تم إحياء مشروع سياسيًا، ولكن ليس تقنيًا بعد
عاد مطار القليات إلى الخطاب العام بوعد قوي: :: تزويد الشمال وأككار ببنى تحتية قادرة على كسر عزلتهم الاقتصادية وإكمال نظام المطار اللبناني. غير أن الانتقال من البناء السياسي إلى البناء لا يزال متأخرا. وتشير المعلومات المتاحة في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2026 إلى العقبات التقنية التي لا تزال تحول دون البدء المتوقع. وفي الوقت نفسه، هناك قضية أخرى ترتبط ارتباطا مباشرا بسلف المطار على الورق: إن محرك أكار البحري له الآن مرسومه، ولكن تمويله لا يزال بحاجة إلى تأمين. وكلا المشروعين سيطرحان السؤال نفسه. ولا يكفي بناء مطار أو إعادة إنشاءه إذا ظلت الهياكل الأساسية لربطه ببقية البلد غير كاملة.
وناقش الرئيس جوزيف أوون هذه المسألة مع عضو البرلمان السابق هادي هوبيتش خلال اجتماع عقد في بعبدا. وركزت المناقشات على ضرورة استكمال مسألة الكهرباء، ولكن أيضا على طريق أككار البحري. وقد صدر مرسومه. ويلزم الآن تمويل تنفيذه. يتم تقديم المشروع كمحور أساسي لعكار ولمطار رينيه معوض في القليعات. وهذا الارتباط بين الطرق والمطار أمر حاسم. وهو يبين أن إعادة تنشيط المنبر لا يمكن اعتبارها مستقلة عن إمكانية الوصول إليها.
والتأخير المنسوب إلى أسباب تقنية لا يعني التخلي عن المشروع. بل إنه يبين أن الإعلان السياسي لا يكفي لإنتاج بنية أساسية تشغيلية على الفور. ويفرض المطار متطلبات أوسع بكثير من مجرد وجود مدرج. ويجب تحديد ما يلزم من عمل، ومعدات، وملامح للسلامة، وسبل الوصول، وشروط التشغيل المنتظم. ولا تفصل المصادر المقدمة في هذه المرحلة النطاق الكامل للحواجز التقنية. ولذلك، فإنها لا تسمح بأن يُعزى التأخير إلى معدات أو أماكن عمل محددة دون تجاوز المعلومات المتاحة.
هذا الحد مهم. وكثيرا ما كان ملف قليات محاطا بتوقعات سياسية واقتصادية كبيرة. ولتفادي تحويل هذه التوقعات إلى يقين، من الضروري التمييز بين ما يكتسب من ما لا يزال يتعين تحقيقه. المشروع مدعوم سياسياً. والمسار الذي يجب أن يحسن وصوله له مرسوم. ولكن تمويل هذا الطريق لم يُكفل بعد، في حين أن المطار نفسه لا يزال مؤجلا لأسباب فنية.
بنية تحتية بعيدة عن أككار
(كليات) ليست مجرد مشروع محلي ويكمن اهتمامه بالتحديد في قدرته المحتملة على تغيير الجغرافيا الاقتصادية للشمال. ولا يزال أككار واحداً من المناطق التي ظلت تتطلب منذ وقت طويل مزيداً من الاستثمار العام. وتسمح إعادة ملف المطار بربط عدة مطالبات: النقل، والطرق، والاستثمارات، والوظائف، والتنمية الإقليمية.
ويوجد مطار رينيه موواد في قليات، أككار. ومن شأن عودتها إلى الخدمة أن تفتح الهياكل الأساسية الجوية في شمال البلد، في حين أن الحركة المدنية الدولية تقوم الآن على بيروت. والمصلحة الاقتصادية المحتملة واضحة. غير أن الوثائق المتاحة لا توفر بعد خطة تشغيل كاملة لتحديد حصة حركة الركاب أو الشحن أو الأنشطة الأخرى التي ستنقل بالفعل إلى قليات. ولذلك، سيكون من السابق لأوانه تقديم المنبر كمطار دولي ثانٍ في المستقبل محدد تعريفاً كاملاً في وظائفه.
تأتي الأهمية السياسية للمشروع أيضًا مما يمثله لعكار. شعور المنطقة بالتهميش يظهر في عدة حالات في نفس اليوم. أدت أزمة مكب نفايات سار إلى لقاء المسؤولين المنتخبين ومسؤولي البلديات مع رئيس الوزراء نواف سلام. ويرفض الممثلون المحليون السماح لأككار بأن يصبح مقصداً للنفايات من مناطق أخرى. ويطلبون حجز سار للنفايات المنتجة في المحافظة. وفي الوقت نفسه، أصر مفتي الجمهورية عبد اللطيف دريان نفسه على ألا يظل أككار مهمشا أو محروما من التنمية.
