يلغي لبنان بشكل دائم عقوبة الإعدام

أصدر رئيس الجمهورية، جوزيف عون، القانون رقم 68 بإلغاء عقوبة الإعدام في لبنان يوم الاثنين 17 آب/أغسطس 2026. ويكمل توقيعه المسار المؤسسي للإصلاح الذي اعتمده البرلمان قبل بضعة أيام ويتحول إلى إلغاء قانوني لوقف اختياري بحكم الواقع استمر منذ عام 2004. وبالتالي تختفي أحكام الإعدام من التشريع اللبناني وتحل محلها عقوبة السجن المؤبد مع الأشغال الشاقة المشددة. هذا القرار هو تغيير تاريخي للعدالة اللبنانية، على الرغم من أنه يأتي وسط نقاش أوسع بكثير حول السجون، والاعتقالات المطولة، وقانون العفو العام المثير للجدل.

(جوزيف أوون) القانون 68

تم آخر إجراء مؤسسي يوم الاثنين 17 أغسطس في قصر بعبدا. أصدر الرئيس جوزيف عون القانون رقم 68، الذي صوت عليه مجلس النواب قبل بضعة أيام، والذي ينص علىإلغاء عقوبة الإعدام في لبنانأعلن رئيس الجمهورية إصدار النص، وبذلك أكمل الإجراء الدستوري اللازم لدخوله النظام القانوني اللبناني.

يعطي هذا التوقيع نطاقًا نهائيًا للقرار الذي اتخذه النواب في 11 أغسطس. حتى الآن، كان لبنان في وضع وسيط: لا تزال عقوبة الإعدام مدرجة في العديد من النصوص الجنائية ولا يزال بإمكان المحاكم إصدار أحكام بالإعدام، لكن السلطات لم تنفذ هذه الأحكام لأكثر من اثنين وعشرين عامًا. وكان آخر استخدام لعقوبة الإعدام في 19 كانون الثاني/يناير 2004.

ولذلك فإن الإصلاح يغير طبيعة هذا الوقف. ويتوقف غياب التنفيذ حتى الآن على الممارسة السياسية والمؤسسية. لقد أصبحت الآن قاعدة قانونية. ولم يعد بوسع الحكومة أن تقرر استئناف عمليات الإعدام على أساس الأحكام الجنائية القائمة، لأن العقوبة نفسها اختفت من ترسانة الجزاءات.

وبالتالي فإن نطاق التشريع الرئاسي يتجاوز مجرد الشكلية. وقد أرسى التصويت البرلماني مبدأ الإلغاء. The publication of the law by Joseph Aoun closed the legislative process and incorporated reform into Lebanese positive law.

عقوبة الإعدام في لبنان: ما يغيره القانون فعلاً

The most immediate change relates to the sanctions applicable to crimes that so far could result in a death sentence. The new system replaces the death penalty with life imprisonment with aggravated forced labour. وبالتالي، فإن الإلغاء لا يعني اختفاء أشد العقوبات أو الإفراج التلقائي عن الأشخاص المدانين بجرائم خطيرة.

وهذا التوضيح ضروري في السياق اللبناني. وجرت المناقشة بشأن عقوبة الإعدام في نفس الوقت الذي جرت فيه مناقشة أخرى أكثر إثارة للجدل بشأن العفو العام. ويؤثر الإصلاحان على النظام الجنائي، ولكنهما يستجيبان لمنطقين مختلفين. والإلغاء يزيل فئة من الجزاءات. وتتصرف منظمة العفو الدولية بشأن بعض الإدانات أو الملاحقات القضائية التي سبق تسليمها أو الشروع فيها.

ويستبعد الإصلاح الآن، بالنسبة لمن هم دون حكم بالإعدام، إمكانية التنفيذ. ويجب تحويل عقوبات الإعدام القائمة وفقاً للإطار القانوني الجديد. وقبل التصويت، كان نحو 85 شخصاً لا يزالون ينتظرون تنفيذ حكم الإعدام في لبنان، وفقاً للبيانات التي أُبلغ عنها خلال المناقشة بشأن الإلغاء.

ويتعلق التغيير أيضا بقرارات المحاكم في المستقبل. The judges will no longer be able to impose the death penalty for the crimes to which she was previously attached. وسيتعين عليهم تطبيق العقوبة القصوى الجديدة التي ينص عليها المشرع.

غير أن الإلغاء لا يغير وصف الجرائم المعنية. ولا تزال جرائم القتل العمد أو الخيانة أو غيرها من الجرائم البالغة الخطورة يعاقب عليها بعقوبات جنائية شديدة. The reform addresses the nature of the ultimate penalty and not the abolition of criminal responsibility.

