وفي لبنان، تواجه المنازعات الأسرية التي تعبر الحدود تمييزاً حاسماً: فطلب عودة الطفل لا يعني البت في أي من والديه سيحتجزون. وتنظم اتفاقية لاهاي لعام 1980 الإجراء الأول دون تسوية مضمون الإجراء الثاني. لم يغادر لبنان. ولذلك يجب على الأسر أن تتناول القانون المحلي، والقرارات القضائية، واتفاقات التعاون المنطبقة على حالتها.
وجمعت المناقشة بين القضاة والمحامين والدبلوماسيين في جامعة كاسليك الروحية المقدسة يومي 23 و 24 تشرين الأول/أكتوبر 2026. وركز الاجتماع، الذي نُظِّم بمناسبة الذكرى السنوية الخامسة لإنشاء المعهد، على عمليات اختطاف الوالدين الدولية وفرص انضمام لبنان إلى الاتفاقية. وقد أعلن وزير العدل، عادل ناصر، النظر في عدة سبل: الانضمام، والاتفاقات الثنائية، وتحسين التعاون القضائي. وليس من هذه السبل وحدها إجراء جديد مفتوح بالفعل للأسر.
الإختطاف الأبوي: بلد حياة الطفل
ويصبح التشرد الدولي غير قانوني عندما ينتهك حقوق الحضانة المعترف بها في قانون البلد الذي يقيم فيه الطفل بصفة اعتيادية. ولا تقتصر المشكلة على مغادرة منظمة بدون اتفاق. وقد تنشأ أيضاً بعد رحلة مأذون بها مبدئية، عندما لا يعاد الطفل بموجب الشروط المنصوص عليها.
وهكذا فإن الإقامة المعتادة تشغل مكاناً مركزياً. ولا يختلط الأمر تلقائياً بجنسية الطفل أو والديه. يتعلق إجراء العودة بالبلد الذي كانت حياته مستقرة فيه قبل النزوح أو الاحتجاز المطعون فيهما. ولا ينطوي على إعطاء الأفضلية لأب أو أم أو جنسية.
وتنطبق الاتفاقية على الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 16 سنة بموجب شروط تطبيقها بين الدول المعنية. وتفصل المادة 19 صراحة قرار العودة عن قرار الاحتجاز. وبالتالي، فإن القاضي الذي تُحال إليه القضية ليس له وظيفة حل النزاع العائلي برمته في هذا الإجراء.
الضمانات ضد العودة الخطيرة
لا تنص الآلية على عودة عمياء. ويتضمن النص استثناء في حالة وجود خطر بدني أو نفسي خطير أو وضع لا يطاق بالنسبة للطفل. كما أنها تسمح بالنظر في معارضتها عندما يكون لديها سن ونضج كافيين.
ويجب أن تنظر السلطة المختصة في هذه الضمانات. كما أنها لا تسمح لأحد الوالدين بأن يقرر نتائج النزاع وحده. وتشكل الموافقة على التشرد، والممارسة الفعالة لحقوق الحضانة وظروف الاحتجاز بعض العناصر التي يمكن تقييمها في الإجراءات.
وتستند شبكة التعاون إلى السلطات المركزية التي تعينها الدول. وهي تساعد على تحديد مكان الطفل، ومنع وقوع المزيد من الضرر، وتيسير التوصل إلى حل أو إجراء طوعي. وينظم هذا الهيكل عمليات تبادل بين النظم القانونية؛ إنها لا تخلق محكمة عائلية عالمية.
لا يزال لبنان خارج هذه الآلية المتعددة الأطراف
وبالنسبة للأسرة التي تواجه التشرد إلى لبنان، فإن الافتقار إلى العضوية يغير الطريق. ولا يستفيد أحد التطبيقات ببساطة من آلية العودة لعام 1980 لأن البلد الآخر يطبقها. ويجب تحديد الصكوك التي تلزم الدولتين على نحو فعال وسبل الانتصاف المتاحة للسلطات المختصة.
وفي ندوة كاسليك، شدد الأمين العام لمؤتمر لاهاي للقانون الدولي الخاص، كريستوف برناسكوني، على التعاون بين مختلف التقاليد القانونية. لا تسعى الأداة إلى توحيد القواعد الوطنية المتعلقة بالأحوال الشخصية. وتكتسي هذه المسألة أهمية خاصة في لبنان، حيث تقع مسؤولية شؤون الأسرة على عاتق عدة سلطات دينية.
ولا يزال المشروع الذي تدعو إليه المنظمة الدولية للشرطة المدنية نهجاً للإصلاح. ولا يمثل الدعم المعرب عنه في مؤتمر ما صوت البرلمان أو بدء نفاذ معاهدة ما. وفي الممارسة العملية، تظل الأسر خاضعة للقواعد والاتفاقات الحالية.
مع فرنسا، اتفاق منفصل منذ عام 2000
ولدى الملفات الفرنسية – اللبنانية إطار ثنائي. وُقع في باريس في 12 تموز/يوليه 1999، ودخل اتفاق التعاون في مسائل أسرية معينة حيز النفاذ في 1 آذار/مارس 2000. وتذكر وزارة العدل الفرنسية أنها أحد الصكوك المنطبقة في العلاقات مع لبنان.
وينشئ لجنة استشارية مشتركة تضم ممثلين عن وزارات العدل والخارجية والداخلية. وتستعرض القضايا المتعلقة بحضانة الطفل وزيارته وحقوقه من أجل تيسير تسويته، بما في ذلك من خلال حلول ودية.
وتشمل بعثاتها تقديم المساعدة في التوفيق، ومعلومات عن حالة الطفل والإجراءات، والإجراءات التي تيسر الزيارات. الملفات تحال إليه عبر القنوات الدبلوماسية ويحمي النص سرية المعلومات المستعرضة.
وهذه اللجنة ليست محكمة تحل محل المحاكم الوطنية. وينص الاتفاق على أن نشاطه لا يؤثر على قيام السلطات المختصة بتسوية الملفات. ومن ثم، لا يمكن للوالد أن يستنتج من وجوده أن قرار العودة أو الاحتجاز سيتم تلقائياً.
الإجراءات القنصلية والقضائية التكميلية
وفيما يتعلق بالفرنسيين المعنيين، توصي وزارة الخارجية بالاتصال بالوزارة المختصة التابعة لوزارة العدل بسرعة عندما يسمح الاتفاق بالتعاون. ويمكن للخدمات القنصلية أن تبلغ المحامين المحليين وفرص الوساطة. ثم يتوقف اختيار الإجراء على الملف والقرارات الصادرة بالفعل.
لا يمكن للقنصلية أن تصدر حكماً فرنسياً في الخارج وقد يتطلب الاعتراف بالقرار وإنفاذه اتخاذ إجراء أمام المحاكم المحلية، مع محام. ولا يمكنه أن ينظم عملية اختطاف بالمقابل أو أن يكون بديلاً لمستشار الوالدين القانوني.
ويمكن للوساطة أن تساعد على إعادة إقامة الاتصالات وإعداد اتفاق، حيثما تسمح الظروف بذلك. وهي لا تعفي من دراسة سلامة الطفل أو النطاق القانوني للالتزامات المتعهد بها. أما بالنسبة للأسر، فلا يزال التحدي الملموس يتمثل في الجمع بين القرارات وترتيبات السفر والعناصر المتصلة بسكن الطفل، حتى يتمكن المهنيون المختصون من تحديد سبل الانتصاف المناسبة.
التعليقات