وبالتالي، فإن كليات تأخذ قيمة تتجاوز وظيفة النقل. بالنسبة لبعض المسؤولين الشماليين، يجب أن يظهر المشروع أن الدولة قادرة على الاستثمار في عكار بخلاف إدارة الأزمات الاجتماعية أو البيئية. وسيغير المطار والطريق السريع والهياكل الأساسية المرتبطة به طبيعة العلاقة الاقتصادية بين المنطقة ووسط البلد.
غير أن هذا الطموح لا يمكن أن يعمل إلا إذا تتقدم مختلف الاستثمارات معا. ويفقد المطار غير الموصول بالمناطق الحضرية الرئيسية بعض اهتمامه. ولا يزال الطريق السريع بدون تمويل طريقا إداريا. ولذلك، فإن الصعوبة الحقيقية تتمثل في تزامن المشاريع.
الطريق البحري له مرسومه، ليس بعد تمويله
ويمكِّن سجل الطرق من قياس الفرق بين القرار والتنفيذ تحديدا. وقد صدر المرسوم المتعلق بمواد عكار. وهذه الخطوة تعطي المشروع وجودا إداريا أكثر تحديدا. ولكن المسألة المالية لا تزال مفتوحة. وأصر هادي هوبيش مع جوزيف أوون على ضرورة تأمين الأموال اللازمة لتحقيق ذلك.
المحور يُعرَضُ كa « lung » حقيقي أَو الشريان الرئيسي لa Akkar ومطارِ Qleiaat. والمنطق بسيط: يحتاج الهيكل الجوي إلى شبكة طرق قادرة على استيعاب الركاب والموظفين والموردين وربما السلع. بدون وصول فعال، الميزة الجغرافية للمطار مخفضة.
لذلك تصبح مسألة التمويل مهمة مثل قرار إعادة تنشيط القليات. المعلومات المتاحة لا تعطي حتى الآن اسم المتبرع الذي قدم التزامًا نهائيًا بتمويل الطريق السريع. كما أنها لا تقدم مبلغاً متفقاً عليه أو جدولاً للعمل. ولذلك يجب عدم الخلط بين المرسوم وبداية موقع البناء.
وهذا التمييز أساسي في بلد اتخذ فيه العديد من مشاريع الهياكل الأساسية عدة خطوات إدارية قبل أن يتبقى قيد التمويل. التحدي ليس فقط أن نقرر ولا بد من الحصول على الموارد، ولا بد من الشروع في الإجراءات والقيام بالعمل.
إن إعادة تنشيط قليات لا يمكن أن تفلت من هذه القاعدة. وينبغي اعتبار معدات المطار والوصول إلى الطرق نظاماً إيكولوجياً. ويمكن أن يؤدي التمويل بدونه إلى إيجاد بنية أساسية وظيفية جزئية، غير قادرة على تحقيق الأهداف الاقتصادية التي تبرر تكلفتها.
السياق الإقليمي يعزز حجة نقطة جوية ثانية
تم إرسال (كلايت) أيضاً في وقت أصبحت فيه سلامة النقل الجوي مسألة سياسية وأكد نواف سلام نفسه على الأولوية الممنوحة لأمن مطار بيروت والمسافرين عندما خاطب ملف الطيران الإيراني. ملاحظاته تتعلق بشكل مباشر بمنصة العاصمة لكنه يشير إلى اعتماد لبنان على نقطة دخول مركزية.
ومن الطبيعي أن تعطي التوترات الإقليمية وزنا أكبر لأي انعكاس لتنويع الهياكل الأساسية. فالعمليات العسكرية في المنطقة، والتوترات مع إسرائيل، واضطرابات الحركة الجوية المحتملة، تعزز المصلحة الاستراتيجية للمنبر الثاني. غير أن المصادر المتاحة لا تقدم » قليات » كخطة طوارئ رسمية تحل محل بيروت في حالة إغلاقها. ولذلك، سيكون من المفرط إسناد هذه المهمة له كما لو كان قد تقرر بالفعل.
بيد أن الاهتمام الاستراتيجي موجود في الخلفية. فالبلد الذي لديه عدة هياكل أساسية تشغيلية لديه خيارات أكثر من بلد له مطار مدني رئيسي. وقد يشمل هذا التنويع الركاب أو الشحن أو عمليات الإغاثة أو الاحتياجات الاقتصادية. ومع ذلك، يجب أن تكون المنصة الثانية عاملة حقًا ومتصلة بالشبكات الوطنية.
