إعلان تعيين في تشرين الأول/أكتوبر، دون تاريخ أو استفزاز
وينبغي أن تكون الجولة الثامنة من المفاوضات المباشرة بين لبنان وإسرائيل الخطوة التالية في العملية المفتوحة في إطار وساطة الولايات المتحدة. وفي 23 أيلول/سبتمبر 2026، يبدو أن مبدأه قد اكتسب. منظمته ليست كذلك ولم تتلق بيروت أي تاريخ نهائي أو استفزاز رسمي من واشنطن. والأهم من ذلك أن المعلومات الدبلوماسية تشير إلى أن هذا الشك يمكن أن يكون أقل مشكلة تقنية من الجدول الزمني السياسي الإسرائيلي.
يجب عقد الجولة التالية في روما، والتي سترحب بالمفاوضين للمرة الثالثة. ولكن التاريخ لا يزال في أيدي الولايات المتحدة. ويأمل مصدر وزاري لبناني أن يعقد الاجتماع قبل الانتخابات الإسرائيلية في 27 تشرين الأول/أكتوبر. غير أن الدبلوماسيين العرب والأجانب المعتمدين لدى لبنان قدموا فرضية مختلفة: وسيسعى رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إلى تأجيل استئناف المفاوضات بشكل كبير بعد الانتخابات.
وهذا الاختلاف يغير قراءة التأخير. لم يعد مجرد سؤال عن موعد اجتماع المفاوضين والسؤال هو ما إذا كانت إسرائيل لا تزال ترغب في التفاوض قبل انتخاباتها أو تفضل الإبقاء على الحالة العسكرية الراهنة.
ويعتبر التمييز أمرا رئيسيا بالنسبة للبنان. ويترك كل أسبوع إضافي دون تقدم دبلوماسي مسائل الانسحاب الإسرائيلي، والمواقع العسكرية في الجنوب، والمحتجزين، ونشر الجيش، والشروط المفروضة على تنفيذ الاتفاق الإطاري المؤرخ 26 حزيران/يونيه.
وهكذا تصل الدورة الثامنة إلى لحظة متناقضة. ولكلا الجانبين بالفعل إطار تفاوضي. ومع ذلك، أصبحت الخلافات بشأن تطبيقه أكثر أهمية مع تطور الحقائق العسكرية.
(روما) للمرة الثالثة، لكن (واشنطن) تحتفظ بضبط التقويم
وقد تم بالفعل تحديد اختيار روما في المعلومات الدبلوماسية. وستستضيف العاصمة الإيطالية هذه العملية للمرة الثالثة. غير أن القرار النهائي في التاريخ هو مسؤولية أمين المظالم الأمريكي.
هذه التفاصيل تقيس الوزن الذي أخذه واشنطن.
والولايات المتحدة لا تكتفي بتيسير المناقشات. إنهم يسيطرون عملياً على تقويمهم ويمكن للبنان أن يطلب عقد اجتماع سريع. ويمكن لإسرائيل أن تحاول تأخير ذلك. لكنه الوسيط الأمريكي الذي يجب أن يستدعي الحفلات أخيراً.
وتعطي هذه الحالة أهمية خاصة لتشريد نواف سلام إلى الولايات المتحدة بعد اجتماعات نيويورك. ولذلك فإن المناقشات مع الإدارة الأمريكية لا تتعلق فقط بالدعم السياسي للبنان. ويمكنها أن تحدد ما إذا كانت الدورة الثامنة ستجرى قبل الانتخابات الإسرائيلية أو بعدها.
وتأمل بيروت أيضا أن تعزز التبادلات بين دونالد ترامب وإيمانويل ماكرون في نيويورك إحياء. ووصف دبلوماسي فرنسي رفيع المستوى اجتماعهم بأنه إيجابي. وتأمل السلطات اللبنانية أن ينعكس هذا التحسن في المفاوضات.
ولكن المشكلة لا تزال قائمة: هل واشنطن على استعداد للضغط على نتنياهو لعقد اجتماع قبل 27 تشرين الأول/أكتوبر؟?
وفي غياب هذا القرار، قد يصبح الجدول الزمني الانتخابي الإسرائيلي، بحكم الواقع، الجدول الدبلوماسي لجنوب لبنان.
