تفاوض لبناني – إسرائيلي مع صندوق الاقتراع
ولم يعد الجدول الجنوبي اللبناني يعتمد فقط على الالتزامات الواردة في الاتفاق الإطاري، أو نشر الجيش، أو المناقشات بين بيروت وواشنطن. وهناك موعد آخر محدد الآن في الحسابات: الانتخابات الإسرائيلية المقرر إجراؤها في 27 تشرين الأول/أكتوبر 2026. وفي غضون شهر من الانتخابات، تتدخل الحملة الانتخابية الإسرائيلية في المفاوضات المتعلقة بانسحاب القوات الموجودة في لبنان، والترتيبات الأمنية المقبلة، واستئناف المناقشات المباشرة. وبالنسبة لبيروت، تخلق هذه الحالة صعوبة كبيرة. وتسعى الحكومة إلى تحقيق نتائج سريعة على أرض الواقع، في حين أن للزعماء الإسرائيليين أسباب سياسية أقل وأقل لاتخاذ القرارات التي يمكن تقديمها كتنازلات قبل التصويت.
تكشف المعلومات التي تم جمعها في المتن عن ديناميكيتين متناقضتين. فمن جهة، تشير المصادر اللبنانية الرسمية إلى أنه يمكن عقد الدورة الثامنة للمفاوضات المباشرة في النصف الثاني من تشرين الأول/أكتوبر. وكان سينظر في الاجتماع في وقت سابق. ومن ناحية أخرى، تشير عدة نقاط إلى أن واشنطن لا تزال مضطرة إلى معالجة القيود الإسرائيلية وأن قرب الانتخابات يرجح على الجدول الزمني. وهذا التناقض لا يعني بالضرورة أن إحدى المعلومات خاطئة. بل إنه يبين أنه يمكن تصور موعد تفاوض بدون الظروف السياسية لإحراز تقدم كبير.
ولذلك فإن المشكلة تتجاوز عقد اجتماع. يمكن لبيروت الحصول على جلسة جديدة دون الحصول على سحب. وللوفد أن يتفاوض دون الهامش اللازم لإبرامه. ويمكن لواشنطن أن تدفع لاستئناف الحوار مع تجنب ممارسة أقصى ضغط منذ بضعة أسابيع من الانتخابات الإسرائيلية. التقويم الدبلوماسي والتقويم السياسي لم يعدا متقاربين.
نتنياهو يحول الأمن إلى حجة انتخابية
ويقترب بنيامين نتنياهو من الانتخابات في حملة يشغل فيها الأمن مكانا مركزيا. ومع اقتراب الانتخابات، عرض نفسه كقائد قادر على حماية إسرائيل في بيئة إقليمية تتميز بمواجهات مع إيران وغزة وغيرها من الجبهات. هذه الاستراتيجية ليست جديدة ولكن سياق عام 2026 يعطيه مجالا خاصا.
فالعمليات العسكرية والاغتيالات المحددة الهدف والمظاهرات المتعلقة بالحزم تمكن الحكومة الإسرائيلية من إبقاء المسائل الأمنية في صميم الحملة. يتناسب الجنوب اللبناني مع هذه الصورة. ويمكن تقييم أي قرار بشأن الوظائف المحتلة أو آليات الرصد أو الانسحاب على الفور من خلال تكلفته الانتخابية.
ومن ثم، فإن الانسحاب الإقليمي أكثر صعوبة في أن يكون سياسيا من شرط أمني إضافي. ويمكن أن يهاجم المعارضون عملية الإجلاء على حق الحكومة كتخل عن ضمان أمني. وعلى العكس من ذلك، يمكن عرض المواقف كتدبير احترازي إلى حين تعزيز الضمانات اللبنانية.
هذا التناظر يعقّد جهود بيروت ويدعو لبنان إلى إحراز تقدم متزامن في الانسحاب الإسرائيلي لسلطة الدولة وتمديدها. ولكن مع اقتراب التصويت، قد تحتاج الحكومة الإسرائيلية إلى طلب المزيد من النتائج من الجانب اللبناني قبل تغيير وجودها.
ومن ثم فإن الحملة الانتخابية تحول مسألة التسلسل الدبلوماسي إلى مسألة داخلية إسرائيلية.
بيروت « مقبول »
وأعربت المصادر السياسية اللبنانية عن مزيد من القلق. وهي ترى أن إسرائيل لن تستعد، في الأجل القصير، للانسحاب الكامل من الجنوب. بدلاً من ذلك، سيسعى لتوطيد منطقة آمنة في مكان يوصف بأنه « طريق العين » وتخشى هذه المصادر نفسها أن تؤجل التسوية حتى أوائل عام 2027، بعد الانتخابات الإسرائيلية والأمريكية.
