عندما تبيع الأسر ما يجعلها تعيش: دخل لبنان في تصفية الفقر

الأزمة لم تعد تخفض الاستهلاك فحسب

ويعبر التدهور الاجتماعي في لبنان عتبة مختلفة عندما لم تعد الأسر تخفض إنفاقها ولكنها تبدأ في بيع السلع التي يعتمد عليها مستقبلها. وتصف البيانات المتاحة الآن هذه المرحلة الثانية. وتخفض بعض الأسر المعيشية الوجبات، وتؤجل الرعاية، وتحتفظ بالبضائع المدرسية والسائلة المنزلية. بل وأكثر إثارة للقلق، يبيع بعض الأصول التي تسمح لها بتوليد الدخل. ثم يتوقف الفقر عن عدم توافر الأموال في نهاية الشهر. إنه يدمر تدريجياً الوسائل التي من شأنها أن تسمح للأسرة باستعادة الاستقلال الاقتصادي.

وتقوم ثلاث مجموعات من بيانات الأمم المتحدة بقياس هذا التطور. وهي تشمل الأمن الغذائي وآليات الأسرة لمعالجة الأزمة والحصول على الخدمات الأساسية. لا تصف المؤشرات بالضبط نفس السكان أو نفس البعد من عدم الاستقرار. غير أنهم يتلاقون مع النتيجة التالية: ويتزايد السعي إلى تكييف الأسر المعيشية. وقد بلغت بعض الأسر بالفعل مرحلة الاقتصادات العادية.

من بين الأسر التي شملتها الدراسة الاستقصائية،,55% يقولون أنهم لا يستطيعون ضمان ثلاثة وجبات يومية لأطفالهم. ويعطي هذا الرقم مقياسا أوليا للضغط على الإنفاق الغذائي. هذا لا يعني أن جميع الأطفال المتضررين محرومون من الطعام ليوم كامل. ومن ناحية أخرى، يُظهر أن نموذج الغذاء العادي للأسرة لا يمكن ضمانه بشكل منتظم. ويخفض الوالدان الكميات، ويعدلان المنتجات المشتراة، ويقللان عدد الوجبات عندما تصبح الموارد غير كافية.

وتأخذ المشكلة ببعد أكثر خطورة عندما يتنافس الغذاء مع الصحة والتعليم.خفضت نسبة 61 في المائة من الأسر المعيشية التي شملتها الدراسة نفقاتها الصحيةبينما38 في المائة يقولون أنهم غير قادرين على توفير الأدوية الأساسية لأطفالهمومن ثم لم تعد الأزمة الاقتصادية تؤدي إلى انخفاض في مستويات المعيشة. وهو يغير القرارات المتعلقة بالاحتياجات التي ينبغي عدم السماح بإرجاءها.

46 في المائة تخفيض النفقات المدرسية

والتعليم هو مصطف آخر للصدمات تستخدمه الأسر.خفضت نسبة 46 في المائة من الأسر المعيشية المعنية نفقاتها على التعليمأكثر قلقاً,17% أوقفوا تعليم أطفالهمخلف هذه النسب هو ميكانيكي اقتصادي بسيط وعندما لا يعود الدخل يسمح بتمويل الأغذية والنقل والأدوية والطاقة والمدرسة في آن واحد، تبدأ التضحية بالنفقات التي يمكن تأجيلها.

ويمكن أن تتخذ التخفيضات في الإنفاق على المدارس عدة أشكال. وهذا لا يعني بالضرورة التوقف الفوري عن الدراسة. وقد يتعلق الأمر بالنقل أو الإمدادات أو الأنشطة أو الدورات التكميلية أو غير ذلك من التكاليف المرتبطة بالتعليم. ولكن الانتقال إلى انقطاع المدرسة يشكل استراحة أعمق بكثير. ولم يعد الأطفال يفقدون موارد تعليمية معينة. ترك النظام لتحسين حالته المستقبلية.