لماذا ينتظر نتنياهو في 27 أكتوبر
ويجب النظر إلى فرضية التأجيل في السياق الإسرائيلي.
المصادر السياسية تعتبر أن الحسابات الداخلية تزن الآن على موقف نتنياهو فيما يتعلق بانسحاب لبنان والامتيازات التي يمكن تقديمها في مفاوضات.
ويمكن أن يكون الاتفاق المتعلق بانسحاب المواقع العسكرية قبل الانتخابات ذا حساسية سياسية. وعلى العكس من ذلك، فإن الإبقاء على موقف عسكري ثابت من شأنه أن يتيح للحكومة الإسرائيلية ألا تظهر أنها تقدم تنازلات أثناء الحملة.
وتشير المعلومات المتاحة إلى أن المسؤولين الإسرائيليين يربطون الآن انسحاب لبنان إلى نزع سلاح حزب الله في جميع أنحاء لبنان. هذا الشرط يتجاوز بكثير المنطقة الوحيدة جنوب الليطاني.
هذا بالضبط حيث يصبح الملف أكثر تعقيداً.
وتقول الحكومة اللبنانية إنها تريد وضع الأسلحة تحت السلطة الحصرية للدولة. قال نواف سلام في نيويورك أن القرار المتعلق بالحرب والسلام يجب أن يعود إلى الدولة وأنه لا يمكن أن يوجد « جيوش » أو « قراران ».
ولكن تحويل هذا الهدف السياسي إلى شرط مسبق للانسحاب الإسرائيلي هو عكس الجدول الزمني.
وتسعى بيروت إلى الانسحاب لتمكين الدولة من استعادة السيطرة الكاملة على الإقليم. وعلى العكس من ذلك، يمكن لإسرائيل أن تطالب بتحقيق نزع السلاح إلى حد كبير قبل الانسحاب.
وفيما بين الوظيفتين، يجب أن تحدد الدورة الثامنة تحديدا دقيقا ما يأتي أولا.
المادة 5 من الاتفاق المؤرخ 26 حزيران/يونيه تعود إلى مركز المناقشة
ويكمن جوهر النزاع جزئيا في الاتفاق الإطاري الموقع في 26 حزيران/يونيه 2026.
ثم أبرز جوزيف أوون إنجازا هاما: الاعتراف بعدم وجود طموحات إقليمية إسرائيلية في لبنان. ولكن المادة 5 تتضمن أيضا حكما أكثر إلزاما بالنسبة لبيروت.
ووفقا للنص المستنسخ في المصادر، تبرر إسرائيل عملياتها العسكرية في لبنان بالهجمات والتهديدات والنوايا العدائية للجماعات المسلحة من غير الدول، ولا سيما حزب الله. وتربط المادة نفسها نهاية هذا التهديد بنـزع سلاح هذه الجماعات وتفكيكها في جميع أنحاء الأراضي اللبنانية، وبالترتيبات الأمنية الإضافية التي يتعين الاتفاق عليها بين البلدين.
وتفتح هذه الصيغة قراءتين.
وبالنسبة للبنان، يجب أن يؤدي الاتفاق إلى انسحاب إسرائيل وإعادة سيادة الدولة. ويشكل تعزيز الجيش واحتكار الدولة للأسلحة جزءا من هذه العملية.
غير أنه يجوز لإسرائيل أن تستخدم نفس النص لكي تعتبر أن انسحابها يظل مشروطاً بالاختفاء المسبق للتهديد الذي تنسبه إلى حزب الله.
وبالتالي، فإن الخلاف لا يتعلق فقط بتطبيق الاتفاق. إنه يتعلق بأمر إعدامه.
من يجب أن يتصرف أولا؟?
وربما تكون هذه إحدى أهم المسائل التي سيتعين على الدورة الثامنة معالجتها.
خطر وضع شرط جديد: نزع السلاح قبل استعادة الإقليم
ووفقا للمعلومات التي تم جمعها من الدوائر السياسية والعسكرية، ثمة سيناريو يبعث على القلق بصفة خاصة هو بيروت: إذ لا يجوز لإسرائيل أن تسعى إلى العودة التدريجية لبعض المناطق إلا بعد قيام الجيش اللبناني بتنفيذ سلسلة من الشروط.