ويجب أن تظل هذه المعلومات تعزى إلى هذه المصادر. وهي لا تشكل في حد ذاتها دليلا على قرار إسرائيلي رسمي بتغيير الحدود على أساس دائم أو جزء من الأراضي اللبنانية. غير أنه يكشف عن خوف بيروت الرئيسي: أن الحالة التي تقدم بصفة مؤقتة تكتسب تدريجياً الدوام الفعلي.
ثم يصبح الوقت متغيرا استراتيجيا. وكلما طالت المحافظة على موقع عسكري، كلما كان ذلك أكثر ما يبرره بمتطلبات جديدة. ويمكن تركيب الهياكل الأساسية. ويمكن وضع إجراءات تنفيذية. ويمكن أن يصبح الخط المؤقت في نهاية المطاف مرجعا في المناقشات.
ولذلك، فإن الخطر بالنسبة للبنان مزدوج. ويعرقل التأخير عودة السكان وإعادة الإعمار. ولكنه يمكن أن يغير أيضا نقطة الانطلاق للمفاوضات المقبلة. وبدلا من مناقشة تطبيق الانسحاب المتفق عليه بالفعل، يمكن للطرفين في نهاية المطاف أن يتفاوضا على شروط التخلي عن وجود أصبح مستداما.
ولهذا السبب، يصر جوزيف أوون على ضرورة وضع حد لعمليات التدمير والحركة الأرضية في القرى الجنوبية المتضررة من الوجود الإسرائيلي. ويدعو أيضا إلى عودة السجناء اللبنانيين، وتسوية المسائل المتنازع عليها على طول الخط الأزرق، والانسحاب التدريجي للقوات الإسرائيلية، ونشر الجيش على الحدود المعترف بها دوليا. وبالنسبة للرئاسة، فإن التأخير ليس محايدا: فهو يحافظ على التوتر ويمنع الدولة من توسيع سلطتها بالكامل.
ليتاني يظهر في الريف
إن البيان الذي أدلى به وزير المالية الإسرائيلي بزلل سموثر على وجود إسرائيلي يمكن أن يصل إلى الليطاني يضيف بعدا حساسا للغاية. وتأتي هذه النقطة في وقت يفترض أن تنطوي فيه المناقشات على ترتيبات لسحب واستعادة سلطة الدولة اللبنانية.
غير أن هذا الإعلان يجب أن يميز عن قرار رسمي صادر عن الحكومة الإسرائيلية. ولا يوجد دليل على أن إسرائيل قد اعتمدت الليطاني كحدود جديدة أو كهدف إقليمي رسمي. وهذا التمييز أساسي. ويجوز للمسؤول السياسي أن يحدد هدفا أقصى دون أن يصبح على الفور مذهبا حكوميا أو عسكريا.
ولكن الجدول الزمني يعطي الإعلان أهمية خاصة. خلال فترة الانتخابات، لدى السياسيين مصلحة في التحدث إلى ناخبيهم. ويمكن استخدام الحد الأقصى للمناصب لنقل النقاش وإجبار المنافسين على إظهار حزمهم.
وبالنسبة لبيروت، يبدأ الخطر عندما يقترب ما يجري في إطار الخطاب الانتخابي من الواقع العسكري. وما دامت فكرة الوجود إلى أن يظل ليتاني إعلانا، فإنه يمكن محاربته دبلوماسيا. وإذا كان مصحوبا بتوسيع ملموس للمناطق الخاضعة للرقابة أو برفض طويل الأجل الانسحاب، فإن المشكلة تتغير في طبيعتها.
ولم تعد المفاوضات تركز فقط على طرائق تنفيذ الاتفاق الإطاري. وسيغطي نطاق الأرض التي تسعى إسرائيل إلى الاحتفاظ بها تحت سيطرتها.
الدورة الثامنة أصبحت اختباراً
وفي هذا السياق، تكتسب الدورة الثامنة المحتملة للمفاوضات أهمية أكبر من الدورة السابقة. ووفقا للمعلومات المتاحة، يمكن عقدها في النصف الثاني من تشرين الأول/أكتوبر. ولذلك فإن جدولها الزمني لن يضعه إلا قبل بضعة أيام من الانتخابات الإسرائيلية.
