وفي يوم الخميس 12 تشرين الثاني/نوفمبر 2026، اعتمد البرلمان اللبناني مشروع القانون الذي يأذن باتفاق التعاون المالي العسكري وبروتوكول الدعم بين لبنان وتركيا، الذي أحيل بموجب المرسوم رقم 1149. ويتخذ التصويت في الجلسة العامة خطوة منفصلة عن الموافقات التي تم الحصول عليها بالفعل في اللجنة. وتنص النصوص على مظروف رئيسي قدره 100 مليون جنيه تركي وبروتوكول منفصل قدره 3.5 ملايين جنيه تركي. إنهم لا يسمحون بالإعلان عن توصيلة تم بالفعل.
ويعود تاريخ التوقيع إلى 24 أيار/مايو 2022 في بيروت و 4 كانون الثاني/يناير 2023 في أنقرة. وبالتالي، فإن الأمر الصادر في المجلس، والمؤرخ 10 أيلول/سبتمبر 2025، لا يتوافق مع اتفاق جديد تم التوقيع عليه في ذلك العام. أُبلغ عن اعتماد برلماني في 12 تشرين الثاني/نوفمبر في الساعة 24/11 من وقت بيروت؛ وهذا هو وقت نشر المعلومات، وليس الوقت المحدد للتصويت. ولا يزال يتعين التمييز بين إصدار الإخطارات الدبلوماسية ونشرها في الجريدة الرسمية والوفاء بها وبين التصويت المعلن.
المعونة العسكرية التركية للبنان: ظرفان
وينشئ الاتفاق الرئيسي إطارا قدره 100 مليون جنيه تركي للسلع والخدمات اللازمة للاستخدام العسكري. ويجب أن تتاح هذه المساهمة تدريجياً على مدى عدة سنوات وفقاً للتشريعات التركية واعتمادات الميزانية السنوية. وهذا ليس دفعاً يمكن أن تستخدمه الخزينة اللبنانية بحرية.
The text gives priority to Turkish national companies and bodies based on entirely local production. ويجب أن تتبع المشاريع الممولة الإجراءات المتفق عليها بين الحكومتين. وتقوم وزارة الدفاع اللبنانية ووزارة الدفاع الوطني التركية بإنفاذ الاتفاق. وتشكل السفارات وملحقاتها العسكرية نقاط اتصال.
وثمة جانب آخر من بروتوكول الرطل التركي البالغ ٣,٥ مليون جنيه هو الإنفاق على التدريب والدورات والزيارات. وتشير ديباجتها إلى القوات المسلحة اللبنانية، وقوات الأمن الداخلي، والأمن العام، وأمن الدولة. ورهنا بالأنشطة المؤهلة، يمكن أن يغطي الدعم تكاليف النقل والإقامة والمعيشة والتدريب. وتستبعد بعض البرامج التي أبلغ عنها الجانب التركي باهظة التكاليف.
وقد أُعرب عن هذين المبلغين في النصوص باللغة التركية. وسيتوقف تحويل الدولار على تاريخ محدد وأسعار صرف. ومن ثم فإن عرضها كدولارات مضمونة اليوم سيكون مضللا. كما أن المظاريف لا تثبت أن جميع الاعتمادات قد تم بالفعل تعبئة أو إنفاقها.
الاحتياجات التي يتعين إخطارها والاعتمادات التي يتعين استخدامها
ويقتضي الاتفاق الرئيسي أن يقدم لبنان مقترحاته ذات الأولوية بعد بدء نفاذه. ويجب أن تصف احتياجات المشروع وخصائصه التقنية. وبعد ذلك تستكمل السلطات اللبنانية مقترحاتها قبل نهاية كانون الثاني/يناير. ويخطر الجانب التركي كل سنة بالمبلغ المخصص وبالمشاريع المتصلة به.
