هذا اليوم في تاريخ لبنان.
On 6 November 2006, Nabih Berri opened political consultations in Beirut in an attempt to resolve the government crisis. وبعد ما يقرب من ثلاثة أشهر من الحرب بين إسرائيل وحزب الله، ما زال القادة مقسمين على تقاسم السلطة. أول اجتماع لهم أدى إلى هدنة إعلامية، دون اتفاق على تكوين خزانة فواد سينيورا.
المشاورات السياسية في لبنان بعد الحرب
The Speaker of the House brings together representatives of the main political forces around an immediate objective: تجنب المزيد من الانفصال. ويطالب حزب الله وحلفائه بحكومة وحدة وطنية تمنحهم المزيد من المقاعد. The parliamentary majority, dominated by the 14 March camp, refused to give up a blocking power within the executive.
وقد سمح لنا الاجتماع يوم الاثنين 6 تشرين الثاني/نوفمبر باستئناف المناقشات. ويوافق المشاركون على وقف حملاتهم الإعلامية المتبادلة. وهي تخطط لمواصلة المناقشات في اليوم التالي. This decision reduces verbal confrontation, but does not resolve any dispute on portfolio allocation.
وعُقد الاجتماع تحت حماية عسكرية وشرطية قوية في وسط بيروت. (بيري) تصف الغلاف الجوي الإيجابي في نهايته ولا تزال الفجوة كبيرة بين الهدوء المنشود والحل التوفيقي المتوقع للحكومة.
تقاسم المقاعد في قلب النزاع
Since July 2005, Fouad Siniora has led a twenty-fourmember cabinet. Hezbollah and the Amal movement already have representatives there. الحركة الوطنية الحرة لميشال أوون، حليف حزب الله، لا تشارك. ولذلك فإن طلب توسيع العضوية يتعلق بالعديد من عناصر المعارضة التي تختلف حالتها في الحكومة.
وتنظر الأغلبية في دخول آلدرمن. ومن ناحية أخرى، فإنها تعارض تقسيما جديدا يسمح للمعارضة بمنع القرارات الأساسية. ومن ثم، فإن المفاوضات تتعلق بالظروف الملموسة لعمل مجلس الوزراء، بما يتجاوز مجرد وجود كل طرف.
وبالنسبة لحزب الله وحلفائه، يجب على الحكومة الموحدة أن تعزز مشاركتها في القرارات الوطنية. (سنيورا) ومؤيديها يدافعون عن قدرة الحكومة على الحكم وأصبح من الصعب التوفيق بين هذه المواقف بعد الحرب الصيفية، مما زاد من حدة التوتر بين المخيمات السياسية.
ما تعنيه الأقلية المحاصرة
وتفسر القواعد الدستورية لمجلس الوزراء معركة المقاعد. وتحدد المادة 65 النصاب القانوني لثلثي أعضائها. وينص على البحث عن توافق في الآراء ثم التصويت عندما لا يمكن الحصول عليه.
وتتخذ القرارات العادية بعد ذلك بأغلبية الحاضرين. وتتطلب المسائل الأساسية موافقة ثلثي الأعضاء المنصوص عليهم في المرسوم التدريبي. وتشمل هذه الفئة الميزانية والحرب والسلام والاتفاقات الدولية والقانون الانتخابي.
وتضيف المادة 69 قاعدة أخرى: وتعتبر الحكومة مستقيلة إذا فقدت أكثر من ثلث أعضائها. ولذلك تتجاوز العتبة الحد الثالث بالضبط. In a cabinet of twenty-four ministers, nine departures would pass this threshold, compared to eight for a third.
وبالتالي فإن التمثيل الكافي قد يؤثر على أصوات الشركة أو النصاب القانوني أو على بقاءها. وهذه القدرة هي التي تغطي، في مفاوضات تشرين الثاني/نوفمبر، الطلب على حجب الأقليات.
خطوة اتخذت قبل 6 تشرين الثاني/نوفمبر
وهذه المشاورات لا تبشر ببلوغ الحوار الوطني لعام 2006. وقد جمعت نبيه بيري بالفعل أربعة عشر زعيما في 2 آذار/مارس. وشملت محادثات الربيع العلاقات مع سوريا والأسلحة الفلسطينية والمحكمة المقترحة لمحاكمة اغتيال رفيتش الحريري.
بين التسلسلين الحرب الصيفية عطلت أولويات البلاد ويرافق إعادة بناء الجيش اللبناني واليونيفيل ونشرهما في الجنوب استقطاب سياسي قوي. ولا تزال مسألة سلطة الدولة مسألة مركزية. وفي تشرين الثاني/نوفمبر، انعكس مباشرة في نزاع حول تكوين السلطة التنفيذية.
كما أن المحكمة الدولية المقترحة تشكل تحديا كبيرا للمؤسسات. وفي هذه المرحلة، تستمر المناقشات بشأن إنشائها. ولم تنشئ الدورة السادسة من تشرين الثاني/نوفمبر هذه المحكمة أو حكومة جديدة.
فتحة تليها تمزق
ولم تؤد عملية الاستراحة التي تم الحصول عليها في الاجتماع الأول إلى حل توفيقي دائم. وفي 11 تشرين الثاني/نوفمبر، أعلن الوزراء الشيعة الخمسة استقالتهم بعد فشل المشاورات. On 13 November, Environment Minister Yacoub Sarraf, close to President Emile Lahoud, left the cabinet.
وفتحت عمليات المغادرة هذه نزاعا جديدا على شرعية الحكومة. The opposition and Lahoud contest the continuation of its activity in the absence of Shiite representation. وتحتفظ سينيورا بمجلس الوزراء، بدعم من الأغلبية البرلمانية، ولا تقبل رسمياً الاستقالات.
وفي 6 تشرين الثاني/نوفمبر، كان هذا أول يوم لمحاولة التوصل إلى حل وسط، كانت النتيجة الفورية لذلك تقتصر على الهدوء الإعلامي. وبعد ذلك بأسبوع، تواصل الحكومة مواجهتها، بينما يطعن معارضوها الآن في شرعيتها الدستورية.
التعليقات