جوزيف أوون يدافع عن صيانة فينول في لبنان

طلب الرئيس اللبناني جوزيف عون يوم الاثنين 17 آب/أغسطس 2026 الإبقاء على الوجود الدولي في جنوب لبنان بعد انقضاء الوقت الحالي لقوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (فنلندا). غير أن موقفه يواجه عقبة دبلوماسية كبرى: فقد قرر مجلس الأمن في آب/أغسطس 2025 أن الولاية الحالية ستكون الأخيرة، بعد التوصل إلى حل توفيقي، في جملة أمور، تحت ضغط الولايات المتحدة، في حين أن إسرائيل قد طعنت منذ وقت طويل في فعالية البعثة. وتؤيد واشنطن وتل أبيب الآن آلية دولية أخرى تركز بدرجة أكبر على التحقق من نزع سلاح حزب الله ونشر الجيش اللبناني. ولذلك، يقترح جوزيف أوون خيارين: محاولة الحصول على تمديد جديد للمينول أو التفاوض على وجود دولي آخر قادر على تجنب فراغ أمني في الجنوب.

(جوزيف أوون) يريد العودة إلى نهاية (فينول) المبرمجة

بيان (جوزيف أوون) يأتي في وقت يُحدّد فيه مستقبل (فينول) بقرار من مجلس الأمن وبحلول آب/أغسطس 2025، اتخذ أعضاء المجلس الخمسة عشر بالإجماع القرار 2790. ومددت اللجنة آخر مرة ولاية قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان حتى 31 كانون الأول/ديسمبر 2026.

ولا ينص النص على مهلة إدارية جديدة بسيطة. ثم تتخذ الترتيبات لوقف عمليات البعثة وسحب موظفيها بصورة منظمة وآمنة. ويجب أن يتم المغادرة على مدى فترة تصل إلى سنة واحدة. وعليه، فإن الطلب الذي قدمه الرئيس اللبناني يوم الاثنين هو السعي إلى تغيير مسار قرره مجلس الأمن بالفعل.

مع مبادرة برلمانية والتماس للحفاظ على القوة الدولية، جوزيف أوون حدد بوضوح تفضيل بيروت. « خيارنا الأول هو تمديد فترة ولاية فينول » قال الرئيس، وفقاً لتقارير الإعلام اللبنانية يوم الإثنين.

غير أنها تنص فورا على حل للانسحاب. وإذا لم تجدد هذه الولاية، فإن الخيار الثاني هو اعتماد صيغة لضمان الحفاظ على القوات الدولية في الجنوب ضمن الإطار القانوني اللازم، إلى جانب الجيش اللبناني وبالتنسيق معه، لدعم الاستقرار وتنفيذ المهام الموكلة إليه.

والصياغة مهمة. جوزيف أوون لا يقيد الوجود الدولي للحفاظ على اسم أو هيكله الحالي وقبل كل شيء، لا يرغب لبنان في أن يرى أي قوة دولية من الجنوب تختفي في وقت تظل فيه المسائل الأمنية الرئيسية دون حل.

ودفعت الولايات المتحدة نحو التمديد النهائي

العقبة الرئيسية أمام تجديدالانتهاءيأتي من موقف واشنطن في مفاوضات 2025. ثم أصرت الولايات المتحدة على أن التمديد حتى كانون الأول/ديسمبر 2026 هو الأخير. وقال إن الحل التوفيقي الذي اعتُمد أخيرا في مجلس الأمن قد مكّن من الإبقاء على حفظة السلام بصورة مؤقتة مع تحديد مغادرتهم.

وكان هذا الموقف تطورا هاما في السياسة الأمريكية. وقد أيدت واشنطن منذ وقت طويل الإبقاء على البعثة، بينما تدعو بانتظام إلى تعزيز فعاليتها وحرية التنقل. وعلى وجه الخصوص، انتقد المسؤولون الأمريكيون فينول لعدم قدرتهم على منع وجود البنية التحتية العسكرية لحزب الله في منطقة عملياته.

في عام 2025، تواصلت الإدارة الأمريكية واعتبرت أنه ينبغي للسلطات اللبنانية أن تتحمل تدريجياً المسؤولية الوحيدة عن الأمن في الجنوب. ويجب أن يصبح الجيش اللبناني، بهذا المعنى، القوة المسلحة المشروعة الوحيدة في المنطقة وأن يحل تدريجيا محل الترتيب الدولي الحالي.

