وفي 8 تشرين الثاني/نوفمبر 1943، صوت مجلس النواب اللبناني على تنقيح دستوري ألغى الأحكام المتعلقة بالولاية الفرنسية. وفي ذلك اليوم، أعلنت حكومة رياد السوله والرئيس بشارة الخوري استقلالهما في نص المؤسسات ذاته. وتطعن فرنسا في حقها في التصرف دون موافقتها. وبعد ثلاثة أيام، اعتقلت سلطاته القادة اللبنانيين الرئيسيين.
وقد سبقت هذه الدورة أسبوعين من تاريخ العطلة الوطنية. ولا ينبغي الخلط بينها وبين تاريخ النص القانوني: فقد أجري التصويت في 8 تشرين الثاني/نوفمبر، في حين كان القانون الدستوري مؤرخا 9 تشرين الثاني/نوفمبر 1943. وعندئذ تكون المخاطر واضحة: هل يمكن للسلطات المنتخبة في بيروت أن تزيل الأحكام التي تضعها تحت الوصاية نفسها؟?
8 تشرين الثاني/نوفمبر 1943: السيادة بموجب الدستور
The 1926 Constitution organizes a Republic with a President, a Government and a Parliament. لكن العديد من مواده تحتفظ بصلاحيات لسلطة المحامي. ولذلك فإن وجود المؤسسات اللبنانية لا يعني أنها تمارس بحرية جميع خصائص السيادة. وتحتفظ الأحكام المتعلقة بفرنسا وعصبة الأمم بهذا التقييد في القانون الأساسي.
The November reform targets these references. وتتوقف المادة 1 عن جعل تعريف الإقليم مرهونا بالاعتراف الفرنسي وتعريف عصبة الأمم. وفي المادة 52، لم يعد الاختصاص الرئاسي في مسائل المعاهدات خاضعاً لحكم من أحكام الولاية. المادة 102 تفقد الحكم الذي وضع الدستور تحت حماية عميل فرنسا.
وتُلغى المواد 90 إلى 94 التي تتناول ترتيبات الولاية. وتؤثر هذه الإلغاءات على العلاقة بين المؤسسات اللبنانية والسلطة الفرنسية. يقدمون ترجمة قانونية لبرنامج الحكومة المستقل غير أنها لا تنظم نقل كل إدارة إدارية أو مغادرة القوات الأجنبية عن طريق التبني وحده.
مسألة اللغة الفرنسية، مسألة العلم
وتشكل المادة 11 نقطة هامة أخرى في المناقشة. The revision removes French as a second official language. تصبح اللغة العربية اللغة الوطنية الرسمية؛; a special law must determine the cases of use of french. ويشمل التمييز ما يلي: ويعدل التصويت قاعدة دستورية، ولا يفرض حظراً عاماً على التكلم أو تدريس اللغة الفرنسية.
في اليوم التالي تقرير دبلوماسي أمريكي يصف مناقشة حية حول هذه المادة ويود عدة أعضاء أن يزيلوا أي إشارة إلى اللغة الفرنسية. غير أن الصيغة احتفظت بإمكانية تنظيم بعض الاستخدامات بموجب القانون. ومن ثم فإن الانفصال عن الولاية يتطلب تسلسلاً قضائياً جديداً باللغات، وليس القضاء الفوري على جميع الممارسات الإدارية أو الثقافية.
العلم ينتمي إلى مرحلة أخرى. ولم يُبت في التعديل على المادة 5، الذي يتعلق بالشعار الوطني، في ذلك التنقيح الأول. الحكومة تؤجل الاستعراض ولذلك، من غير الصحيح إسناد جميع القرارات الرمزية والمؤسسية المرتبطة بالاستقلال اليوم إلى الاجتماع في 8 تشرين الثاني/نوفمبر.
أجري تصويت على الرغم من الطلبات الفرنسية
وفي خريف عام 1943، كان النزاع يتعلق بالإجراء والمضمون على السواء. وتؤكد السلطات الفرنسية أن الاختصاصات هي نتيجة للالتزامات الدولية ولا يمكن تعديلها دون موافقتها. ويرفض المسؤولون اللبنانيون الاعتراف بسيادتها اعتمادا على إذن جديد من العميل.
ووزع المشروع على الأعضاء في 6 تشرين الثاني/نوفمبر. The following day, Lebanese and Syrian officials met in Chtaura. وفي برقية مؤرخة 9 تشرين الثاني/نوفمبر، أفاد ممثل الولايات المتحدة جورج وادسوورث بأن القيادة السورية تدعم النهج اللبناني. ويرافق هذا التنسيق الإقليمي التحضير للاجتماع، دون الاستعاضة عن قرار الدائرة.
وفي 8 تشرين الثاني/نوفمبر، لا يزال الممثلون الفرنسيون يحاولون التأجيل. ويتذرعون بعودة جان هيليو الوشيكة، مندوب عام فرنسا، وبتقديم مقترحات من الجزائر. وتعقد الحكومة اللبنانية الاجتماع. ولم يستبعد رفضه تأجيل التصويت، في رده، المفاوضات اللاحقة مع الممثل الفرنسي.
وتعقد الدورة في جو متوتر، ولكنها لا تزال منظمة. وفقاً لحساب (وادسوورث) المعاصر، رفض طلب لإحالة المشروع إلى اللجنة. Émile Eddé and another MP then left the meeting. ويواصل ثمانية وأربعون عضوا من أعضاء البرلمان الثلاثة والخمسين المناقشة؛; والتصويت النهائي بنداء الأسماء هو إجماع بين الحاضرين. ويتفادى هذا الإيضاح الالتباس بين التصويت الإجماعي ووجود المجلس بأكمله.
المعركة مستمرة في الصحف
التصويت على الفور يصبح مسألة معلومات. The American Telgram reports that the French press officer called representatives of local newspapers that evening. ويُحظر عليها ذكر الدورة ونتائجها. غير أن موظفي التحرير قرروا نشر الوقائع.
The Sûreté française seized the newspapers, with the exception of copies already distributed or released from the printing works. ومن ثم تسعى الرقابة إلى منع نشر قرار تنظر فيه السلطات اللبنانية في عمل من أعمال السيادة. ولم يعد هذا الصراع محصورا في الفرص: كما يؤثر على تدفق المعلومات في بيروت.
من التصويت إلى اعتقالات راشايا
On 11 November, the French authorities arrested Bechara al-Khoury, Riad al-Solh and several political leaders. The detainees are taken to the Rachaya citadel. وعلق جين هيليو الدستور وعهد بسلطة إيميل إديه. The French measures attempt to neutralize the institutions that have just vote for the constitutional breakdown.
وأدت التعبئة والضغوط الدبلوماسية اللبنانية، بما في ذلك البريطانيون، إلى إطلاق سراح القادة في 22 تشرين الثاني/نوفمبر. لقد عادوا إلى المكتب. The U.S. State Department then welcomes their reinstatement and the repeal of the French decrees of 11 November. ومن ثم يحتفظ الجدول بثلاثة معايير محددة: التصويت الثامن، القانون الدستوري التاسع والإفراج عن 22.
ولا تنتهي التحولات بهذا التحرير. وتم نقل الوحدات العسكرية اللبنانية إلى الدولة في 1 آب/أغسطس 1945. وفي تشرين الثاني/نوفمبر 1943، افتتح الاستعراض الدستوري النزاع الحاسم على السلطة: فلم يعد النص يحتفظ بفرنسا لولايتها.
التعليقات