وانتهت الجولة السابعة من المفاوضات بين لبنان وإسرائيل، التي عقدت في روما في الفترة من 4 إلى 6 آب/أغسطس 2026 في إطار الوساطة الأمريكية، دون الانسحاب الإسرائيلي الجديد الذي تسعى بيروت إلى تحقيقه في الجنوب. وقد اقترح الوفد اللبناني أن تكون بنت جبيل أو خيام  » المنطقة الرائدة  » التالية، بعد الاتفاق الإطاري الموقع في واشنطن في 26 حزيران/يونيه. ولم تقبل إسرائيل أي منهما في هذه المرحلة، بينما تواصل المناقشات بشأن نزع سلاح حزب الله وسيطرته على طرف ثالث. وبالنسبة للرئيس جوزيف أوون وحكومة نواف سلام، فإن هذه النتيجة تغير ظروف الجولة الثامنة التي أعلنت في أوائل أيلول/سبتمبر. ويجب أن تحصل بيروت الآن على نظير إسرائيلي واضح بعد عدة مراحل وافقت فيها على توسيع نطاق المفاوضات لتشمل الأسلحة والتحكم الدولي وأسلوب الانسحاب التدريجي. ويصبح هذا الطلب سياسياً أيضاً، حيث يواجه المفاوضون اللبنانيون تحدياً، كما أن الجدل المحيط بأنطوون سهناوي قد بعث اتهامات القرب من الشبكات التي رافقت المناقشات في واشنطن.

في روما، ضمانات تقدم ولكن لا الانسحاب

كان من المفترض أن تنتقل روما من طريقة إلى الإعدام قبل ثلاثة أسابيع، الجولة السادسة وضعت الخطوط العامة لـ « مناطق الطيار » كان على إسرائيل إجلاء منطقة محددة، ووقف الجيش اللبناني هناك وتأكدت آلية التحقق من عدم وجود البنية التحتية العسكرية لحزب الله. ومن المقرر عندئذ تكرار هذه الآلية في قطاعات أخرى. وبالنسبة لبيروت، استند اهتمام المخطط إلى هذه الخلافة. وينبغي أن تؤدي كل ضمانة إضافية تمنح لإسرائيل إلى تخفيض مواز في وجودها العسكري. غير أن الاجتماع الذي عقد في آب/أغسطس قد عزز بشكل رئيسي الجانب الذي دعت إليه إسرائيل. وقد وضع الطرفان قائمة محدودة بالبلدان التي قد تشارك في عملية التحقق، في حين لم يتم إنشاء منطقة جديدة للإجلاء.

كما رفض لبنان السماح لشركات الأمن الخاصة بإجراء التحقق. وترغب بيروت في أن تكون دولة أو هيكلا دوليا محددا بوضوح. وسمحت هذه النقطة للمفاوضين بالمضي قدما في هيكل الرقابة في المستقبل، ولكنها لم تحل الخلاف الرئيسي. إسرائيل تريد ضمانات قبل كل انسحاب ويعتبر لبنان أنه لا يمكن أن يستمر في زيادة الضمانات إذا أصبحت عمليات الإجلاء مشروطة أو بطيئة أو مؤجلة إلى أجل غير مسمى. وكشفت الجولة السابعة من المناقشات عن مشكلة كانت أقل وضوحا في بداية المناقشات: فالالتزامات المطلوبة في بيروت تم توضيحها تدريجيا، في حين أن جدول الانسحاب الإسرائيلي ما زال يعتمد إلى حد كبير على تقدير إسرائيل الأمني.

وهذا الفرق موجود في الميدان. وتحافظ إسرائيل على منطقة عسكرية داخل جنوب لبنان وتواصل عملياتها هناك عندما تزعم أنها تكتشف تهديدا من حزب الله. وخلال محادثات روما، أصبحت الحالة أكثر توترا بعد وفاة جنديين إسرائيليين في مجدل سون. واستجاب الجيش الإسرائيلي بإضرابات في عدة قطاعات من الجنوب. The exact circumstances of the explosion that killed the soldiers were check, but the episode recalled that the negotiations are under pressure from military operations that are still active. وبالنسبة للسلطات اللبنانية، فإن طلب المزيد من الضمانات مع الحفاظ على المواقف وحرية الإضراب يقلل من نطاق مبدأ المعاملة بالمثل الذي تبرره العملية.

وتتميز هذه الفجوة بشكل خاص لأن بيروت قد أتت إلى روما ذات الطلب العام المحدود. He did not call for the immediate resolution of all the disputed issues in this round. وأعرب عن رغبته في تعيين مجال جديد يمكن فيه تنفيذ الآلية التي تم التفاوض بشأنها بالفعل. وكان بينت جبيل وخيام من بين الخيارات. ومن ثم فإن رفض إسرائيل الانتقال إلى هذه المرحلة حال دون إجراء مفاوضات شاملة دون ترتيب تجريبي سبق الاتفاق عليه من حيث المبدأ. وفي بيروت، تغذي هذه النتيجة الفكرة القائلة بأن نظام المنطقة التجريبية قد يصبح وسيلة لتأخير الانسحاب وليس وسيلة لتنظيمه.