وهذا التطور يعطي الأزمة بعدا بين الأجيال. ويمكن لأسرة فقيرة أن تستعيد دخلها إذا عاد أحد أفرادها إلى العمل أو استؤنف النشاط الاقتصادي. فالطفل الذي ترك المدرسة لفترة طويلة قد يتحمل عواقب الأزمة لسنوات. ويجري تخفيض فرص حصوله على المؤهلات. وفرصه المهنية في المستقبل أصبحت أكثر محدودية. قرار النجاة اليوم يمكن أن يقلل من دخل منزل الغد.

وينطبق نفس المنطق على النفقات الصحية. إذا أبلغت عن علاج أو تخليت عن دواء، يمكنك الحفاظ مؤقتا على بعض الموارد. ومع ذلك، فإن المرض الذي لا يدار على نحو كاف يمكن أن يكلف أكثر من ذلك، أو يمنع الراشدين من العمل أو يتطلب العلاج في المستشفيات. ولذلك يمكن لآليات البقاء القصيرة الأجل أن تولد إنفاقا جديدا في الأجل المتوسط.

ويصبح الفقر من الصعب على وجه الخصوص عكس اتجاهه عندما يرغم الأسرة على التضحية برأسمالها البشري والمادي في آن واحد. هذا بالضبط ما تقترحه بيانات المبيعات.

واحد من كل أربع أسر تبيع السلع المنزلية

بيع 25 في المائة من الأسر المعيشية التي شملتها الدراسةلتلبية احتياجاتهم. وهذا الرقم يمثل تغييرا في الطبيعة. وينطوي تخفيض النفقات على تغيير سلوكه الشهري. بيع الممتلكات يعني الاعتماد على الثروة المتراكمة.

وبالطبع، ليس لجميع السلع المباعة نفس القيمة الاقتصادية. وقد يكون بعضها ثانويا نسبيا. يتوافق البعض الآخر مع المعدات التي حسنت الظروف المعيشية. لا تسمح البيانات المتاحة بقائمة شاملة لما تم بيعه من قبل كل أسرة. غير أنها تبين أن الاستراتيجية واسعة الانتشار بما يكفي لتغطية ربع العينة.

فالبيع له ميزة فورية: فهو يحول الأصول إلى أموال متاحة. ويمكن للأسرة بعد ذلك أن تشتري الطعام، وتدفع فاتورة، وتدفع رسماً طبياً أو تستجيب لحالة طوارئ أخرى. ولكن هذا المورد غير متجدد. عندما يباع الخير يختفي من تراث العائلة وإذا لم يرتفع الدخل، يجب على الأسرة أن تجد عنصرا آخر للتضحية.

وهذه الآلية هي التي تميز صعوبة مؤقتة عن عملية إفقار التراث. ويمكن للأسر المعيشية التي ينخفض دخلها لبضعة أشهر أن تخفض إنفاقها ثم تعود إلى مستواها السابق عندما تتحسن الحالة. والبيت الذي يبيع ممتلكاته تدريجيا لا يعود تلقائيا إلى نقطة البداية. سيضطر لإعادة بناء تراثه بعد استعادة دخله.

ومن الصعب تصور هذا التدمير الصامت في المؤشرات الاقتصادية التقليدية. وقد تستمر الأسرة المعيشية في دفع جزء من نفقاتها، وقد لا يبدو على الفور أنها محرومة تماما من الموارد. لكنه يمول حياته اليومية باستهلاك ماضيه وكلما طالت هذه الحالة، تضاءلت الاحتياطات المتبقية لاستيعاب الصدمة التالية.

العتبة الأكثر قلقا: بيع الأدوات التي تنتج الدخل

أكثر الأرقام وضوحاً تتعلق20 في المائة من الأسر المعيشية التي تبيع الأصول الإنتاجيةأي الممتلكات المستخدمة لتوليد الدخل. وتختلف طبيعة هذه الأصول على وجه الدقة بالضرورة حسب المهنة والأسرة، ولا تسمح البيانات المتاحة بتجميع جرد فردي هنا. غير أن المبدأ الاقتصادي واضح: فالأسرة تبدأ بتمويل بقائها ببيع جزء من قدرتها على كسب المال.