ويعكس النص الذي اعتمده مجلس الأمن هذا الاتجاه. ويجب أن يقترن الطرف المخطط له فيلن بازدياد سلطة الدولة اللبنانية وجيشها. وتشترك واشنطن في هذا التطور مع نزع سلاح الجماعات المسلحة من غير الدول، بما في ذلك حزب الله.

This position places Joseph Aoun before a considerable diplomatic difficulty. ولتمديد الفرن إلى ما بعد 31 كانون الأول/ديسمبر، يجب أن تحصل بيروت على قرار جديد من مجلس الأمن. غير أن الولايات المتحدة تتمتع بحق النقض، وقد جعلت الإنهاء المقرر للبعثة شرطا لتسوية عام 2025.

ولذلك فإن دعم الولايات المتحدة أصبح حاسما. وبدون تغيير المواقف في واشنطن، يبدو من الصعب تحقيق الخيار الأول الذي أعلنه جوزيف أوون يوم الاثنين.

إسرائيل لم تعد تريد فينول في شكلها الحالي

والموقف الإسرائيلي هو العقبة الرئيسية الثانية. وما فتئت إسرائيل تنتقد أداء الفينول لسنوات، وتعتقد أن البعثة لم تحقق أحد أهدافها الرئيسية وهو منع إعادة تشكيل طائرة عسكرية من حزب الله في المنطقة الواقعة جنوب نهر الليطاني.

وتزعم السلطات الإسرائيلية أنها اكتشفت، لا سيما منذ العمليات العسكرية ضد حزب الله، والأنفاق، ومخازن الأسلحة، والمراكز العسكرية، ومختلف الهياكل الأساسية التابعة للحركة الشيعة في المناطق الخاضعة نظريا لأحكام القرار 1701.

وبالنسبة لإسرائيل، تبين هذه النتائج حدود النموذج المطبق منذ حرب عام 2006. فوجود الآلاف من حفظة السلام لم يكن ليمنع حزب الله من الحفاظ على القدرات العسكرية أو تطويرها بالقرب من الحدود.

ويفسر هذا الانتقادات السبب في أن تل أبيب لا يحبذ تجديدا بسيطا للمفينول. وترغب إسرائيل الآن في آلية يمكن أن تحقق بفعالية من نزع سلاح حزب الله وتمنع الحركة من استعادة بنيتها التحتية بعد احتمال انسحاب القوات الإسرائيلية.

وتتعلق الاختلافات أيضا بالصلاحيات الممنوحة للقوات المسؤولة عن التحقق. وتود إسرائيل أن ترى عمليات تفتيش كافية للبحث عن أسلحة أو منشآت عسكرية، بما في ذلك من يشتبه في أنهم على ممتلكات خاصة.

وهذه المسألة حساسة للغاية في لبنان. The Lebanese Army wants to prevent inspections of private homes or land from causing clashes with the inhabitants of southern localities. وتود بيروت أيضا أن تحتفظ بسلطتها على العمليات المضطلع بها في أراضيها.

ولذلك لم يعد الخلاف يتعلق فقط بوجود الوثيقة الختامية. وهو يتناول طبيعة النظام الأمني المقبل في جنوب لبنان.

Washington and Israel favour another mechanism

وتبين المناقشات التي جرت في عام 2026 أن الولايات المتحدة وإسرائيل تفكران بالفعل في مرحلة ما بعد المالية. ووفقا للمعلومات المتاحة عن المفاوضات، تعمل واشنطن مع الطرفين على إنشاء آلية دولية مستقلة للتحقق من نشر الجيش اللبناني وعملية نزع السلاح في حزب الله.

وأعربت الولايات المتحدة وإسرائيل عن تحفظات بشأن إسناد هذه البعثة تلقائيا إلى الأمم المتحدة. وذُكرت عدة بلدان بوصفها مساهما محتملا في ترتيب دولي جديد. وعلى وجه الخصوص، أُدرجت المملكة المتحدة وإيطاليا وسويسرا وإندونيسيا في المناقشات التي أُبلغ عنها في الأسابيع الأخيرة.

غير أن بيروت أكدت أنه لم يتم التوصل بعد إلى اتفاق نهائي بشأن تكوين قوة محتملة. وتتواصل المفاوضات ولا تزال هناك عدة نماذج ممكنة.

ويمكن تشكيل بعثة من مجموعة من البلدان التي قبلها لبنان وإسرائيل. وثمة إمكانية أخرى تتمثل في وضع ترتيب دولي يستند إلى أساس قانوني جديد. كما ذُكرت في المناقشات الدبلوماسية قوة أوروبية.