تصويت تاريخي في 11 آب/أغسطس

التوقيع الرئاسي يأتي بعد ستة أيام من تصويت البرلمان وفي 11 آب/أغسطس 2026، وافق مجلس النواب على الإلغاء في دورة شكلت فترة راحة مع عقود من المناقشات غير الناجحة.

وعرض وزير العدل عادل ناصر هذا القرار كخطوة تاريخية. كما دافع العديد من البرلمانيين الملتزمين بالإلغاء منذ زمن طويل عن الإصلاح بالتذرع بالحق في الحياة، وخطر إساءة سير العدالة، وضرورة تقريب النظام الجنائي اللبناني من المعايير التي تطبقها الدول الملغية للعقوبة.

وكانت الحركة من بين الشخصيات السياسية التي اضطلعت بدور في تعزيز هذا الإصلاح. واستفادت القضية أيضاً من عقود من العمل قام بها محامون لبنانيون ورابطات وناشطون لبنانيون معارضون لعقوبة الإعدام.

غير أن التصويت لم يكن بالإجماع. وعارضت كتلة حزب الله البرلمانية الإلغاء، وفقا للإجراءات. ويشير هذا الاختلاف إلى أن عقوبة الإعدام لا تزال مسألة سياسية وقانونية واجتماعية حساسة في لبنان، ولا سيما عندما يتعلق الأمر بجرائم تسببت في وقوع العديد من الضحايا أو انتهاكات للأمن الوطني.

Despite these oppositions, a parliamentary majority chose to abolish the death penalty. سن جوزيف أوون في 17 آب/أغسطس الآن يجعل هذا الخيار قابلا للتطبيق ويضع حداً للريبة التي لا تزال موجودة بين تصويت المجلس وإتمام الإجراء الدستوري.

لم يُعدم لبنان أي شخص منذ عام 2004

Lإلغاء عقوبة الإعدام في لبنانوفي الواقع، ثمة تطور يجري منذ أكثر من عقدين يضفي طابعا رسميا. The last execution was on 19 January 2004, when three convicted persons had been executed in Roumieh prison. تم إطلاق النار على اثنين وشنق الثالث.

وقد أعادت هذه الحلقة تنشيط المناقشة الوطنية بشأن عقوبة الإعدام. وكانت عمليات الإعدام في عام 2004 هي الأولى في عدة سنوات وكانت في نهاية المطاف هي الأخيرة.

غير أن لبنان شهد فترة أكثر نشاطا في تطبيق عقوبة الإعدام في التسعينات. وفي الفترة بين عامي ١٩٩٤ و ١٩٩٨، وبرئاسة إلياس هروي، صدر أربعة عشر حكما بالإعدام. وكانت هذه الفترة سياسة جنائية أشد حدة، في بلد ما لا يزال يتسم بعواقب الحرب الأهلية ويواجه مشاكل أمنية خطيرة.

ومنذ منتصف عام 2000، تغير الوضع تغيرا جذريا. وحافظت الحكومات المتعاقبة على وقف اختياري بحكم الواقع. ولم يلغ أي تشريع رسمياً عقوبة الإعدام، ولكن الإجراءات اللازمة لتنفيذ الأحكام لم تعد مكتملة.

ويمكن أن تستمر هذه الحالة، ولكنها لا تزال قابلة للنقض من الناحية القانونية. وواصلت المحاكم إصدار أحكام بالإعدام. ولذلك فإن لبنان لا يزال يعتبر دولة يعاقب عليها بالإعدام في تشريعاتها، حتى وإن لم يعد يطبقها.

ويزيل القانون رقم 68 هذا التناقض على وجه التحديد. The country is no longer content with not implementing convicted persons: وهو يسحب عقوبة الإعدام من نظامه القانوني.

لماذا لم يعد الوقف كافيا

وقد منع هذا الوقف، لمدة اثنين وعشرين عاما، من مواصلة التنفيذ. ولكن هذه الممارسة لا تضمن أن تكون الحالة لا رجعة فيها. The penalty remained available in law and could theoretically be reinstated if the political authorities decided to sign the necessary decrees.

وفي لبنان، يتطلب تنفيذ عقوبة الإعدام عدة خطوات مؤسسية. ومن ثم، فإن النظام قد وضع، من الناحية العملية، حاجزا سياسيا هاما. وقد أدى عدم الاستعداد لتجاوز هذه المراحل إلى تحويل عقوبة الإعدام إلى حكم مفروض ولكن لم ينفذ.