في هذه المرحلة عبارة « فقر العزاء » لها معنى ولم تعد الأسرة تبيع سوى الأشياء التي يمكن أن تفعل بدونها. وهو يفصل نفسه عن ما سمح له بالعمل أو إنتاج أو الحفاظ على نشاط اقتصادي. والمال المحصل عليه يجعل من الممكن عبور حالة الطوارئ، ولكن القدرة على توليد الدخل التالي ينخفض.

وبالنسبة للعمال العاملين لحسابهم الخاص، أو صغار التجار، أو المزارعين أو الحرفيين، فإن فقدان المعدات يمكن أن يقلل فورا من النشاط. وهناك حاجة إلى رأس مال جديد ليحل محله. ومن غير المرجح أن تكون الأسرة التي اضطرت إلى بيع هذه المعدات تحديدا لأنها تفتقر إلى السيولة قادرة على شرائها بسرعة.

ثم يصبح من الصعب جدا كسر الدائرة. ويؤدي انخفاض الدخل إلى بيع أصل. ويقلل بيع الأصول من القدرة على الإنتاج. ويؤدي هذا الانخفاض في القدرة بدوره إلى انخفاض في الدخل. وبالتالي، فإن الأزمة التالية تجد الأسرة المعيشية في وضع أكثر هشاشة من الحالة السابقة.

وهذا التطور يجعل من الممكن أيضا فهم السبب في أن الانتعاش العام للاقتصاد لا يكفي دائما لإصلاح الضرر الاجتماعي. يمكن للشركة أن تبدأ بالتجنيد مرة أخرى قد يرد طلب على أي حال، الأسرة التي فقدت معداتها، توقف تعليم الطفل أو المشاكل الصحية المتراكمة لا تستعيد حالتها السابقة على الفور. ويتبع الانتعاش الاقتصادي الكلي وإعادة بناء القدرات الأسرية جداول زمنية مختلفة.

قرابة 000 800 لبناني معروف بأنه بحاجة إلى معونة غذائية

وتشكل الفجوة بين الاحتياجات والمساعدة المتاحة عنصرا محوريا آخر. تحدد البيانات المذكورة799 207 لبنانية في حاجة إلى تدخل غذائيفي نهاية حزيران,267 173 شخصافي الحقيقة إستلمت المعونة المعنية.

ولا يعني الفرق بين الرقمين بالضرورة أن جميع الأشخاص المتبقين لم يتلقوا أي مساعدة من دوائر أخرى. وتتعلق المعلومات المتاحة بالجهاز المعني. ومع ذلك، فإنها تظهر فجوة كبيرة بين السكان الذين تم تحديدهم على أنهم بحاجة إلى تدخل وتلك التي تم الوصول إليها بالفعل من خلال هذه الاستجابة.

وهذه الفجوة تلزم الأسر بأن تصبح نظمها الخاصة للحماية الاجتماعية. إنهم يخفضون النفقات أو يقترضون أو يلتمسون أحبابهم أو يبيعون ممتلكاتهم أو يغيرون خياراتهم بشأن الأطفال. وفي الحالات التي لا تغطي فيها المعونة العامة أو الإنسانية إلا جزءا من الحاجة، يتم استيعاب الفرق داخل المنزل.

وتختلف القدرة على استيعاب هذا الفرق اختلافا كبيرا. الأسرة التي لديها مدخرات يمكن أن تستخدم احتياطياتها. ويمكن للآخر أن يعتمد على قريب يعيش في الخارج. والثلث له مسكن أو ممتلكات يحتمل بيعها. الأسر الهشة لديها خيارات أقل. ومن ثم فهي تصل بسرعة أكبر إلى استراتيجيات تهدد مستقبلها.

ولذلك يجب قراءة رقم المعونة الغذائية مع بيانات عن تصفية الممتلكات. والظاهرتان مترابطتان. وبصرف النظر عن الاحتياجات الحقيقية، يتعين على الأسر المعيشية أن تحشد مواردها الخاصة. وعندما تستنفد الإيرادات والوفورات، تصبح الثروة آخر احتياطي.