هو بالضبط في هذا الفضاءِ الذي « الخيار الثاني » قَدّمَه جوزيف أوون يَأْخذُ معناه الكاملَ. The President seems to publicly acknowledge that an extension of the Finul could encounter an American and Israeli refusal. ولذلك فهي تسعى إلى الحفاظ على الأهمية الأساسية: وجود دولي على أرض الواقع، حتى لو تغير اسمها وتكوينها وولايتها.

ويسمح هذا النهج أيضاً لبيروت بالمشاركة في المفاوضات التي تلت المفاوضات المالية بدلاً من أن تخضع لآلية مصممة حصراً من جانب واشنطن وإسرائيل.

(جوزيف أوون) يريد وضع قوة بجانب الجيش

وقد وضع الرئيس اللبناني شرطا هاما على أي صيغة بديلة. وينبغي نشر القوات الدولية مع الجيش اللبناني وبالتنسيق معه.

ويتعلق هذا التوضيح مباشرة بمسألة السيادة. وبالنسبة لبيروت، يجب ألا تكون لقوة مستقبلية سلطة مستقلة تعمل بحرية في الإقليم دون تنسيق مع المؤسسات اللبنانية.

وهكذا وضع جوزيف أوون الجيش في مركز جهاز المستقبل. ويتماشى ذلك مع موقفها الثابت منذ توليها الرئاسة: يجب أن تصبح القوات المسلحة اللبنانية تدريجياً الناشط العسكري المركزي في جميع أنحاء البلد.

وقائد الجيش السابق يعرف مباشرة آليات التعاون مع فينول. وتقوم القوات اللبنانية وحفظة السلام منذ سنوات بدوريات وتنسيق جزء من عملياتها في الجنوب.

The challenge now is to significantly increase the responsibilities of the army. ويجب عليها أن تتحكم في المناطق التي تنسحب منها القوات الإسرائيلية، وأن تحدد الهياكل الأساسية العسكرية غير المأذون بها، وأن تمنع إعادة إنشاء مواقع مسلحة خارج سلطة الدولة.

وتزداد صعوبة هذه البعثة مع استمرار الحوادث العسكرية. وأُبلغ مرة أخرى عن الحريق الإسرائيلي يوم الاثنين في جنوب لبنان، بعد بضعة أيام من حدوث تسلسل جديد من الإضرابات والتوترات مع حزب الله.

وبالنسبة للرئاسة اللبنانية، فإن مطالبة الجيش بتحمل جميع هذه المسؤوليات فورا مع إزالة الوجود الدولي من شأنه أن يخلق خطرا إضافيا.

استئناف النار يعزز حجج بيروت

إن توقيت البيان الرئاسي لا يُذكر. ويدافع جوزيف أوون عن الحفاظ على قوة دولية نظرا لاستئناف الحوادث في الجنوب ولا تزال آليات رفع مستوى الطلب قائمة.

وأشارت أحداث عطلة نهاية الأسبوع إلى هشاشة الحالة. وأسفرت الهجمات الإسرائيلية التي وقعت في 15 آب/أغسطس عن وقوع عدة خسائر في لبنان، بما في ذلك مدنيون. وعرضت إسرائيل عملياتها كرد على عمل نُسب إلى حزب الله أصيب ثلاثة جنود إسرائيليين بجروح خطيرة في منطقة علي الطاهر.

كما أعلن الجيش الإسرائيلي أنه ألغى اثنين من قادة حزب الله. وبعد ذلك بدأت الاتصالات الدبلوماسية لمنع الحركة من الاستجابة وروح جديدة من الأعمال الانتقامية.

غير أن استئناف إطلاق النار الإسرائيلي يوم الاثنين يبين أن الحالة لا تتطابق بعد مع حالة الحدود المستقرة. ولا تزال عدة قطاعات معرضة للعمليات العسكرية ولا تزال المنازعات على المواقع الإسرائيلية مفتوحة.

وبالنسبة لبيروت، يعزز هذا السياق الحجة المتعلقة بالاستمرارية الدولية. The Finul cannot prevent all strikes or impose a political solution, but retains observation, liaison and coordination functions on the ground.

ومن شأن اختفائها بدون آلية بديلة أن يزيل تلك القدرات في وقت لا تزال فيه لبنان وإسرائيل لا تربطهما علاقات دبلوماسية مباشرة.