إن المناقشة هنا تنضم إلى السيادة الاقتصادية. ولا تكون للهياكل الأساسية قيمة استراتيجية إلا إذا تمكنت الدولة من تشغيلها وحمايتها وضمان وصولها إليها. ولذلك لا يمكن معاملة كليات على أنها مشروع عقاري بسيط حول مسار قائم. وتشمل عودتها إلى الخدمة سلسلة كاملة من الهياكل الأساسية والمؤسسات.
التوقعات الشمالية
ويستند جزء كبير من الاهتمام المحلي إلى الوظائف والأنشطة التي يمكن أن يولدها المنبر. ويحشد المطار أفرادا يشاركون مباشرة في العملية، ولكنه يمكنه أيضا أن يدعم النقل البري واللوجستيات والمطاعم والفنادق والخدمات الأخرى. كما يؤدي تشييد أو تجديد الهياكل الأساسية إلى نشاط مؤقت كبير.
غير أنه ينبغي إبقاء التوقعات حذرة. ولا تقدم أرقام موحدة عن العمالة في المستقبل في الأمر القضائي المؤرخ 6 تشرين الأول/أكتوبر. ولا يرد تفصيل لحجم الركاب أو البضائع المتوقع. ومن ثم فإن إنتاج الآلاف من الوظائف المحددة أو كمية محددة من الفوائد الاقتصادية سيمثل اختراعاً للبيانات التي تفتقر إلى المصادر.
غير أنه يمكن إثبات المصلحة الاقتصادية بدون أرقام خيالية. تعاني عكار من نقص في البنية التحتية. ويؤدي تحسين الربط إلى خفض تكاليف السفر ويمكن أن ييسر تركيب الأنشطة. وإذا تطورت شركة كليات في نهاية المطاف أعمال الشحن، فإن نفوذها يمكن أن يتجاوز المسافرين وحدهم. ولكن يجب أن تؤكد خطط التشغيل هذا التوجه قبل عرضه على النحو المكتسب.
يمكن للمشروع أيضًا تغيير العلاقة بين عكار وطرابلس. تتميز المدينة الرئيسية في الشمال بمينائها ونسيجها الاقتصادي المتميز. ويمكن للمنبر الجوي في الشمال أن يكمل هذه الهياكل الأساسية البحرية. ومرة أخرى، لا تشير الوثائق التي تم فحصها إلى توقف رسمي لخطة متكاملة للنقل بالموانئ. والفكرة هي إمكانية اقتصادية، وليس قرار اتخذ بالفعل.
ومن ثم، فإن التحدي الرئيسي يتمثل في عدم الإفراط في تحميل قليات بكل طموحات الشمال حتى قبل أن يبدأ. وكلما عُرض المشروع كحل لجميع المشاكل الإقليمية، كلما زاد خطر زيادة خيبة الأمل. يمكن للبنية التحتية أن تحفز منطقة وهي لا تحل محل سياسة إنمائية شاملة.
يطالب أككار بسياسة الاستثمار، وليس بإرث الإعلانات
ويبيّن السياق المحلي بدقة هذا التوقع. تكشف التعبئة حول صرار عن منطقة ترفض أن تتم معالجتها فقط من خلال ملفات النفايات والطوارئ. وطلب المسؤولون المنتخبون في البلديات استخدام مدافن القمامة حصرا في أككار. وضم نواف سلام وزير البيئة، تمارة الزيين، عضو البرلمان الأساد درغام، ومجلس التنمية والتعمير، واللجنة العليا للإغاثة، وهيئة النفايات الصلبة، وعدة مسؤولين محليين.
وفي الوقت نفسه، دعا عبد اللطيف ديريان إلى إنهاء تهميش أككار وأشار إلى الحاجة إلى أداة إنمائية محددة. وتقدم هذه الطلبات بعدا سياسيا إضافيا إلى كليات. يصبح المطار أحد الرموز لقياس ما إذا كانت عودة الدولة في المناطق الطرفية تترجم إلى استثمارات حقيقية.
جوزيف أوون متورط بشكل مباشر في هذا التوقع ويتابع الرئيس الطريق البحري وضرورة ضمان تمويله. وتدخله يعطي المشروع مكانة مؤسسية بارزة. ولكنه يزيد أيضا من الضغط لتحقيق النتائج.
تواجه حكومة نواف سلام نفس المطلب في عدة مناطق. في الجنوب، يريد أن يظهر أن المشاريع التي تم الإعلان عنها في النبطية يتم تنفيذها بالفعل. في عكار، تطلب البلديات إجابات حول النفايات والبنية التحتية. لذا يصبح السؤال أحد قدرة الدولة على الانتقال من معالجة الطوارئ إلى سياسة الاستثمار.
فالكليات اختبار مرئي بوجه خاص لأن المشروع كان موجودا في المناقشة العامة منذ وقت طويل. كل تأخير جديد يعيد الانطباع بأن الشمال ما زال ينتظر وعلى العكس من ذلك، يمكن أن يكون الإطلاق الملموس ذا أهمية سياسية أكبر من موقع البناء وحده.