التحكيم المشدد للكهرباء والطاقة

ويعزز الضغط الاجتماعي ارتفاع تكاليف الطاقة. وفي أيلول/سبتمبر، بلغ سعر المولدات الخاصة840 52 رطلاً لكل ساعةوحوالي 75 في المائة من شهر شباط/فبراير. وزاد أيضا متوسط سعر زيت الوقود المستخدم في حساب التسعير زيادة حادة.

وبالنسبة للأسر المعيشية التي أجبرت بالفعل على تخفيض نفقاتها الصحية أو الغذائية، تؤدي الزيادة في الطاقة إلى تداول جديد. الكهرباء لا يمكن قمعها بسهولة وهي تستخدم في الإضاءة، وحفظ الأغذية، واستخدام معدات معينة، والعمل العادي للسكن. ويمكن للأسر المعيشية أن تقلل من استهلاكها، ولكنها لا تستطيع أن تخفضه إلى الصفر دون أن تهين ظروفها المعيشية بشدة.

ويخلق الوضع أيضاً عدم المساواة بين أولئك الذين تمكنوا من الاستثمار في حلول بديلة وبين من لا يزالون يعتمدون على المولدات الكهربائية. ويتطلب تركيب الألواح والبطاريات الشمسية رأس المال الأولي. ولا تزال الأسر التي ليس لديها هذا المال تدفع ثمن الطاقة كل شهر، وتتوقف تكلفتها بشدة على الوقود.

وتبين هذه الآلية سمة أكثر عمومية للفقر: فالافتقار إلى رأس المال يجعل الحياة اليومية أكثر تكلفة. تقلل الأسرة التي يمكنها الاستثمار من تكاليفها المستقبلية. الشخص الذي لا يستطيع الاستثمار لا يزال يعتمد على الخدمة الأكثر تكلفة. ولذلك فإن عدم تحقيق وفورات ليس نتيجة للفقر فحسب. يصبح عاملاً يدعمه.

ومن ثم، فإن نفقات الطاقة تنضم إلى الأغذية والأدوية والتعليم في نفس ظرف الميزانية الذي أصبح غير كاف. وكل زيادة في أحد هذه المجالات تزيد من احتمال التضحيات في مناطق أخرى.

الانتعاش الاقتصادي لا يحمي الأسر بعد

غير أن بعض مؤشرات الأنشطة تدل على تحسن محدود. وصل الرقم القياسي لمديري المشتريات50.5 نقطة في أيلول/سبتمبرمقابل 50.1 في أغسطس وهذا هو الشهر الرابع على التوالي الذي يتجاوز عتبة الانكماش والنمو.

قد تبدو هذه البيانات متناقضة مع التفاقم الاجتماعي. ليست كذلك. في الوقت نفسه، أبلغت الشركات عن أكبر زيادة في تكاليف مدخلاتها في حوالي ثلاث سنوات ونصف. وهي تقلل من التوظيف والمشتريات. ولا تزال طلبات التصدير منخفضة في السياق الإقليمي. ومن ثم يمكن للاقتصاد أن يسجل زيادة طفيفة في نشاطه دون توليد دخل جديد يكفي لتحسين حالة الأسر المعيشية بسرعة.

وتتسم الفجوة بأهمية خاصة بعد أزمة طويلة. ولا تبدأ الأسر في التعافي بتراث سليم. وبعضها لديه ديون متراكمة. بيعت سلع أخرى. قام البعض بتأجيل الرعاية أو انقطاع الدورات المدرسية. والزيادة المحدودة في النشاط لا تستعيد تلقائيا ما فقد.

ومن ثم تصبح نوعية النمو ذات أهمية وجوده. ويمكن أن يؤدي النشاط الذي يزداد دون إيجاد فرص عمل كافية أو مع ارتفاع معدلات التضخم في التكاليف إلى تحسين بعض المؤشرات دون الحد من الضعف الاجتماعي. وتحتاج الأسر المعيشية إلى دخل مستقر، ولكنها تحتاج أيضا إلى خدمات ميسرة وإلى قدر أقل من عدم اليقين.