ومن شأن هذا المنطق أن يحول الانسحاب إلى عملية مشروطة.
وبدلا من الانسحاب الذي يليه نشر الجيش، يمكن أن تعتمد كل مرحلة على التدابير الوقائية المطلوبة من لبنان.
وهذه المسألة مفهومة بالفعل حول عدة قطاعات في الجنوب. وتخلق المواقع الإسرائيلية، والمناطق الأمنية، والمنشآت العسكرية الجديدة حالة يمكن فيها التفاوض على إعادة الأراضي بموقعها.
وكلما طالت هذه الحالة، ازدادت صعوبة عكس مسارها.
ولذلك يواجه لبنان مشكلة جدول زمني ملموس جدا. والتأخر في التفاوض لمدة شهر واحد لا يعني سوى ثلاثين يوما أخرى قبل انعقاد الاجتماع. وهي تعني 30 يوما لا تزال خلالها المواقع العسكرية موجودة ويمكن توطيدها.
لهذا تريد بيروت تدخل دبلوماسي أقوى من الولايات المتحدة.
علي الطاهر، قضية عسكرية موازية للمفاوضات السياسية
وتبين الحالة على تل علي الطاهر هذا التطور.
وتشير المعلومات المستمدة من 23 أيلول/سبتمبر إلى أنه من المقرر مناقشة عنصر عسكري مستقل في الولايات المتحدة. ومن المقرر أن يقوم وفد عسكري لبناني بزيارة مقر القيادة المركزية للولايات المتحدة في تامبا للاجتماع بالممثلين الإسرائيليين والفريق العسكري للولايات المتحدة.
يجب دراسة الوضع في جنوب لبنان، مع إيلاء اهتمام خاص لعلي الطاهر.
وهذا الاجتماع هام لأنه يكشف عن وجود مستويين من المفاوضات.
الأول سياسي ودبلوماسي وهي تشمل دورات مباشرة تنظم في إطار الوساطة الأمريكية، ومن المتوقع أن تُنظم الدورة الثامنة منها في روما.
الثاني هو الجيش وهو يتناول الحقائق التشغيلية والمواقف والحوادث وآليات التنسيق.
ووجود هذين القناةين يمكن أن ييسر حل المشاكل التقنية. ويمكنها أيضا أن تفتت المفاوضات.
ومن ثم يمكن مناقشة مسألة إقليمية عسكريا في تامبا في حين يجري التفاوض على مبادئ الانسحاب سياسيا في روما.
(واشنطن) في وسط كلا المجالين.
السجناء يجب أن يعودوا إلى الطاولة
وقد أتاحت الدورة السابعة، في جملة أمور، معالجة حالة المحتجزين اللبنانيين في إسرائيل.
وقد أصدرت بيروت قائمة. غير أن المعلومات المتاحة تشير إلى أنها غير كاملة. ومنذ ذلك الحين، كشفت عمليات الإفراج الجديدة أن بعض المعتقلين لم يتم احتسابهم حتى من قبل الهياكل اللبنانية التي تابعت القضية.
ولذلك ينبغي أن تعود الدورة الثامنة إلى هذه المسألة مع تحديد واضح الآن: فلبنان لا يدعو فقط إلى الإفراج عن الأشخاص الذين تعرف هويتهم. يجب أن يحصل أولا على قائمة كاملة.
يصل العدد المتقدم حاليًا إلى 39 معتقلًا لبنانيًا تم تحديد هويتهم، ويضاف إليهم أشخاص مفقودون لا يزال مصيرهم مجهولًا.
ولم تقدم إسرائيل بعد المعلومات اللازمة لحل هذا الشك. وستظل إمكانية وصول لجنة الصليب الأحمر الدولية غير كافية أيضا.
قد تبدو حالة المحتجزين ثانوية بالنسبة للمسائل الإقليمية والعسكرية. ومع ذلك فهو أحد المجالات القليلة التي يمكن فيها اتخاذ إجراءات ملموسة دون انتظار اتفاق شامل.
