وتسعى الدولة اللبنانية إلى زيادة إيراداتها في اقتصاد لا تزال قدرته على الدفع هشة. The tightening of the recovery announced by Yasine Jaber comes as domestic VAT revenues decline over a year in the first half of the year. At the same time, Fouad Zmokhol warnings against a policy that favours levies at the expense of activity.
ولا تصف هذه العناصر خيارا بسيطا بين الضرائب والنمو. ويميز وزير المالية نفسه بين الصعوبات الحقيقية للشركات ورفض الدفع. كما تتطلب البيانات الضريبية قراءة دقيقة. ولا تثبت الزيادة في الإيصالات دائماً حدوث انتعاش. وقد يعكس الانخفاض أيضا تغييرا في التوقيت.
يشمل تحصيل الضرائب أيضا المبالغ التي تم تحصيلها بالفعل
يعلن ياسين جابر إحالة 107 قضايا إلى الادعاء المالي. وهي تتعلق بشركات ومؤسسات لم تف بالتزاماتها. According to the Minister, legal proceedings follow warnings and claims for payment. ولا تزال ملفات أخرى قيد الاستعراض.
ولذلك فإن الرقم لا يمثل جميع الجرائم الضريبية. كما أنه لا يشير إلى الشركات التي سبق إدانتها. ويقدم الوزير الإحالة القضائية كملاذ أخير. وتذكّر أيضاً بوجود تدابير لتسوية العقوبات والحد منها من أجل تيسير تنظيمها.
ويميز جابر تمييزا هاما بين حالتين. ضريبة الدخل هي ديون الشركات. ويجب إعادة ضريبة القيمة المضافة التي تجمع من المستهلكين إلى الخزانة. The Minister considers the retain of these amounts to be more serious, as they were collected on behalf of the Crown.
ويتيح هذا التمييز توضيح المناقشة بشأن القدرة على الدفع. ويمكن أن تشهد الشركة نشاطا منخفضا مع الاحتفاظ بالضرائب التي تم تحصيلها بالفعل. وعلى العكس من ذلك، فإن أي صعوبة في دفع دين لا تثبت استعدادها للاحتيال. ولذلك يجب أن تميز سياسة الانتعاش بين الصعوبات الاقتصادية الحقيقية والهرب المتعمد.
غير أن الوزير يرفض الإعلان عن المبلغ المتوقع البالغ 107 ملفات. وهي تنتظر مراجعة الحسابات والإجراءات اللازمة لوضع مبلغ نهائي. وأوضح أن التقدير السابق لأوانه يمكن أن يلحق الضرر بالأعمال التجارية أو أن يخلق توقعات مفرطة. ولذلك لا يمكن استخدام عدد الملفات المقدمة لحساب الإيرادات المكتسبة.
إيرادات ضريبة القيمة المضافة لا توفر مقياساً مباشراً للاستهلاك
وتبين بيانات وزارة المالية للنصف الأول من عام 2026 انخفاضا بنسبة 10.8 في المائة في ضريبة القيمة المضافة على المعاملات المحلية على مدى عام. يصل إلى 28,100 مليار جنيه وارتفعت ضريبة القيمة المضافة المستوردة بنسبة 2.5 في المائة إلى 700 52 بليون جنيه استرليني.
وبذلك تتطور الفئتان في اتجاهات مختلفة. ويأتي حوالي 65 في المائة من ضريبة القيمة المضافة للأشهر الستة من الواردات، مقابل 35 في المائة من المعاملات المحلية. وتدل هذه الفجوة على هشاشة المجموعة المحلية، لا تكفي لقياس الاستهلاك. ويجب إعادة النظر في المقبوضات بتوقيتها وموقفها.
ويبين الربع الثاني انخفاضا ملحوظا بشكل خاص. وارتفعت ضريبة القيمة المضافة المحلية من 100 25 بليون جنيه استرليني إلى 600 13 بليون جنيه استرليني، مما يمثل انخفاضا بنسبة 45.9 في المائة. وخلال الفترة نفسها، انخفضت القيمة المضافة للواردات بنسبة 6.2 في المائة. وينخفض مجموع ضريبة القيمة المضافة بنسبة 24.7 في المائة، استنادا إلى هذه البيانات.
غير أن أثر التوقيت يغير نطاق هذه المقارنة. وأُرجئ دفع ضريبة القيمة المضافة في الربع الأخير من عام 2024 إلى 20 حزيران/يونيه 2025. وقد نقل هذا المبلغ بعض الإيصالات النقدية إلى الربع الثاني من عام 2025. ولذلك، فإن أساس المقارنة مقلق. والهبوط بنسبة 45.9 في المائة في التحصيل لا يعني انخفاضا مماثلا في الاستهلاك.
غير أن التمييز بين ضريبة القيمة المضافة المحلية والواردات يظل مفيداً. ويقدم الأول معلومات عن المعاملات الضريبية داخل البلد. ويتوقف الثاني بصفة خاصة على قيمة السلع المستوردة وتكوينها. وهي لا تقيس تلقائيا بيعها النهائي للمستهلكين. وبالتالي، فإن إضافة الوصفات دون تمييز أصولها يمكن أن يحجب التطورات المختلفة.
