The Lebanese housing strategy proposed by Ronnie Lahoud aims more than the resume of real estate credits. ويدافع رئيس المؤسسة العامة للموئل وكبير الموظفين التنفيذيين عنها عن خريطة طريق تربط الحكم والسكن المتاح والبيانات والطوارئ. ولا تزال الوثيقة، من حوالي ثلاثين صفحة، مقترحة. وحتى 4 تشرين الثاني/نوفمبر 2026، لم تُعتمد سياسة وطنية وتمول ككل.
وتعطي العودة المتوخاة للقروض صورة جديدة للقضية. ويُدرج ظرف قدره 24 مليون دولار في الميزانية المقترحة للعام القادم للأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض. وهذا لا يعني أن التمويل متاح بالفعل. كما أنه لا يمكن الخلط بين برنامج الائتمان وتنفيذ استراتيجية الإسكان.
استراتيجية الإسكان اللبنانية: تنظيم المسؤوليات
وينصب التركيز الأول في خارطة الطريق على الحكم. ويقترح » لاهود » تنسيقا أكثر اتساقا للسياسات العامة، يوزع الآن على عدة جهات معنية. He called for the immediate strengthening of the public housing establishment, pending a possible ministry responsible for housing and cities.
ويتعلق هذا الاقتراح بالاختصاصات والوسائل والرصد. وهو لا يتوافق مع الإعلان عن إنشاء وزارة. وتتوخى الوثيقة أيضا التعاون مع البلديات والمنظمات الميدانية. وهذه يمكن أن تساعد على تحديد الاحتياجات المحلية والسكن.
ويتمثل التحدي في ربط القرارات التي تؤثر على نفس الأسرة المعيشية. ولا يتبع القرض، وتصاريح البناء، وإعادة تأهيل المبنى، والحصول على الخدمات نفس الإجراءات. وبدون التنسيق، لا تضمن إضافتها إمكانية الحصول على السكن في الوقت المناسب.
وضع عرض لا يقتصر على الشراء
وينصب التركيز الثاني على الإمداد وإمكانية الوصول. The roadmap combines several routes: الممتلكات، والإيجار الميسور التكلفة، والتعاونيات، وإعادة التأهيل، والإسكان العام. ويشمل أيضا نوعية المباني والإشراف عليها.
ويستجيب تنوع الحلول للحالات. ويمكن لبعض الأسر المعيشية أن تسدد الائتمان. Others need rent compatible with their income or work in the housing they already occupy. واستئناف القروض لا يلبي مباشرة جميع هذه الاحتياجات.
وتشمل التدابير المتوخاة حصر الأراضي واستخدام الأراضي العامة ودعم الإصلاحات. كما يقترح التعاون بين الجهات الفاعلة العامة والخاصة. ولا ينبغي تقديم أي من هذه الأدوات كبرنامج مفتوح بالفعل للتطبيقات.
وتناقش الورقة أيضا مسألة الضرائب. In particular, Lahoud proposes to abolish a tax on vacancy housing in order to encourage its return to the market. وتشير مصادر التمويل العامة الأخرى إلى رسوم تتعلق بالشواغر أو التصاريح أو التسجيل. ولا تزال هذه المبادئ التوجيهية تتطلب التحكيم؛; وهي لا تشكل تدبيرا ضريبيا نهائيا.
بيانات لتتبع الاحتياجات والنتائج
والمحور الثالث يتعلق بقاعدة بيانات وطنية، والشفافية والرصد. وتتوخى خارطة الطريق أيضا إنشاء لجنة استشارية. وتهدف هذه الأدوات إلى تحسين وصف الاحتياجات وتقييم البرامج.
ولا يمكن الحكم على سياسة الإسكان إلا على عدد القروض الموزعة. ومن المهم معرفة الأسر المعيشية التي تستفيد منها، وفي الأقاليم، وما هي الأعباء الشهرية. وسيكون من الضروري أيضا رصد المساكن المأهولة أو المستأجرة بأسعار معقولة.
وتصف الوثيقة الإيجارات التي تتجاوز نسبة الـ 30 في المائة المرجعية للدخل، والعقود غير الرسمية، وبُعد الأسر المعيشية المتواضعة. ولا يوفر هذا التشخيص معدلا وطنيا متحققا من الطرد أو الشاغر. The proposed data should help to measure situations that are still insufficiently documented.
الربط بين الطوارئ والتعمير
ويتناول المحور الرابع التشرد والسكن في حالات الطوارئ وإعادة البناء، ولا سيما في الجنوب. وهو يجمع بين أماكن الإقامة المؤقتة وإعداد حلول أكثر استدامة.
وهذه الصياغة مهمة لتحديد الأهداف. ولا يتطلب وضع أسرة في المأوى، وإصلاح المساكن، وإعادة بناء حي، نفس الوقت والموارد. وينبغي أن تحدد الاستراتيجية متى تنتهي المعونة الطارئة وكيف تصل إلى حل مستقر.
وتتضمن خارطة الطريق هذه الحالات في السياسة العامة للموائل. غير أنها لا تشمل التمويل الذي تم الحصول عليه بالفعل لجميع عمليات التعمير.
لن يحل قرار الميزانية محل خطة التنفيذ
وتدعو شركة لاهود إلى تمويل مستدام يجمع بين المخصصات العامة والحوافز والموارد المخصصة. والسؤال يتعلق بقدر ما يتعلق باستمرارية الوسائل المتعلقة بمبلغها الأولي. ولا يمكن أن يضمن النظام المقطع سياسة طويلة الأجل بمفرده.
ولم يتم رسمياً اعتماد خارطة الطريق الأولى التي قدمت في عام 2018. ولذلك، لا يزال يتعين على الوثيقة الجديدة أن تمر بمراحل عديدة: التحكيم والتبني والتمويل وتعريف المسؤوليات. وبالنسبة للأسر المعيشية، سيتعين أن تكون النتيجة معايير يمكن الوصول إليها، وبرامج محددة، وجدول تنفيذ منشور.
التعليقات