ويمكن للاجتماع في ذلك الوقت بالذات أن يؤدي عدة مهام. ويمكنها أن تمكن الولايات المتحدة من الحفاظ على العملية الدبلوماسية وتجنب تمزقها. وقد يسمح أيضا للأطراف بإعداد قرارات لا يمكن تنفيذها إلا بعد الانتخابات.
ولكن قرب التصويت يقلل من احتمال وجود امتياز مكلف سياسيا. ويجوز لحكومة إسرائيلية في الميدان أن توافق على مناقشة آلية تحقق أو إجراء تقني بسهولة أكبر من إعلان التخلي الفوري عن موقع عسكري.
ثم يواجه لبنان خيارا دقيقا. إن رفض التفاوض لأن فرص التقدم منخفضة ستفقد قناة دبلوماسية. ومن شأن الاتفاق على التفاوض دون نتائج أن يحول الاجتماعات إلى آلية لإدارة الوضع الراهن.
وأعرب نواف سلام عن هذا القلق تحديدا. ورفض أن يصبح الاتفاق الإطاري عملية لمجرد إدارة النزاع. بالنسبة له، يجب أن تحدث تغييرات قابلة للقياس على الأرض.
ويستند الموقف اللبناني إلى ثلاثة طلبات. الأول هو جدول زمني واضح للانسحاب الإسرائيلي وتنفيذ نزع السلاح في أيدي الدولة. والنقطة الثانية هي التقدم الموازي في هاتين العمليتين. والثالث هو إنشاء آلية تحقق قادرة على تحديد الالتزامات على كلا الجانبين.
هذه النقطة الأخيرة ضرورية فبدون آلية للمراقبة، يمكن لكل طرف أن يبرر عدم قيام الطرف الآخر بعمله.
واشنطن محاصرة بين الضغط والتحكيم
ويعلق المسؤولون اللبنانيون آمالهم في الولايات المتحدة. ويرى جوزيف أوون أن لدى واشنطن الوسائل اللازمة لدفع إسرائيل إلى تنفيذ الاتفاق. ويلقي نبيه بيري خطابا مماثلا ويعتقد أن إدارة الولايات المتحدة ودونالد ترامب قادرين على ممارسة الضغط اللازم لوضع حد للعمليات الإسرائيلية.
هذا التقارب رائع ويعترف المسؤولون اللبنانيون من الحساسيات المختلفة جداً بالطابع الحاسم للقلعة الأمريكية.
لكن وجود مُعلّق لا يعني بالضرورة أنّه يريد استخدامه فوراً على أقصى تقدير. وتتبع واشنطن عدة أهداف متزامنة. وهو يريد توطيد سلطة الدولة اللبنانية. يتطلب تدابير تتعلق بأسلحة حزب الله وشبكاته المالية وهي تدعم تعزيز الجيش. كما يسعى إلى الحفاظ على علاقاته مع إسرائيل في فترة من التوترات الإقليمية القوية.
ومن ثم فإن الانتخابات الإسرائيلية تضيف قيدا. الكثير من الضغط الأمريكي قد يصبح نفسه حجة حملة ويمكن للحكومة الإسرائيلية أن تقدم بعض المطالبات مثل الامتيازات المفروضة من الخارج.
وعلى العكس من ذلك، فإن عدم وجود ضغوط يمكن أن يضعف الحكومة اللبنانية. وإذا اتخذت بيروت تدابير محلية صعبة بدون نظير إسرائيلي، فإن خصومها يمكن أن يدفعوا بأن الاستراتيجية الدبلوماسية لا تفعل شيئا.
وعليه، يجب على واشنطن أن تتحاشى بين خطرين: أي أن تضغط بشدة قبل الانتخابات الإسرائيلية أو تنتظر ما دام ذلك يضر بمصداقية العملية اللبنانية.
ويلاحظ حزب الله العلاقة بين الامتيازات والنتائج
كما أن جدول الانتخابات الإسرائيلي له بعد داخلي لبناني. الحكومة تريد التحرك نحو نزع السلاح وتعزيز الجيش. ويدعي حزب الله أن مسألة أسلحته لا يمكن فصلها عن الاحتلال والعمليات الإسرائيلية.
وفي وقت لاحق من الانسحاب، كلما أمكن تكرار هذه الحجة. ووجود إسرائيلي مطول يسمح للطرف بالقول إن الظروف الأمنية التي تبرر المقاومة لم تختفي.