انخفاض النشاط يحد من نمو الإيرادات المستدامة
وهذه الحركات تحدث في اقتصاد تتأثر تجارته وسياحه بالحرب. وتبين تدفقات السفر التي نشرها مصرف لبنان هذا الهشاشة. وفي النصف الأول من السنة، كان الوافدون سيتناقصون بنسبة 37 في المائة على مدى السنة. وقد زادت من حوالي 1.6 مليون إلى حوالي مليون.
وسلطت هذه البيانات الضوء على بيئة الاستهلاك، دون أن تفسر وحدها كل تغير في الضرائب. كما تنطبق الأسعار والمعدلات المطبقة والمواعيد النهائية للدفع. ومن ثم يمكن زيادة بعض الإيرادات عن الواردات والوقود عن طريق الرسوم المسجلة. وهذا النمو وحده لا يظهر زيادة في النشاط.
وتوضح القراءة الفصلية للإيرادات الضريبية هذه الصعوبة. وتظهر البيانات زيادة بنسبة 45.1 في المائة في الربع الأول وانخفاضا بنسبة 12.7 في المائة في الربع الثاني. ولا ينبغي تحويل هذه التباينات إلى معدلات نمو اقتصادي. وهي تبين في المقام الأول أهمية التمييز بين إعادة الضريبة وقوامها.
ولذلك، فإن المخاطر تتجاوز التدفق النقدي الفوري للدولة. ويجب على مؤسسات الأعمال أن تحافظ على نشاط ما، وأن تستثمر وتستخدم لدعم الإيرادات على مر الزمن. وفي هذه النقطة، ينضم الانتقادات التي وضعها فؤاد زموكول إلى استعراض البيانات. ويمكن للجمع الأفضل أن يستجيب لحالات الطوارئ دون حل مشكلة توليد الدخل.
التمييز بين التوازن المالي والانتعاش الاقتصادي
ويستعرض فؤاد زموكول المشروع الأولي للميزانية لعام 2027. وهو يبين الإيرادات الضريبية المتوقعة التي تتجاوز 000 528 جنيه استرليني. وهي تمثل نحو 86 في المائة من الإيرادات المتوقعة. وتتعلق هذه الأرقام بتوقعات الميزانية، وليس بالمبالغ التي وردت بالفعل.
ولا ينازع رئيس المعهد، أيضا عميد جامعة سانت جوزيف، في مبدأ الضرائب. وتسلم بضرورة تمويل الأجور العامة والخدمات والحماية الاجتماعية. ويدافع أيضا عن مكافحة الاحتيال. ويتصل انتقاده بتوقيت الجينات وتوزيعها وآثارها الاقتصادية.
It describes households that have lost part of their savings and the purchasing power of their wages. وتثقل نفقات الصحة والتعليم والطاقة والنقل على مواردها. وتتحمل الشركات أيضا تكاليف باهظة وغير كافية للتمويل المصرفي. ويخفض بعضها استثماراتها أو يستخدم موارده الخاصة لمواصلة العمل.
ويصر زموكول على الجمع بين الضرائب والدفع الخاص للخدمات الأساسية. وتسهم الأسرة المعيشية في التمويل العام بينما تنظم مباشرة الكهرباء أو المياه أو الرعاية. ويقلل هذا العبء الإضافي من الموارد المتاحة لتغطية نفقات أخرى. ولذلك يجب أن تظل القدرة الحقيقية على الدفع في صلب السياسة المالية.
المخاطرة التي تصفها تأخذ شكل حلقة مفرغة. ويؤدي تزايد الأعباء إلى إعاقة الاستهلاك والاستثمار. ثم يحد النشاط الأضعف من فرص العمل والتوسع في الأعمال التجارية. وأصبح نمو الإيرادات في المستقبل أكثر صعوبة. The State may then seek new levies on an ever closer basis.
توسيع نطاق الامتثال دون معاقبة دافعي الضرائب المتاحين فقط
مقترحات الوزير وزموكول تجتمع على عدة نقاط على الرغم من وجهات نظرهم المختلفة. ويبرز جابر تبسيط الإجراءات والخدمات الإلكترونية. He referred to the clean of the register of inactive or fictitious companies. ويعمل أيضاً على إصدار الفواتير الإلكترونية وتجاوز البيانات الضريبية مع ولايات قضائية أخرى.
وتُعرض هذه الأدوات كمشاريع أو أعمال جارية. ويشير الوزير إلى البيانات الجمركية وبيانات الأراضي لتوجيه الضوابط. كما تدعو إلى الاعتراف على نحو أفضل بدافعي الضرائب الممتثلين. وهدفها المعلن هو زيادة الامتثال التلقائي، بدلا من زيادة الملاحقة القضائية.
وتوصي زموكل أيضاً بالرقمنة ومكافحة النفايات وتوسيع القاعدة. بيد أنها تطلب عدم استهداف الأعمال التجارية في مكان جيد لمجرد أنها سهلة السيطرة. وهو يجمع بين الضرائب ودعم المشاريع الإنتاجية الصغيرة والاستثمار وإصلاح النفقات.
وبالتالي، فإن النزاع يتصل بأقل من الحاجة إلى الإيرادات من مصدره الدائم. The 107 files still have to produce verifiable judicial and financial results. ويستند مشروع الميزانية إلى تقديرات. وفيما بين هذين الأفقين، تتطلب بيانات ضريبة القيمة المضافة رصداً منفصلاً للجمع والتغييرات في التوقيت والتغييرات في النشاط.
المصادر
Ad Diyar, November 2, 2026, page 3; Al Akhbar, page 5; Al Joumhouria, page 8.
التعليقات