وأفضت هذه الحالة أيضا إلى فئة معينة من السجناء. ولا يزال الأشخاص يُحكم عليهم بالإعدام قانوناً بينما يعلمون أن وقفاً اختيارياً غير مكتوب يحول دون تنفيذ حكم الإعدام. قد يستمر عدم اليقين لسنوات.

والإلغاء يضع حدا لهذا الغموض. ولم يعد السؤال هو ما إذا كان الرئيس أو الحكومة أو الوزير سيوافق على إعادة إطلاق الإعدام. فعقوبة الإعدام لم تعد عقوبة يمكن للدولة أن تنفذها قانوناً.

وكان هذا التحول أحد الأهداف الرئيسية لمناصري الإلغاء. واعتبروا أن الوقف الاختياري، حتى لو طال أمده لعدة عقود، لا يزال أكثر هشاشة من الحظر التشريعي.

نتيجة للتعاون القضائي الدولي

وللإصلاح أيضا بعد دولي ملموس جدا. ويمكن أن يؤدي استمرار عقوبة الإعدام إلى تعقيد الطلبات اللبنانية المتعلقة بتسليم المجرمين إلى الدول التي ترفض تسليم المشتبه فيه إلى بلد قد يواجه فيه عقوبة الإعدام.

وقد أثيرت هذه الصعوبة في المناقشات التي سبقت التصويت. وتطالب البلدان الملغية بانتظام بضمانات قبل قبول التسليم. ويجب على السلطات الطالبة بعد ذلك أن تتعهد بعدم طلب أو تطبيق عقوبة الإعدام على الشخص المطلوب.

وقد ذُكرت حالة بلغاريا على وجه الخصوص في المناقشات المتعلقة بالإصلاح. وقد يشكل وجود عقوبة الإعدام في القانون اللبناني عقبة في بعض حالات التسليم.

ويبسط إزالته هذا السؤال. وبطبيعة الحال، فإنها لا تضمن قبول طلب تسليم لبناني، لأن الدول متلقية الطلب تنظر في العديد من المعايير الأخرى. ولكن خطر التنفيذ لن يشكل بعد الآن نفس العقبة القانونية.

ويمكن لهذا التطور أيضا أن يجعل لبنان أقرب إلى القواعد الجنائية التي تطبقها البلدان الأوروبية، التي جعلت من إلغاء شرط هام من شروط سياستها المتعلقة بالحقوق الأساسية والتعاون القضائي.

قرار رئيسي في النظام القضائي في حالات الأزمات

إن الأهمية الرمزية للإصلاح لا تزيل الصعوبات العميقة التي تواجه العدالة اللبنانية. والإلغاء يأتي مع استمرار المحاكم والسجون في مواجهة المشاكل الهيكلية التي تراكمت منذ عدة سنوات.

ويشكل الاحتجاز الطويل قبل المحاكمة إحدى الصعوبات الرئيسية. ويجوز للمحتجزين الانتظار لفترات طويلة قبل صدور الحكم النهائي. The slow pace of proceedings directly feeds prison overcrowding.

ولا يزال سجن رووميه رمز هذه الأزمة. والسجون اللبنانية أعلى بكثير من قدرة عدة مواقع، في حين لا تزال الموارد المالية لإدارة السجون محدودة.

وتوضح هذه المشاكل سبب تناول البرلمان أيضا لقانون العفو العام. The text adopted after the death penalty aimed, inter alia, at reducing some of the pressure on prisons, but had triggered a much more confrontational debate.

Critics stress that an amnesty can temporarily reduce the number of detainees without solving the causes of overcrowding. If judicial procedures remain slow, if pre-trial detention continues to increase and if prison infrastructure is not reformed, the same difficulties can quickly reappear.

ومن ثم فإن إلغاء عقوبة الإعدام وأزمة السجون ملزمان بالسياق، ولكن لا ينبغي الخلط بينهما. ويشكل الأول إصلاحاً دائماً للعقوبة الجنائية. وتتطلب الثانية تغييرات في الأداء اليومي للعدالة.

ولا ينبغي الخلط بين العفو العام والإلغاء

وقد يؤدي القرب من التصويتين البرلمانيين إلى الارتباك. واعتمد البرلمان إلغاء عقوبة الإعدام في 11 آب/أغسطس، يليه قانون عفو عام في اليوم التالي. غير أن عواقبها القانونية متمايزة.

وينص قانون عقوبة الإعدام على مبدأ دائم: لا يمكن للدولة اللبنانية أن تحكم على شخص حتى الموت. ومن ثم فهي تتعلق بالمحاكمات الحالية والمستقبلية على السواء، وفقا للإجراء المتبع في تطبيق النص الجديد.