وتظهر عمليات التحرير في أيلول/سبتمبر وجود قناة.
ويمكن أن تحدد الدورة الثامنة ما إذا كانت هذه الإجراءات تظل مخصصة أو ما إذا كانت تفتح آلية حقيقية للتسوية.
تضيف اليونيفيل الآن مهلة إضافية
كما أن عملية التفاوض قد انقضت في النهاية المعلنة لبعثة اليونيفيل.
وتسعى بيروت إلى الحفاظ على وجود دولي بعد نهاية عام 2026. ويناقش التمديد لمدة ستة أشهر بوصفه حلا انتقاليا، حتى وإن لم يتم الاتفاق عليه رسميا بعد.
وترتبط هذه المسألة ارتباطا مباشرا بالمفاوضات مع إسرائيل.
وسيتعين على الترتيب الدولي المقبل أن يعمل في بيئة يحددها الاتفاق الأمني بين البلدين. وإذا ظلت المواقع الإسرائيلية داخل الأراضي اللبنانية، فإن مهمتها ستكون مختلفة عن تلك التي يمكن أن تتبع الانسحاب.
وبالمثل، إذا لم تُختتم المفاوضات قبل انتهاء ولاية القوة، فيمكن للبنان أن يدخل الفترة الانتقالية دون أن يسوّى المعايير الأساسية للأمن في الجنوب.
ومن ثم يتداخل الجدولان.
تشرين الأول/أكتوبر: وتأمل الانتخابات الإسرائيلية والدورة الثامنة في ذلك.
نهاية عام 2026: الموعد النهائي لليونيفيل.
وما زال يتعين التفاوض بين الاثنين على الانسحاب ونشر الجيش والترتيبات الأمنية والآلية الدولية المقبلة.
الوقت المتاح أقل بكثير مما يبدو.
أيمكن لواشنطن أن تفتح المفاوضات؟?
ويعتمد لبنان على التدخل الأمريكي لأنه لا يملك وحده وسيلة لإجبار إسرائيل على استئناف المناقشات بسرعة أو إجلاء مواقفها.
غير أن هذا التبعية يشكل نقطة ضعف.
(واشنطن) هي الوسيطة، حليف إسرائيل الرئيسي والممثل الذي يقرر جدول الاجتماعات.
وفي حين تعتقد الولايات المتحدة أن عقد اجتماع قبل الانتخابات الإسرائيلية ليس في الوقت المناسب، فإن بيروت لا تملك سوى وسائل قليلة لتسريع العملية.
الوضع يفسر الجهود اللبنانية في نيويورك لمضاعفة عدد المتحاورين: أنطونيو غوتيريش، إيمانويل ماكرون، رجب طيب أردوغان، الملك عبد الله الثاني، مسؤولون قطريون وشركاء آخرون.
ولكن هذه الاتصالات يمكن أن تخلق ضغوطا دبلوماسية. إنهم لا يحلون محل القناة الأمريكية.
ولذلك سيكون الاختبار بسيطا: هل ستجتمع واشنطن في روما قبل 27 تشرين الأول/أكتوبر؟?
ومن شأن نداء ما قبل الانتخابات أن يعني أن إدارة ترامب ترغب في الحفاظ على ديناميات المفاوضات على الرغم من الحسابات السياسية الإسرائيلية.
ومن شأن تأجيل الانتخابات أن يؤكد، على العكس من ذلك، أن التقويم الداخلي الإسرائيلي له الأسبقية.
آخر موعد نهائي للولايات المتحدة يعقّد المعادلة
ولا تقتصر الحسابات على إسرائيل.
وتمضي الولايات المتحدة أيضا نحو انتخابات منتصف المدة في 3 تشرين الثاني/نوفمبر. وفي الوقت نفسه، تشارك واشنطن في مواجهة كبرى مع إيران.
هذا التكديس للمواعيد قد يفسر بعض الحذر الأمريكي.
ولا تجري مفاوضات بين لبنان وإسرائيل في فراغ إقليمي. ويرتبط حزب الله ارتباطا مباشرا بالتوازن مع إيران. ويتفاعل أي قرار يتعلق بنزع السلاح أو الأمن في الجنوب أو الانسحاب الإسرائيلي مع المواجهة بين واشنطن وطهران.