لا يزال الانسحاب الإسرائيلي ونزع سلاح حزب الله مرتبطين

إن مستقبل الوجود الدولي يعتمد الآن إلى حد كبير على مسألتين هما: انسحاب إسرائيل ونزع سلاح حزب الله.

وتدعي إسرائيل أنها لن تترك القطاعات التي تسيطر عليها حتى تحصل على ضمانات كافية لنزع سلاح حركة الشيعة. The Israeli authorities want to prevent a withdrawal from being followed by the return of Hezbollah fighters, weapons or infrastructure.

حزب الله يدافع عن المنطق المعاكس. He believes that the Israeli presence and continued strikes justify the continuation of his weapons. وترفض الحركة معالجة مسألة ترسانتها كما لو أن إسرائيل قد أخلت الأراضي اللبنانية بالكامل.

وهذا التناقض يؤدي إلى مأزق. وتطالب إسرائيل بتحقيق نتائج بشأن نزع السلاح قبل انسحابها. ويتذرع حزب الله بعدم الانسحاب لتبرير الاحتفاظ بقدراته العسكرية.

وتحاول السلطات اللبنانية كسر هذا المنطق عن طريق تعزيز دور الجيش. والهدف المعلن هو تمكين الدولة من استعادة احتكار الأسلحة بصورة تدريجية مع حصولها على الانسحاب الإسرائيلي.

وتؤيد واشنطن هذا الاتجاه، ولكنها تريد آلية دولية قادرة على التحقق من الالتزامات. وتحتاج إسرائيل أيضا إلى ضمانات ملموسة قبل التخلي عن المواقف التي تراها ضرورية لأمنها.

ولذلك يمكن أن تصبح قوة دولية في المستقبل أداة لرسم هذه المراحل المختلفة. وينبغي لها أن تفتش الأرض وترافق الجيش اللبناني وتوفر الضمانات اللازمة للانسحاب الإسرائيلي.

لماذا تعتبر إسرائيل غير كافٍ

ولم يعود انعدام الثقة الإسرائيلي في البعثة الحالية إلى عام 2026. ومنذ حرب تموز/يوليه – آب/أغسطس 2006، ذكرت إسرائيل باستمرار أن تنفيذ القرار 1701 لم يكتمل بعد.

وينص القرار، في جملة أمور، على عدم وجود أي قوات أو أسلحة مسلحة بين الخط الأزرق والليطاني، باستثناء القوات التابعة للدولة اللبنانية والجبهة.

وقد احتفظ حزب الله بوجود عسكري في الجنوب لسنوات. وتعتقد إسرائيل أن الهياكل الأساسية التي كشفت عنها خلال العمليات الأخيرة تدل على أن البعثة الدولية لم تكن لديها الوسائل اللازمة، أو حرية العمل، أو الإرادة على منع التسوية.

وأشار فينول، من جانبه، بانتظام إلى حدود ولايته. إن الخوذ الزرق ليست قوة احتلال ولا يمكن أن تحل محل السلطات اللبنانية. وتتوقف قدرتها على الوصول إلى بعض المواقع أو الممتلكات أيضا على الإطار القانوني والتشغيلي المنطبق على أرض الواقع.

ويفسر هذا الاختلاف في التفسير جزءا من المواجهة الدبلوماسية الحالية. إن إسرائيل تريد أن تقوم المهمة التالية بإجراء عمليات تفتيش أكثر تدخلا. ويشدد لبنان على ضرورة احترام سيادته ودور جيشه.

وتقترب واشنطن الآن من الموقف الإسرائيلي بشأن الحاجة إلى تعزيز قدرات التحقق، على الرغم من أن الولايات المتحدة تدعم سلطة الحكومة اللبنانية ونشر الجيش.

القوة الأوروبية هي أحد السيناريوهات

The planned disappearance of the Finul has already led several European countries to think about alternatives. وأشارت ألمانيا في تموز/يوليه إلى إمكانية إنشاء قوة أوروبية للحيلولة دون حدوث فراغ أمني بعد مغادرة حفظة السلام.

ويمكن لهذه القوة أن ترافق نشر الجيش اللبناني وتوفر ضمانات أثناء الانسحاب الإسرائيلي. كما يمكن أن تشارك في آليات التحقق التي يطلبها المفاوضون الدوليون.

وينضم هذا الخيار جزئيا إلى السيناريو الثاني الذي دافع عنه جوزيف أوون. ومن شأن ذلك أن يسمح للرئيس اللبناني بقبول الاختفاء المؤسسي للمينول مع الحصول على استمرار وجود عسكري دولي.