وعلى العكس من ذلك، فإن الانسحاب الذي يمكن التحقق منه بالنشر العسكري الموثوق به سيغير المناقشة. وستركز المناقشة أكثر على الحاجة إلى هيكل مسلح مستقل عندما تمارس الدولة سلطتها في الإقليم على نحو فعال.
لهذا السبب التسلسل حاسم وهناك استراتيجية دولية تدعو لبنان إلى تسوية مسألة الأسلحة بالكامل قبل أن يصطدم أي انسحاب إسرائيلي بمقاومة سياسية أقوى بكثير. وتشعر إسرائيل بالقلق من أن الانسحاب قد يتبعه استعادة قدرات حزب الله العسكرية في المناطق التي تم إخلاؤها.
مبدأ بيروت في التحفيز يسعى بالضبط لكسر هذا المأزق.
مع وقف أعمال التعمير أيضا في الموعد المحدد
ويؤثر التأخير مباشرة على إعادة البناء. ولا يمكن عادة إصلاح بعض المناطق ما دامت حالتها الأمنية غير مؤكدة. ويتردد المقيمون في العودة عندما تستمر العمليات العسكرية. ويمكن للمانحين أنفسهم أن يتوقعوا المزيد من الضمانات قبل الالتزام بمبالغ كبيرة.
وهذا الوضع له أثر اجتماعي فوري. ويبدو أن النقاش بشأن الحدود والانتخابات والمفاوضات دبلوماسي. غير أنه بالنسبة لسكان الجنوب، يحدد إمكانية العودة إلى قرية أو إعادة بناء منزل أو استئناف النشاط الاقتصادي.
كما يزيد كل شهر إضافي من الوضع الراهن من تكلفة التعديل. ولا تزال المباني المدمرة تتدهور. ولا تزال الهياكل الأساسية غير مستخدمة. ويجب دعم السكان المشردين في أماكن أخرى.
ولذلك فإن الجدول الانتخابي الإسرائيلي له عواقب تتجاوز السياسة الإسرائيلية.
بعد 27 تشرين الأول/أكتوبر، لن تختفي المشاكل
غير أنه سيكون من المضلل اعتبار الانتخابات العقبة الوحيدة. وقد يفسر هذا الانتخاب جزءا من الحكمة الإسرائيلية، ولكن الاختلافات في الجنوب هيكلية.
(إسرائيل) تطلب ضمانات لوجود (هزبولا) العسكري، الأسلحة وآليات التحكم. ويدعو لبنان إلى الانسحاب وإنهاء العمليات واحترام سيادته. وترغب الولايات المتحدة في أن تتحمل الدولة اللبنانية المزيد من المسؤوليات الأمنية. إن المناقشة بشأن مستقبل فينول تضيف غير معروف.
ولذلك، في 27 تشرين الأول/أكتوبر، يمكن الإفراج عن بعض القرارات دون حل الخلافات. وما زال يتعين على الحكومة الإسرائيلية التي انبثقت عن الانتخابات، أيا كان تشكيلها، أن تحدد ما تعتبره ضمانا كافيا للانسحاب. وينبغي للبنان أن يواصل توضيح الكيفية التي يعتزم بها ضمان حصر الأسلحة ونشر جيشه.
وسيكون الخطر تحويل الانتخابات إلى مبرر جديد للانتظار. وبعد تشرين الأول/أكتوبر يمكن أن يأتي موعد نهائي آخر، ثم حالة تقنية أو أمنية أخرى.
ولذلك، فإن التحدي بالنسبة لبيروت يتمثل في استخدام الفترة الحالية لوضع مبادئ ستنجو من الجدول الزمني للانتخابات: الانسحاب من الأراضي اللبنانية، والنشر الموازي للجيش، وآلية التحقق، ومعالجة القضايا المتنازع عليها، وإعادة بناء المناطق التي تم إجلاؤها.
المعركة الحقيقية للجدول هناك إن لبنان لا يسيطر على الحملة الإسرائيلية أو نتائجها. ومن جهة أخرى، قد تسعى إلى منع الانتخابات من تحويل ترتيب مؤقت مفترض في الجنوب إلى ترتيب عسكري طبيعي جديد. فبين انعقاد الدورة الثامنة من المفاوضات توخّت قبل بضعة أيام من الانتخابات، والبيانات الفوقية بشأن الليطاني، والشواغل المتعلقة باستدامة منطقة آمنة، لم تعد المسألة مجرد عندما تستأنف المفاوضات. هي تعرففي أي دولة ستكون الأرض عندما تخرج إسرائيل من حملتها الانتخابية.
