وقد أعيد تنظيم مكاتب الصرف اللبنانية منذ أيلول/سبتمبر 2026. ويميز القرار 13837 الخدمات المأذون بها حسب الفئة ويحافظ على حدود واضحة مع الأنشطة المصرفية. وبالنسبة للزبون، هناك ثلاث مراجعات: الاعتماد، والخدمة المقترحة، وأحكام وشروط تحويل الأموال. غير أن المؤسسات المعتمدة بالفعل تستفيد من فترة الامتثال.
اتخذ في 18 آب/أغسطس، ويرد المقرر في الجريدة الرسمية المؤرخة 10 أيلول/سبتمبر 2026. وهو يجمع بين شروط إنشاء وتشغيل مؤسسات النقد الأجنبي. ولا يعني بدء نفاذه أن كل مؤسسة لديها جميع الأذون المطلوبة على الفور. كما أنه لا يحوّل منضد عملات أجنبية إلى مصرف.
مكاتب الصرف: الفئة المأذون بها
المعيار الأول هو إدراج مصرف لبنان. ويجب أن تبين الوثائق والمراسلات والإعلانات وأي موقع للمهنة رقم تسجيله. ويجب عليها أيضا أن تحدد فئة الخدمات المأذون بها. ويجب أن تحمل الإشارة اسمها المعتمد دون أي اسم تجاري آخر.
يمكن للفئتين « أ » و »ب » شراء العملات الأجنبية وبيعها. كما يمكن أن تؤثر على القطع المعدنية والمعادن الثمينة. ولكن الفئة باء تقتصر على المعادن الثمينة التي تقل وزنها عن 000 1 غرام. ويجوز لكلا الفئتين أن يعملا كعوامل لمقدمي المدفوعات الإلكترونية بموجب الشروط المنصوص عليها في النصوص.
وللفئة ألف إمكانية إضافية: تسويق بطاقات مصرفية مدفوعة سلفا. ويظل هذا النشاط خاضعاً للترخيص المسبق وعقد مع مصرف أو مؤسسة مالية مأذون بها. ويجب أن تصدر تلك المؤسسة الشريكة هذه البطاقة نيابة عن الحائز. وبالتالي، فإن مكتب الصرف لا يصبح نفسه المصدر المصرفي.
| الفئة | النشاط المميز | الحد الأقصى المحدد |
|---|---|---|
| ألف | الصرف والفلزات الثمينة وبعض الخدمات التكميلية | الشروط الخاصة للبطاقات المدفوعة مقدما |
| باء | التغير والفلزات الثمينة | الفلزات الوعرة أقل من 1000 غرام |
| ألف 1 | النقل عبر الحدود للأوراق النقدية والفلزات الثمينة | الموافقة الإضافية على الفئة ألف |
| ألف 2 | تحويلات من طراز Hawala | الموافقة الإضافية على الفئة ألف |
ولا يستمد القيدان ألف-1 وألف-2 تلقائيا من الفئة ألف. وهي تتطلب إذناً نظيفاً وزيادة في رأس المال ودفع الرسوم المقابلة. ومن ثم لا يمكن لأي مؤسسة مأذون لها بتغيير الأوراق النقدية أن تخصم من هذا النشاط حقا عاما في تحويل الأموال.
المبلغ المتبقي على المنضدة لا يصبح ودائعا
وتحظر اللوائح على مكاتب النقد الأجنبي تلقي الودائع بالمعنى المقصود في قانون العملة والائتمان. كما يحظر الإعلان وفتح حسابات إيداع مؤقتة أو انتقالية. ولا يمكن للمهنيين أن يقدموا الائتمانات، ويديروا الأموال اللازمة لعملائهم، أو أن يمنحوا القروض والمرافق والضمانات.
ويحمي هذا الفصل فهم العملية. والخصوم من التذاكر لشراء عملة أخرى هو سعر صرف محدد. ويجب عدم تقديمها كوفورات مع المغير. كما أن أرصدة التسوية بين المهنيين مهمة محددة. وهي لا تشكل حسابات مصرفية أو ودائع عملاء.
ويحظر النص أيضا على مكتب الصرف إيداع النقد مباشرة في حساب زبائنه المصرفي. ويمنعه ذلك من قبول سلطة محام من هذه الأخيرة. ووجود علاقة عادية أو نافذة معروفة لا يزيل هذه الحدود.
المعدل المعلن وتسليم التذاكر
شراء وبيع الدورات يجب أن تظل واضحة على جهاز شرعي، وكذلك على موقع المهني المحتمل. ويجب تحديثها فوراً بعد كل تغيير. وتغطي المادة 17 الفرق بين السعر المعروض والسعر المطبق، إذ تنص على عدم التقيد إلا بطريقة مواتية للزبون.
وقبل تسليم النقود، يمكن للزبون التحقق من أي عمود يطابق صفقته وما هو المبلغ الذي سيستلمه. ولا يشير سعر شراء عملة يقوم بها المُغير وسعر بيعها للزبون إلى المعاملة نفسها. نظام الحاسوب المهني يجب أن يسمح بمسألة الشراء و إيصالات البيع.
ويكون نقل الطرف المقابل فورياً من حيث المبدأ للتبادل النقدي أو المعدني. وحتى في مشغل من طراز A1، يظل هذا المبدأ قائما عندما يكون العميل فردا أو مؤسسة تجارية. وتتعلق فترة محددة مدتها ثلاثة أيام عمل ببعض الشركاء المهنيين: مؤسسات النقد الأجنبي، والمؤسسات المرخصة من قبل شركة BDL أو تجار الذهب. ولا يسمح هذا الاستثناء بتأجيل المدفوعات للأفراد دون تمييز.
وأخيراً، تحظر اللوائح إيصال التذاكر المعيبة أو المضرورة إلى العملاء. ومن ثم، ينطوي التبادل أيضا على السيطرة على الطوائف المتلقاة ومقدارها ومركزها.
تحديد الهوية جزء من العملية
يجب أن يتأكد المكتب من هوية العميل ويبذل العناية الواجبة ويجب عليها أن ترفض إجراء معاملة عندما لا تستطيع إكمال التحديد المطلوب أو التحقق من مصدر الأموال عند الاقتضاء من هذا التحقق. وقد تمنع المعلومات الافتراضية أو غير الكافية فهم الغرض من المعاملة.
ينص النص على الاحتفاظ بالسجلات والوثائق والبيانات لمدة لا تقل عن عشر سنوات. كما ينص على رصد العمليات والالتزامات التي تقع على عاتق السلطات المختصة. ولا تسمح هذه المتطلبات بعرض التغيير بوصفه خدمة مجهولة المصدر.
لا يزال الانتقال جاريا في تشرين الثاني/نوفمبر
وتتمتع المؤسسات المعتمدة سابقاً بسنة واحدة من تاريخ إصدار قرار الامتثال الكامل للإطار الجديد. ويجب تقديم حالة زيادة رأس المال في غضون ستة أشهر من نشرها في الجريدة الرسمية. ولا تزال هناك حدود زمنية إضافية ممكنة في حالات استثنائية، بناء على طلب معلل.
ولذلك من الضروري التمييز بين الالتزام الوارد في اللائحة الجديدة، والحد الزمني الممنوح للمشغلين القائمين، والحالة الفردية للمؤسسة. ولا تكفي الأحكام العامة وحدها للنص على انتهاك مهني محدد. وبالنسبة لمشغلي الحوالة السابقين، يحدد النص موعدا وثائقيا منفصلا: 30 تشرين الثاني/نوفمبر 2026.
التعليقات