From Washington to Rome, Beirut expanded its concessions

غير أن المناقشات المباشرة الأولى بدأت بمنطق مختلف. وفي 14 نيسان/أبريل، التقى سفير لبنان لدى الولايات المتحدة، ندى حمادي مواد، في واشنطن مع نظيره الإسرائيلي يشيل ليتر تحت رعاية أمريكية. وكان لهذه الاتصالات، وهي الأولى من نوعها في العقود، أهمية سياسية كبيرة بالنسبة للبنان. ثم طالبت بيروت بوقف إطلاق النار واحترام سيادتها وانسحاب إسرائيلي، في حين وضعت إسرائيل بالفعل نزع سلاح حزب الله في صميم أهدافها. وقال إن وفده وافق على مواصلة الحوار على الرغم من هذا الاختلاف الأولي، معتمدا على قدرة واشنطن على تحويل المناقشات إلى تدابير متبادلة.

خلال الجولات، توسّع المحيط. وافق لبنان على أن مسألة أسلحة حزب الله يجب أن ترتبط مباشرة بالتسوية الإقليمية. ثم قبلت فكرة التحقق الخارجي، ثم التنفيذ التدريجي للمناطق. On 26 June, Nada Hamadé Mouawad signed a framework agreement in Washington with Yechiel Leiter under the aegis of US Secretary of State Marco Rubio. وأضفى هذا النص طابعا رسميا على تسلسل يجمع بين نزع السلاح ونشر الجيش اللبناني والانسحاب الإسرائيلي التدريجي. وبالنسبة للرئاسة اللبنانية، يمكن الدفاع عن الاتفاق لأنه وعد بعودة الدولة إلى الجنوب في نفس الوقت الذي يتم فيه تخفيض الوجود الإسرائيلي.

The difficulty appeared quickly. وفي عشية جولة حزيران/يونيه، أشار المسؤولون الإسرائيليون بالفعل إلى أن قواتهم يمكن أن تبقى في جنوب لبنان لفترة طويلة. وفي تموز/يوليه، ركزت المناقشات التي جرت في روما على الطرائق التقنية للمناطق التجريبية. ووصفت الولايات المتحدة هذه الاجتماعات بأنها إيجابية ومنتجة. غير أنه في بداية آب/أغسطس، كان الجانب اللبناني لا يزال يتفاوض بشأن اختيار المنطقة الثانية. ويجري إحراز تقدم في الإجراءات، ولكنه لا يزال أبطأ على أرض الواقع. وبعد سبع جولات، لم يعد بوسع بيروت أن تقدم الاستمرارية الوحيدة للحوار كنتيجة كافية.

ويفسر هذا التراكم تغير الموقف قبل أيلول/سبتمبر. وخلال الجولة الأولى، كان للبنان مصلحة في إبقاء المفاوضات مفتوحة. وخرجت الدولة من حرب جديدة، واضطر جيشها إلى إعادة نشرها، وكان واشنطن تربط دعمها بمسألة الأمن. وكان رفض المناقشات سيعرض بيروت للاتهام بعرقلة الخروج من الأزمة. ولذلك، وافق الوفد على معالجة المسائل الصعبة، قبل أن يحصل في بعض الأحيان على جميع الإجراءات المطلوبة من إسرائيل. وكان لهذه المرونة هدف واحد: إيجاد دينامية للانسحاب. إن فشل روما يجعل اتباع نفس الطريقة أكثر تكلفة.

جوزيف أوون يجب أن يظهر النتائج الآن

وتواجه الرئاسة والحكومة الآن مسألة مصداقية. وقد جعل جوزيف أوون احتكار الأسلحة وإعادة سلطة الدولة موضع تركيز ولايته. ويدافع نواف سلام أيضا عن الاختصاص الحصري للمؤسسات اللبنانية في تقرير الحرب والسلام. هذه المواقف تقلل من مساحة حزب الله، لكنها تفترض في المقابل أن الدولة قادرة على تحقيق نهاية الاحتلال الإسرائيلي. وإذا سُحبت الأسلحة من منطقة ما دون إجلاء الجيش الإسرائيلي للمناطق المخططة، تصبح المعادلة أكثر صعوبة في الدفاع عنها قبل إبداء رأي منقسم بالفعل بشأن المفاوضات.