وعلى النقيض من ذلك، يستند العفو إلى معايير تحدد الجرائم والإدانات والمحتجزين التي قد تستفيد من تخفيض العقوبة أو إنهائها. وهناك عدة جرائم خطيرة مستبعدة، منها بعض أشكال القتل العمد والاغتصاب والاتجار وتمويل الإرهاب والجرائم المتصلة بالتعاون مع إسرائيل.

وهذا الفرق ذو أهمية سياسية. ولا يطالب المعارضون لعقوبة الإعدام بالضرورة بالإفراج عن مرتكبي الجرائم الخطيرة. ومبدأ الإلغاء هو أن الدولة لا ينبغي أن تنفذ شخصا مدانا، مع الحفاظ على إمكانية فرض حكم بالسجن لمدة طويلة جدا.

The law promulgated by Joseph Aoun preserves precisely this punitive logical by replace life imprisonment with execution.

استراحة قانونية بعد عقود من النقاش

وتمر مسألة عقوبة الإعدام بحياة سياسية وقضائية لبنانية منذ فترة طويلة قبل أن يبدأ الوقف الاختياري في عام 2004. وهو يتناقض تقليديا مع مفهومين للعدالة الجنائية.

وقد استشهد مؤيدو عقوبة الإعدام بقيمتها الرادعة وبالخطورة الاستثنائية لبعض الجرائم. وتحتفظ هذه الحجة بصبر خاص في بلد عانى من حرب أهلية، واغتيالات سياسية، وهجمات، ومواجهات مسلحة، وهجمات مميتة ضد الجيش أو قوات الأمن.

ويؤكد الممتنعون على مبدأ آخر: (أ) لا يمكن إصلاح سوء سير العدالة عند تنفيذ الحكم. They also consider life imprisonment to protect society without giving the State the power to kill a convicted person.

وقد تجنّب لبنان منذ أكثر من 20 عاماً إنهاء هذه المعارضة. والحل التوفيقي الضمني هو الإبقاء على العقوبة في النصوص مع رفض تنفيذها.

وقد وضع تصويت 11 آب/أغسطس وإعلان 17 آب/أغسطس حدا لهذه التسوية. وقد اختار المشرع إلغاء عقوبة الإعدام، وأكمل رئيس الجمهورية العملية المؤسسية للتو.

ويضع هذا التطور أيضا لبنان في موقف خاص في الشرق الأوسط. ووفقاً للوكالات الدولية التي غطت التصويت، أصبح البلد أول بلد في المنطقة يلغي عقوبة الإعدام كلياً من نظامه الجنائي. غير أن هذه المؤهلات تتوقف على النطاق الجغرافي الذي يتم اختياره، حيث توجد في العديد من الأقاليم أو النظم القانونية في المنطقة حالات مختلفة.

الانطلاق يفتح الآن مرحلة التنفيذ

وبعد التوقيع الرئاسي، سيتجه الاهتمام الآن نحو التطبيق العملي للقانون رقم 68. The judicial authorities will have to integrate the abolition of capital punishment into ongoing proceedings and adapt the situation of persons already sentenced to death.

In particular, this step will have to clarify the precise consequences of replace sentences for the approximately 85 convicted persons on death row before the reform. وينبغي النظر في حالتهم وفقا لأحكام النص الجديد، وينبغي، عند الاقتضاء، تكييف قرارات المحاكم ذات الصلة.

كما يتعين على المحاكم أن تطبق العقوبة القصوى الجديدة على القضايا المقبلة. ولن يتمكن المدعين العامين بعد الآن من طلب الإعدام، ولن تتمكن المحاكم بعد الآن من إعلانه على أساس الأحكام القديمة.

وأخيرا، سيؤثر الإصلاح على الإحصاءات القضائية، وطلبات التسليم، وإدارة السجون. ويعني الاستعاضة عن عقوبة الإعدام بالسجن المؤبد أن الدولة يجب أن تتحمل مسؤولية طويلة الأجل عن احتجاز الأشخاص المدانين بأشد الجرائم خطورة. This reality directly raises the question of prison conditions, the capacity of prisons and the treatment of long sentences.

غير أن يوم 17 آب/أغسطس 2026 يشكل انقطاعا قانونيا واضحا. وبعد اثنتين وعشرين سنة من آخر ثلاث عمليات إعدام في رووميه، أصبح الوقف الاختياري بحكم الواقع يعود إلى الماضي: فقد أصدر جوزيف أوون القانون الذي يلغي عقوبة الإعدام من القانون اللبناني. وتتمثل الخطوة التالية في تطبيق أحكام الإدانة الحالية وتكييف المحاكم مع هذه العقوبة القصوى الجديدة.