أو إعداد عدة عشرات من العقود لاستعادة الخدمات العامة ودعم إعادة بناء جنوب لبنان. وقد أصدر مجلس التنمية والتعمير 23 نداء لتقديم عطاءات ومن المتوقع أن يفتح 12 طلبا آخر خلال الشهر، بما في ذلك خمسة مستشفيات. غير أن رئيس الحكومة اعترف، في زيارة إلى منطقة متضررة بشدة من الحرب، بأن الاحتياجات تتجاوز القدرة المالية للدولة. وحددت ثلاث أولويات هي: وقف الهجمات الإسرائيلية، وسحب إسرائيل بالكامل من الأراضي اللبنانية، وضمان العودة الآمنة لسكانها.
السلام يعلن 23 عطاء في النبطية
ورغب نواف سلام، في زيارته الثالثة إلى النبطية منذ تشكيل حكومته، في تقديم إنجازات ملموسة بدلا من وضع جدول جديد للوعود.
زار رئيس الوزراء سرية قوى الأمن الداخلي النبطية في كفرجوز يوم الجمعة. ورافقه على وجه الخصوص وزير المالية ياسين جابر، ووزير العمل محمد حيدر، ووزير الداخلية والبلديات أحمد حجار، فضلاً عن مسؤولين أمنيين وهيئات عامة.
أعلن سلام أن مجلس التنمية والتعمير قد بدأ23 نداء لتقديم العطاءاتبما في ذلك عدة مشاريع في مقاطعة النبطية.
ويشمل ذلك إزالة العقبات، وإصلاح الطرق، وإصلاح مراكز الإقامة. وينص البرنامج أيضا على اقتناء سيارات الإسعاف والمعدات الطبية ومعدات الاتصالات اللاسلكية والسواتل.
ومن المقرر تقديم اثنا عشر طلبا إضافيا لتقديم العطاءات في تشرين الأول/أكتوبر.
وستشمل إعادة تأهيل خمسة مستشفيات، بما في ذلك المستشفى الحكومي في النبطية، فضلا عن توفير المركبات والمعدات اللازمة لعمليات الطوارئ ومكافحة الحرائق.
ويجري أيضا إعداد أسواق لإصلاح محطات الطاقة وشبكات المياه.
وبالنسبة للحكومة، يجب أن تكون هذه المشاريع علامة على الانتقال من مرحلة مكرسة لتقييم التدمير إلى مرحلة الشراء العام وتنفيذ الأعمال.
إعادة فتح الخدمات العامة في المدينة
وخصصت الزيارة أيضا لعودة الإدارات العامة إلى النبطية.
(سلام) أعلن إتمام عملية إعادة العزلة الحكومية للمدينة تم تنفيذها من خلال مبادرة من نادي (حسيني) وفي الوقت نفسه، يجب أن تستأنف عدة خدمات أنشطتها.
ويجري إعادة فتح مركز أمن الدولة ودائرة السجل المدني، وكذلك مركز الأمن العام. ومن المتوقع أيضا أن تستأنف المحكمة أنشطتها في المستقبل القريب.
وعرض رئيس الحكومة إعادة فتح هذه الأبواب كعنصر من عناصر عودة الدولة إلى منطقة تشعر بانزعاج عميق من جراء الحرب.
المجلس الجنوبي يتدخل من جانبه بعد قيامه بتقييم الأضرار وإزالة الأنقاض. ومن المقرر أن يبدأ في بناء مقر جديد للدفاع المدني، يتم وضع حجر الأساس له بمناسبة الزيارة الحكومية.
والبعد الأمني موجود أيضا. وابتداء من شركة ISP في كفارجوز، أراد السلام التركيز على دور قوات الأمن وعلى تعزيز قدراتها.
ركزت رسالته إلى الشرطة على قربهم من السكان. وبالتالي تريد الحكومة الجمع بين إعادة الإعمار المادي وعودة الإدارات واستعادة المؤسسات الأمنية.