ويجب الآن شرح التأخير التقني
نقطة الضعف الرئيسية في الملف، اعتبارًا من 6 أكتوبر، هي عدم وجود تفاصيل عامة حول الأسباب الفنية للتأخير. وتشير المعلومات المتاحة إلى أن البدء يتأخر لهذه الأسباب. وهي لا توفر التهوية الكافية لتحديد أي عنصر يحجب الافتتاح بالفعل.
ولا بد أن يغذي هذا النقص في التفاصيل الأسئلة. وقد يتعلق العقبة التقنية بالعمل المادي أو المعدات أو المعايير أو الإجراءات أو أكثر. وبدون وثيقة أكثر دقة، فإن اختيار أحد هذه التفسيرات سيكون مضاربا. ولذلك ينبغي أن تتمثل الخطوة التالية في الشفافية في نشر الشروط المتبقية بوضوح.
ومن شأن هذا التوضيح أيضا أن يتيح التمييز بين الحواجز التقنية والعقبات المالية. وكلا الملفين قد يتداخلان، ولكنهما غير متطابقتين. فالطريق البحري، على سبيل المثال، له مرسوم ولكنه يسعى إلى تمويله. وبالنسبة للمطار، يقدم التأخير على أنه أسلوب. ومن شأن التوفيق بين المشكلتين أن يحول دون فهم ما يلزم حله على سبيل الأولوية.
وستستفيد الحكومة أيضا من تحديد الخطوات اللازمة لقياس التقدم المحرز. ولا يتحول مشروع المطار فورا من عدم النشاط إلى التشغيل الكامل. وفيما بين هذه الدراسات والأشغال والمعدات والإجراءات والاختبارات والأذون. ومن شأن وضع جدول زمني عام أن يحول المناقشة السياسية إلى متابعة ملموسة.
وهذا الشرط أكثر أهمية بالنظر إلى التوقعات الاقتصادية العالية. ولا يستطيع المقيمون والمستثمرون أن يتخذوا قراراتهم في تاريخ متحرك. ولذلك فإن مصداقية المشروع تتوقف على إعلان افتتاحي جديد أقل من اعتمادها على نشر معالم يمكن التحقق منها.
وسيكون التمويل هو نقطة الاجتماع الحقيقية للمشاريع
وحتى عندما تحل الصعوبات التقنية، سيتعين إدماج كليات في مجموعة من الاستثمارات. والطريق البحري هو أكثر الأمثلة وضوحا. وبدون تمويل محور الطريق، سيتأخر جزء من الفوائد المتوقعة من المطار.
ويشير هذا الوضع إلى صعوبة أكثر عمومية للدولة اللبنانية. وفي الوقت نفسه، تتطلب عدة مسائل رئيسية رأس المال: الكهرباء، والتعمير في الجنوب، والطرق، والمرافق، والهياكل الأساسية. تبحث الحكومة عن شركاء وآليات دولية لتعبئة الاستثمارات دون أن يكون لديها كل الموارد اللازمة بنفسها.
ولذلك ستكون المنافسة على التمويل قوية. وسيتعين على كليات أن تثبت فائدتها الاقتصادية والاستراتيجية في مواجهة مشاريع أخرى تتسم بنفس القدر من الإلحاح. ويمكن للتمويل الخارجي أن يعجل العملية، ولكن لا يوجد إعلان محدد في وثائق 6 تشرين الأول/أكتوبر لتحديد شريك ملتزم بالفعل بدعم البرنامج بأكمله.
ويدخل المطار مرحلة لم يعد فيها الدعم السياسي كافيا. ويظهر مرسوم الطريق السريع، والبيانات الرئاسية، وعودة المشروع في الأخبار أن الفكرة غير مدفونة. غير أن قياس التقدم المحرز سيكون الآن أكثر تحديدا بكثير: التمويل المضمون، والعقبات التقنية التي أزيلت، والعمل الذي بدأ والجدول الزمني المنشور.
لم يعد (كليت) يفتقر إلى الأسباب التي يجب تطويرها. الشمال يتطلّب البنية التحتية ويدعو أككار إلى سياسة إنمائية. ولتنويع الوصول إلى البلد مصلحة اقتصادية واستراتيجية. وما لا يزال مفقودا هو تحويل هذه الأسباب إلى سلسلة من القرارات القابلة للتنفيذ. ومن ثم فإن الإقلاع الحقيقي لقليات سيبدأ قبل الطائرة الأولى بوقت طويل: فعندما يتم تحديد التأخير التقني بدقة، سيتم تأمين التمويل، وسيتوقف أيضا الطريق إلى المطار عن المشروع الذي لم يبت فيه بعد.
التعليقات