ولكن الصعوبات لا تزال عديدة. وينبغي تحديد ولاية القوة الجديدة وقواعد مشاركتها وتمويلها. وينبغي للبلدان المشاركة أيضا أن توافق على إرسال أفراد عسكريين إلى منطقة لا تزال فيها الإضرابات وعمليات تبادل إطلاق النار ممكنة.

وستكون مسألة السلطة السياسية حساسة بنفس القدر. فالقوة الأوروبية أو الائتلاف الدولي أو الآلية المنشأة بموجب اتفاق محدد لن تكون بالضرورة ذات الشرعية التي تتمتع بها عملية حفظ السلام التي كلف بها مجلس الأمن.

ولذلك سيتعين على بيروت أن تحدد مدى استعدادها لقبول تحول في الخطة من أجل تجنب الانسحاب الدولي الكامل.

لا يزال مجلس الأمن ضروريا لإنقاذ فينول

إذا كان (جوزيف أوون) يريد أن يحصل على خياره الأول فالطريق يمر عبر (نيويورك) ولما كان القرار ٢٧٩٠ قد حدد نهاية البعثة، فإن التمديد يتطلب قرارا آخر من مجلس الأمن.

المشكلة ليست فقط للحصول على الأغلبية. وينبغي تجنب حق النقض لواحد من الأعضاء الخمسة الدائمين. ومن ثم، فإن الولايات المتحدة لديها أداة حاسمة.

إن الالتماس البرلماني إلى الرئيس قد يعزز الموقف السياسي للبنان، لكنه لا يغير علاقة السلطة الدولية هذه. وسيتعين على بيروت أن تقنع واشنطن بأن الحالة الأمنية في عام 2026 تبرر استعراض القرار المتخذ في عام 2025.

ولدى لبنان حجة ملموسة: إن شروط الانسحاب من النهائي لم تستوف تماما. ولم تغادر القوات الإسرائيلية المناطق المعنية بالكامل، ولا يزال سجل نزع سلاح حزب الله مفتوحا، ولا تزال الحوادث العسكرية مستمرة.

ومع ذلك، يمكن لواشنطن أن ترد على أن هذه الصعوبات تبين بوضوح حدود البعثة الحالية وضرورة الانتقال إلى نظام تحقق آخر.

وحول هذا الاختلاف ينبغي أن تركز المناقشات في الأشهر القادمة.

المعركة قد انتهت الآن

إفادة جوزيف أوون لم تكن مجرد دعوة لحفظة السلام وفتحت رسميا المعركة الدبلوماسية على النظام لكفالة الأمن في جنوب لبنان بعد 31 كانون الأول/ديسمبر 2026.

يبدأ الرئيس اللبناني بالدفاع عن أبسط حل في بيروت: :: الإبقاء على بعثة سبق نشرها مع قاعدة قانونية دولية واستخدمت في العمل مع الجيش. ولكنه يقر في نفس الوقت بأنه يمكن وقف هذا التمديد.

إن إسرائيل تريد آلية أكثر فعالية للتحقق من نزع سلاح حزب الله. والولايات المتحدة، التي دفعت إلى الولاية الأخيرة في عام 2025، تشارك في الهدف المتمثل في تغيير النظام ولديها وسائل دبلوماسية لمنع التجديد الذي لا يفي بمتطلباته.

ولذلك سعى جوزيف أوون إلى نقل المناقشة. وإذا لم يكن من الممكن إنقاذ الفينول نفسه، فإن بيروت تريد على الأقل أن تتفاوض على شروط استبداله بدلا من أن تخضع للانسحاب دون حل انتقالي.

وسيتعين على الأشهر القليلة المقبلة أن تحدد ما إذا كانت واشنطن تقبل أخيرا تمديدا مؤقتا، وما إذا كان من الممكن تشكيل قوة دولية جديدة أو ما إذا كانت آلية تحقق أكثر محدودية ستحل محل حفظة السلام. إن استئناف إطلاق النار في الجنوب يعطي هذه المفاوضات مزيدا من الإلحاح: ففي 31 كانون الأول/ديسمبر، لا تزال الظروف الأمنية التي تسمح بالانسحاب الدولي المأمون غير موجودة.

عدد الكلمات بالضبط في الجسم: حوالي 300 2 كلمة

الكلمة الرئيسية:صيانة فينول

الكلمات الرئيسيةجوزيف