إن إعادة بناء الجنوب تتجاوز قدرة الدولة
وعلى الرغم من هذه الإعلانات، أقر نواف سلام بأن المشاريع المضطلع بها لا تزال محدودة بالنظر إلى مدى الدمار.
وأشار رئيس الوزراء إلى المساكن المدمرة ونزوح السكان وفقدان الوظائف أو مصادر الدخل. وقبل كل شيء، اعترف بأن التمويل المتاح لم يسمح للدولة بتلبية جميع الاحتياجات بمفردها.
« حجم الاحتياجات يتجاوز قدرة الدولة اللبنانية » قال من حيث الجوهر لموظفي النبطية وسكانها.
ولا تزال الحكومة تبحث عن تمويل خارجي كبير.
وذكّر سلام بأنه حمل احتياجات الجنوب خلال رحلته الأخيرة إلى نيويورك وواشنطن. وشملت مناقشاته مع المسؤولين الدوليين الموارد اللازمة لتمويل الإنعاش والتعمير.
وفي الأسبوع الماضي، شارك في عدة اجتماعات في نيويورك لتعبئة الدعم العربي والدولي للبنان.
وأصبحت مسألة التمويل مسألة محورية مع زيادة حجم التدمير. وقد قدر رئيس الوزراء مؤخرا أن التكلفة التراكمية للحروب يمكن أن تتجاوز ٢٧ بليون دولار.
ولذلك، فإن المشاريع المعلنة يوم الجمعة لا تغطي إلا جزءا من الاحتياجات. وقبل كل شيء، يجب عليها أن تمكن من استعادة الهياكل الأساسية والخدمات الأساسية في المناطق التي يمكن أن يبدأ فيها التدخل على الفور.
إعادة الإعمار التي تأخرتها الحرب الجديدة
وأعاد السلام أيضا إعلاني تشرين الأول/أكتوبر في الجدول الزمني للأشهر القليلة الماضية.
وخلال زيارته الأولى إلى النبطية بعد أن حصلت حكومته على ثقة برلمانية، التقى بالمقيمين المحليين والمسؤولين المحليين لتحديد احتياجاتهم.
وبعد بضعة أشهر، كُرست زيارة ثانية لبدء عملية التعمير، بعد الحصول على مظروف تمويل أول.
الحرب الجديدة قاطعت هذه الدينامية.
وأدى التدمير الإضافي إلى زيادة الاحتياجات، مما أدى إلى مزيد من الخسائر في الأرواح، وإلى نشوء حالات طوارئ لم تكن موجودة في المراحل الأولى من البرنامج.
ويجب على الحكومة الآن أن تتولى المشاريع السابقة مع إدماج نتائج هذه المرحلة الجديدة من الصراع.
وفي هذا السياق، أصر سلام يوم الجمعة على الطبيعة الملموسة للمناقصات المعلنة. ومع ذلك، رفض تقديم العمل كاستجابة كافية للأضرار التي لحقت بالنبطية والجنوب بأكمله.
وسيحدد التمويل المتاح سرعة ومدى التعمير.
يحدد السلام ثلاث أولويات للجنوب
بالإضافة إلى مشاريع البنية التحتية، حدد رئيس الوزراء أولويات حكومته السياسية لجنوب لبنان.
الشواغل الأولىوقف الهجمات الإسرائيلية.
ويتعلق الأمر الثاني بما يلي:الانسحاب الكامل للقوات الإسرائيلية من الأراضي اللبنانية.
الثالث يتعلقالعودة الآمنة والكريمة إلى ديارهممع استعادة سبل عيشهم.
ولا تزال هذه الأهداف مرتبطة ارتباطا وثيقا بالتعمير. ولا يكفي إصلاح شبكة الطرق أو المستشفيات أو المياه للسماح بعودة السكان بصورة مستدامة إذا لم تستوف شروط السلامة.
