سيكون الكونغرس الأمريكي في قلب انتخابات منتصف المدة في 3 تشرين الثاني/نوفمبر 2026 والأغلبية الديمقراطية في غرفة واحدة يمكن أن تبطئ دونالد ترامب وتفتح تحقيقات جديدة. ولكنها لا تستطيع أن تحكم وحدها ولا أن تنهي رئاستها تلقائيا.
في (واشنطن) صوت الثلاثاء سيحدد أكثر من اللون السياسي للكابيتول وسيحدد الوسائل البرلمانية التي سيكون لدى دونالد ترامب خلال السنتين الأخيرتين من ولايته. وفي الثاني من تشرين الثاني/نوفمبر، لا توجد بعد أي نتيجة للوجود بين الاستمرارية الجمهورية والحكومة المنقسمة.
ويجدد الناخبون المقاعد الـ 435 في مجلس النواب، التي استمرت فترتها سنتين. في مجلس الشيوخ، جزء فقط من المقاعد على المحك. وتضم الدائرة العليا حالياً 53 جمهورياً و45 ديمقراطياً واثنين من المستقلين. وتجتمع هذه الأخيرة مع الديمقراطيين من أجل تنظيم العمل.
كونغرس الولايات المتحدة لا ينتخب رئيس جديد
منتصف المدة ليست انتخابات رئاسية جديدة ومن ثم فإن هزيمة الحزب الحاكم لن تؤدي إلى إسقاط الحكومة، خلافا لبعض النظم البرلمانية. (دونالد ترامب) سيحتفظ بوظائفه التنفيذية وصلاحياته.
غير أن التغيير يمكن أن يكون عميقا. The House and Senate must adopt the same text for it to be forwarded to the Speaker. ومن ثم، فإن أغلبية المعارضة في جمعية واحدة يمكن أن تحول دون اعتماد إصلاح يرفضه. وسيكون لديها سلطة معرقلة، وليس ولاية لفرض برنامجها وحده.
وإذا احتفظ الجمهوريون بكلتا الغرفتين، ستحتفظ شركة ترامب بشركائها المؤسسيين لمشاريعه. هذا لن يزيل الخلافات بين المسؤولين المنتخبين لحزبه ولا النظام الداخلي لذا عدد المقاعد سيحتسب بقدر بطاقة الفائز.
In the House, investigate and negotiate allocations
ومن شأن التناوب أولا أن يغير اتجاه اللجان وأولوياتها. ويمكن للأغلبية الديمقراطية أن تعقد جلسات استماع وأن تواصل النظر في قرارات الإدارة. ولدى اللجان، في حدود اختصاصها، وسائل طلب الوثائق وإجبار الشهود على المثول.
غير أن هذه السلطات لا تضمن الوصول الفوري إلى جميع المعلومات. ويجوز للسلطة التنفيذية أن تعترض، ولا سيما على الامتياز التنفيذي. وقد تؤدي المنازعات على الوثائق أو الشهادة إلى التقاضي. ومن ثم، فإن التدقيق البرلماني يمكن أن يؤدي إلى الكشف دون أن يؤدي بسرعة إلى فرض جزاءات.
الاعتمادات الفدرالية سائل آخر الكونغرس يأذن بالإنفاق بالقانون ويمكن للدائرة التي تسيطر عليها المعارضة أن تطالب بإجراء تغييرات أو شروط في مفاوضات الميزانية. لكن الحل التوفيقي سيظل ضرورياً مع الجمعية الأخرى و البيت الأبيض إنكار الاعتمادات لا يعني وجود الميزانية وحدها.
في مجلس الشيوخ، إغلاق التعيينات
The upper chamber intervenes in the confirmation of federal judges, Ambassadors and many administrative officials. ويمكن للأغلبية الديمقراطية أن ترفض بعض المرشحين أو أن تبطئ من امتحاناتهم. غير أنها لن تختار البديلين: وتقع مسؤولية مبادرة التعيين على عاتق الرئيس.
وهذا فرق كبير بين الانتخابات. ومن شأن تحقيق انتصار ديمقراطي محدود في المجلس أن يعزز التحقيقات والعرقلة التشريعية. ولن تنقل إلى هذه الجمعية سلطة تأكيد التعيينات. لو أن الدائرتين ستتحولان، فإن الديمقراطيين سيجمعون هذه الجذام دون استعادة السلطات الرئاسية.
In the Senate, a narrow majority is not always enough to advance a law. وعادة ما يتطلب إقفال باب المناقشة ثلاثة أخماس أعضاء مجلس الشيوخ في منصبهم، أو 60 صوتا عند ملء المقاعد الـ 100. وتفلت بعض إجراءات الميزانية من هذه العقبة. كما أن التعيينات تتبع قواعد منفصلة.
سيبقى حق النقض في يد (ترامب)
وحتى إذا صوت المجلسان، فإن النص يمكن أن يدخل في حق النقض الرئاسي. ولتجنب ذلك، ينبغي أن يكون لكل طرف ثلثي الأصوات المدلى بها، مع النصاب القانوني المطلوب. تعديل بسيط للبرلمان لن يكون كافياً لعكس خيارات البيت الأبيض.
The removal is a matter of another procedure, which is also demanding. وللدائرة أن تتهم رئيسها. ويحكم مجلس الشيوخ بعد ذلك هذه التهمة ولا يمكن إلا أن يصدر حكما بالإدانة بحضور ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ. ولن يفي انتصار المعارضة للانتخابات بهذه الشروط تلقائيا.
وأخيرا، ستبدأ الولايات الجديدة في 3 كانون الثاني/يناير 2027. وسيحتفظ الممثلون المنتخبون المنتهية ولايتهم بمسؤولياتهم بين الانتخابات وهذا الموعد النهائي. ولذلك ستحدد نتائج 3 تشرين الثاني/نوفمبر التوازن التالي للسلطة، دون تغيير تكوين المؤتمر في اليوم التالي.
التعليقات