ولا يعني الموعد النهائي للسنوات الخمس أن جميع التمويل يأتي على الفور. وينص النص على استخدام علاوة لمدة خمس سنوات اعتبارا من تاريخ الإخطار. ولا تزال المبالغ غير المستخدمة في نهاية هذه الفترة متاحة للبنان ولا تزال متاحة لتركيا.
The mechanism also distinguishes receipt and payment. ويجب على السلطات اللبنانية أن تؤكد، من خلال القنوات الدبلوماسية، التسليم الكامل والمتسق وفقا للشروط التعاقدية وعمليات التحقق المنصوص عليها. وإذا تجاوز الشراء البدل المأذون به، فإن الاتفاق لا يتطلب من أنقرة أن تغطي الملحق. والزيادة هي مسؤولية الجانب اللبناني.
كما ينظم بروتوكول التدريب تخصيصا تدريجيا وإخطارا سنويا بالاستخدامات. وينص على استخدام الدعم من خلال حساب في إطار الملحق العسكري التركي في لبنان. ولذلك، يختلف هذا الإطار عن المعونة المقدمة من الميزانية العامة أو القرض الذي سيكون لدى بيروت دون تخصيص.
لا يمكن نقل المعدات بحرية
ويخضع النص الرئيسي لسحب الأصول من المخزون إلى إذن خطي مسبق من تركيا. كما يحظر نقلها أو نقل حقها في استخدامها إلى دولة أخرى أو إلى طرف ثالث دون اتفاق خطي. وتنظم هذه الأحكام وجهة الأموال الممولة بعد تلقيها.
ويشير الاتفاق إلى أن أحكامه لا ينبغي أن تؤثر على التزامات الأطراف الدولية. وهي تستبعد استخدامها ضد مصالح الدول الأخرى أو أمنها أو سلامتها الإقليمية. A clause protects classified information exchanged in this context, including after the end of the agreement.
وتكون الفترة الأولية المنصوص عليها خمس سنوات من تاريخ بدء النفاذ، مع تجديدات سنوية ما لم يصدر إشعار بإنهاء الخدمة. الإستنفاد الكامل للمظروف ينهي أيضا الجهاز وينص كلا النصين على تسوية المنازعات عن طريق المفاوضات الدبلوماسية، دون اللجوء إلى طرف ثالث أو إلى ولاية دولية في إطار آليتهما.
اللجان التي ستصوت في 12 تشرين الثاني/نوفمبر
ووافقت لجنة الشؤون الخارجية على المشروع في 25 أيلول/سبتمبر 2025. The Defence Act was adopted on 16 October 2025. والتقرير الذي وقعه رئيسها، جهاد سماد، يؤكد هذا التاريخ. ولم يتخذ هذا القرار في تشرين الأول/أكتوبر 2026.
وعقدت لجنة المالية والميزانية في 14 أيلول/سبتمبر 2026، برئاسة إبراهيم كانان. وشارك في الدورة كل من ياسين جابر، وزير المالية، وميشال ميناسا، وزير الدفاع. ويشير تقريرها إلى موافقة الأعضاء الحاضرين بالإجماع، دون تعديل المشروع المقدم.
وعرض ميشال ميناسا الخطة بوصفها دعما للمعدات والتدريب. غير أن هذا العرض السياسي لا يحل محل الشروط المنصوص عليها في الصكوك. وتنص هذه التدابير على بدء النفاذ عند تلقي آخر إخطار دبلوماسي يؤكد إتمام الإجراءات الداخلية لكل طرف. ولذلك فإن اعتماد 12 تشرين الثاني/نوفمبر لا يثبت في حد ذاته أن هذه الإخطارات قد اكتملت. لا تحدد النشر في الجريدة الرسمية والتنفيذ المالي بالإعلان عن التصويت.
نشر في شباط/فبراير 2025 أفراد عسكريون ومسلحون لبنانيون، صورة محفوظة. وهي لا تمثل التسليم التركي أو المعدات التي يمولها هذا الاتفاق. Photo: Lebanese Army, direction of Orientation / Image Bank Libnanews. فستان ليبنوز التحريري، تم حفظ كامل الصورة.
التعليقات