واستمرت الهجمات الإسرائيلية في عدة مناطق في الجنوب على الرغم من انخفاض حدة العنف الذي لوحظ منذ حزيران/يونيه. وعلى وجه الخصوص، لا تزال منطقة النبطية والمناطق المحيطة بها تتأثر.
On 25 September, several areas around Nabatiyé were again hit, including Bani Hayyan, Kfartebnit and Zawtar al-Sharkiyé. كما أُبلغ عن إطلاق النار في عدة مواقع.
ولذلك، لا تزال الحالة الأمنية تشكل أحد العقبات الرئيسية التي تحول دون إعادة الإعمار المستدام وعودة المشردين.
« جيش، قرار » « سلام » يعيد تأكيد خطه »
كما أن زيارة النبطية أدت إلى موقف سياسي بشأن الظروف، وفقاً لـ (نواف سلام) الضرورية لمنع حرب جديدة.
وعندما سأل رئيس الوزراء عن ضمانات لتجنب استئناف الأعمال العدائية، دافع عن تعزيز الدولة ومؤسساتها.
لقد دعا إلى « دولة واحدة لجميع مواطنيها » مع جيش واحد وسلطة صنع القرار، بما في ذلك الحرب والسلام.
هذا الموقف يطيل وضع (سلام) في الأسابيع الأخيرة.
وخلال اجتماعاته في نيويورك ثم في واشنطن، ذكر بالفعل أن قرار شن الحرب والسلام ينبغي أن تتخذه الدولة اللبنانية وحدها. وفي الوقت نفسه، دعت إلى انسحاب إسرائيل واستعادة السيادة اللبنانية على كامل الأراضي.
ويواجه هذا الخط رفض حزب الله لنزع السلاح ما دامت الأراضي اللبنانية تحت الاحتلال الإسرائيلي. ولا يزال هذا الموضوع أحد النقاط الرئيسية للتوتر السياسي في البلد.
سلّم الله بوجود خلافات بشأن هذه المسألة. غير أنه أكد أن إعادة بناء دولة قادرة على ممارسة سلطتها هي، وفقا لما ذكرته حكومته، ضمان الحد من خطر نشوب حرب جديدة.
ترفض الحكومة انتظار اتفاق إقليمي عظيم
ورفض رئيس الوزراء أيضا فكرة تعليق القرارات اللبنانية على اتفاق إقليمي في المستقبل.
وفي رأيه أن هذا الحل يمكن أن يستغرق عدة سنوات، ولا يتحقق أبدا أو يتدخل في ظروف غير مواتية للبنان.
In particular, Salam raised the question of the cost to the people of the South of a new regional war.
وتتصل حجته بالإلحاح: لا يمكن أن يظل المشردون في انتظارهم إلى أجل غير مسمى، في حين أن إعادة بناء المنازل والخدمات العامة والأنشطة الاقتصادية لا تزال معلقة.
هذا الموقف يتماشى مع نهج الحكومة تجاه الولايات المتحدة وشركائها الدوليين.
وفي 29 أيلول/سبتمبر في واشنطن، خلال اجتماع مع وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو، دعا سلام إلى اتخاذ خطوات ملموسة في الترتيبات بين لبنان وإسرائيل. وقد دعت بصفة خاصة إلى انسحاب إسرائيلي كامل وإعادة سيادة الدول.
وفي نباتييه يوم الجمعة، ترجم هذا الخطاب الدبلوماسي إلى سلسلة من الإعلانات المحلية: إعادة فتح الإدارات، وإصلاح الهياكل الأساسية، ومعدات الطوارئ، ودعوات جديدة لتقديم العطاءات.
وسيتوقف توقيت هذا العمل الآن على إجراءات التخصيص ولا سيما التمويل المتاح. بعد الـ23 عطاء الذي بدأ بالفعل,يحل موعد تقديم 12 شخصا آخر في تشرين الأول/أكتوبربما في ذلك إصلاح خمسة مستشفيات، بما في ذلك النبطية.
التعليقات