وتتوخى المصادر الرسمية اللبنانية أيضا أن تتخذ بعض القرارات المتعلقة بالترتيب الدولي المقبل في الجنوب فقط بعد الانتخابات الأمريكية والإسرائيلية وبعد توضيح مسار النزاع مع إيران.
ويمكن أن يؤدي هذا الجدول إلى حالة متناقضة: يقول الجميع إنهم يريدون التفاوض، ولكن الجميع ينتظرون حدثاً خارجياً قبل اتخاذ قرار.
خطر إفراغ التفاوض من مضمونه
ولن تكون الدورة الثامنة ذات أهمية إلا إذا تناولت النقاط التي لا تزال معلقة.
إن مجرد عقد اجتماع من شأنه أن يسمح للوفود بإعادة تأكيد مواقفها لن يغير الحالة على أرض الواقع.
وبالنسبة للبنان، سيلزم تحقيق عدة نتائج ملموسة: جدول زمني للانسحاب، وآلية للمواقف الإسرائيلية، والتقدم المحرز بشأن المحتجزين، وضمانات عودة السكان، وتوضيح العلاقة بين الانسحاب الإسرائيلي واحتكار الدولة للأسلحة.
وبالنسبة لإسرائيل، يبدو أن الأولوية تتعلق بنزع سلاح حزب الله والضمانات الأمنية خارج الجنوب وحده.
إنه بالضبط هذا التحول الذي يفسر الغلق.
وترغب بيروت في التفاوض على نهاية الوجود الإسرائيلي واستعادة سلطته. وتسعى إسرائيل إلى استخدام وجودها العسكري كعاصفة لتحقيق تحولات أمنية أوسع بكثير في لبنان.
ولذلك، يجب ألا تؤدي الدورة الثامنة إلى تقريب وظيفتين فحسب. ويجب عليها أن تسوي فرقا أساسيا في طبيعة المفاوضات ذاتها.
وراء غياب الدعوة، معركة على ترتيب الامتيازات
إن عدم تلقي لبنان دائما أي تاريخ محدد أو دعوة أمريكية أمر منطقي.
قد يكون هذا مجرد تأخير دبلوماسي.
وتوضع في جميع أنحاء الملف، تصبح أعراض المفاوضات التي يسعى فيها كل ممثل إلى تجنب التخلي عن سلطته الرئيسية في وقت مبكر جدا.
ولن يكون لنتنياهو سوى اهتمام ضئيل، قبل 27 تشرين الأول/أكتوبر، بالتخلي عن المواقع دون الحصول على أي نظير مرئي. ولا يمكن للبنان أن يقبل الوجود الإسرائيلي كوسيلة لفرض شروط عليه إلى أجل غير مسمى. واشنطن يجب أن تختار إلى أي مدى يريد أن يدفع كل من الجانبين.
ولذلك فإن المسألة الحقيقية للدورة الثامنة ليست تاريخها.
ومن المهم معرفة ما إذا كانت الولايات المتحدة مستعدة لتحويل الاتفاق الإطاري المؤرخ 26 حزيران/يونيه إلى اتفاقتسلسل التنفيذ الدقيقمع التزامات وخطوات لكلا الطرفين، أو إذا تركا صيغة يضع فيها كل منهما حركته التالية على حركة الآخر.
فبدون التسلسل، يمكن لهذه الآلية أن تتحول إلى دوائر: إذ تفرض إسرائيل انسحابها من نزع السلاح؛ ويعلن لبنان أنه يحتاج إلى الانسحاب والاستقرار من أجل توسيع نطاق سلطة الدولة بالكامل؛ ويواصل واشنطن التفاوض بين الاثنين.
في هذا السياق، لم يعد عدم وجود دعوة لروما تفصيلًا في التقويم. ويكشف عن المشكلة المركزية للعملية برمتها:وبعد ستة أشهر من بدء المفاوضات، أصبح لدى الأطراف إطار، ولكن لا يبدو أنه قد تم الاتفاق على أهم مسألة أساسية في الاتفاق الضماني – الذي يفعل ما، حسب الترتيب، وفي مقابل ماذا.