وتعقد الحالة الإقليمية هذا المنظور. ولا تزال تكاليف الوقود والشحن والتأمين معرضة للخطر. الشركات تتردد في التجنيد ولذلك يجب على الأسر أن تواصل حماية نفسها من الصدمات الأخرى في حين أن احتياطياتها قد انخفضت بالفعل.

المعونة الغذائية لم تعد كافية عندما تختفي الثروة

ركزت السياسة الاجتماعية فقط على المخاطر الغذائية، في هذا السياق، والتعامل مع العواقب دون وقف آلية الإفقار. ومن الواضح أن رعاية الأسرة التي تواجه صعوبات هي أولوية. ولكن إذا واصلت هذه الأسرة نفسها بيع أدوات عملها لدفع ثمن أدويتها، فإن حالتها الاقتصادية ستتدهور على الرغم من المساعدة التي تتلقاها.

وتبين الأرقام المتاحة أن الاحتياجات متعددة الأبعاد. وأصبح الغذاء والصحة والتعليم والطاقة والدخل متداخلا الآن. والتدخل في قطاع واحد يمكن أن يحرر موارد للآخرين، ولكنه لا يكفي دائما عندما تتقدم الأزمة.

ويعد بيع الأصول الإنتاجية مؤشرا تحذيريا مفيدا للغاية. وهو يبين أن بعض الأسر المعيشية لم تعد لديها حلول مؤقتة. وقد بدأت في تخفيض إمكاناتها الاقتصادية. وبالتالي، فإن الاحتفاظ بهذه الأصول يمكن أن يصبح مهماً بقدر دعم الاستهلاك الفوري.

وينطبق نفس المنطق على المدرسة. ويعد منع الطفل من ترك المدرسة شكلا من أشكال الحماية الاقتصادية الطويلة الأجل. فضمان المخدرات الأساسية يمكن أن يحول دون تدهور الصحة الذي يحرم الراشدين من دخله. ولذلك، يجب أن تقيس سياسة الحماية الاجتماعية الفعالة الخسائر التي تمنعها، لا مجرد المعونة التي توزعها.

والتحدي كبير في دولة ذات موارد محدودة. ولكن عدم التدخل له أيضا تكلفة. فكل ما يباع من أصول، وكل مهنة مدرسية متوقفة وكل مشكلة طبية مشددة تجعل العودة إلى الاكتفاء الذاتي أكثر صعوبة وأكلفة.

الخطر الآن في ما لا يمكن أن يُعاد

وتصف الأرقام أخيرا عدة مراحل من نفس الأزمة. وعلى المستوى الأول، تخفض الأسرة المعيشية استهلاكها. ثانيا، يخفض نفقاته على الصحة والتعليم. ثم يبيع السلع وأخيرا، بدأت بعض الأسر في تصفية الأصول المدرة للدخل. ولا تتبع جميع البيانات هذا المسار بالضبط ولا تسمح بتحويل هذه الفئات إلى تسلسل زمني صالح لكل أسرة. غير أنها تظهر زيادة في شدة الآليات المستخدمة للبقاء.

Theبيع 20 في المائة من الأصول الإنتاجيةمن المحتمل أن تكون الإشارة الأكثر قلقاً يجب شراء طبق من الطعام اليوم غداً يمكن لأداة عمل تباع اليوم أن تمنع بالتحديد من كسب المال اللازم لشراء هذا الطعام غداً.

وهذا الفرق هو الذي يغير الأزمة الاجتماعية. ولم يعد لبنان يواجه الأسر التي لا تملك دخلا شهريا كافيا. وقد بدأ جزء منها يفقد الموارد المادية والبشرية التي يمكن أن تمكنها من الخروج من الفقر.

ولذلك لا يمكن تقدير الجواب إلا بعدد الطرود الغذائية الموزعة أو كم المعونة غير المتكرر. وسيكون المؤشر الحقيقي هو القدرة على منع الأسر المعيشية من عبور النقطة التي يتطلب فيها بقاء الحاضر التضحية بالدخل في المستقبل. ومن هذه العتبة، لم يعد الفقر في عداد المفقودين. يتكون من بيع قطعة بعد قطعة مما كان سيسمح لنا بالبدء من جديد.