ويستغل حزب الله هذا التناقض. وتدعي الحركة أن الوجود الإسرائيلي والإضرابات تبرر استمرار أسلحتها. وأجابت الحكومة بأن الجيش والدبلوماسية يجب أن يحلا تدريجيا محل هذا المنطق. ولكن هذه الاستجابة تتوقف على نتائج قابلة للقياس. كل انسحاب إسرائيلي يعزز حجة الدولة ويسمح كل تأخير للحزب الله بأن يؤكد أن المفاوضات تفرض قيودا على لبنان دون إزالة التهديد الذي يشكل مبررا لترسانته. ومن ثم، فإن إسرائيل، بجعل الانسحاب خاضعا لضمانات أكثر تفصيلا، تساعد على الحفاظ على أحد الحجج السياسية التي يستخدمها خصمها اللبناني.

الضغط ليس فقط من حزب الله. وأصبح الوفد المسؤول عن المحادثات نفسها موضوع نقاش. The first rounds were conducted in Washington by Nada Hamadé Muawad, before Simon Karam took a central place in the Lebanese apparatus. The unprecedented nature of the discussions and their near to the US administration has fuelled questions about the networks surrounding the process. وتناولت هذه الأسئلة بعداً جديداً كان الخلاف موجهاً إلى المصرفي أنطوون سيناوي في نهاية تموز/يوليه.

Antoun Sehnaoui, a polemic that reaches the negotiations

وفي 27 تموز/يوليه، حضرت أنتون سيناوي عشاءا في واشنطن العاصمة، إحياء لذكرى السيناتور الأمريكي ليندسي غراهام، حضره رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو. According to an international news agency, Sehnaoui and former US official Morgan Ortagus co-organized the evening. ثم استولى عشرون من المحامين اللبنانيين على المدعي العام بإتهام المصرفي بإجراء اتصالات محظورة مع إسرائيل. A magistrate gave the security services 30 days to location him and interrogate him. The presence of Sehnaoui at dinner was verified by the Lebanese authorities, although a particular image then broadcast on social networks was identified as artificially generated montage.

هذه القضية تنضم إلى خلاف سابق حول تأثير سيناوي في واشنطن وفي 29 حزيران/يونيه، ادعى منشور عربي أن المصرفي كان قد لعب دوراً محورياً في تعيين نادا حمادي مواد سفيراً للبنان في الولايات المتحدة، فضلاً عن كريم سعود رئيساً لبنك لبنان. ثم تكرر هذا البيان في المناقشة السياسية والشبكات الاجتماعية. غير أنه لا توجد وثيقة رسمية تُعلن الإجراء الذي كان سيناوي قد فرض هذا التعيين أو حصل عليه. والحقيقة التي يمكن التحقق منها هي أن ندى حمادي مواد كان أحد الممثلين الرئيسيين للبنان في المفاوضات الأولى مع إسرائيل واللبنانيين الموقعين على الاتفاق الإطاري المؤرخ 26 حزيران/يونيه.

وهذا التمييز هام، ولكنه لا يزيل الأثر السياسي للخلاف. وبالنسبة لمعارضي الخط الذي أعقب ذلك منذ نيسان/أبريل، فإن السلسلة تغذي الشك في عملية تعتمد اعتماداً كبيراً على الشبكات المنشأة في واشنطن: وهو سفير عرضه منشور على أنه تلقى الدعم من سيناوي يقود الجولة الأولى، ثم يوقع الاتفاق الإطاري؛ وبعد بضعة أسابيع، وجد نفسه في قلب الإجراءات القانونية بعد العشاء مع نتنياهو. ولم تثبت هذه الحقائق أن الوفد اللبناني تفاوض لصالح المصرف. ومن ناحية أخرى، فإنها كافية لجعل أي امتياز جديد غير مصحوب بنتيجة إسرائيلية واضحة أكثر خطورة من الناحية السياسية.

وفي هذا السياق، يأخذ تصعيد بيروت تماسكه. ولا يمكن بعد الآن اعتبار الجولة الثامنة خطوة تقنية جديدة يقوم فيها لبنان بمزيد من التفصيل لظروف نزع السلاح والتحكم دون الحصول على موعد لإجلاء آخر. ويجب على الرئاسة أن تحمي مشروعية نهجها، ويجب على الحكومة أن تحتفظ بأغلبية سياسية حول احتكار الأسلحة، ويجب أن يكون المفاوضون قادرين على إثبات أن مناقشاتهم تسفر عن شيء غير الالتزامات الإضافية. ثم يصبح الانسحاب من بنت جبيل أو خيام أو منطقة أخرى محددة بوضوح أقل امتيازا إسرائيليا من اختبار المخطط الذي أبرم في حزيران/يونيه.

تحتفظ إسرائيل بالرقابة على جدول الانسحاب

غير أن الاستراتيجية الإسرائيلية لم تتغير من حيث المبدأ. وتدعي إسرائيل أنها لا ترغب في التخلي عن المواقف إلى أن يكون من المؤكد أن حزب الله لن يتمكن من إعادة توطينه هناك. ولذلك فهي تدعو إلى ضمانات يمكن التحقق منها وإلى طرف ثالث قادر على تأكيد تطبيقها. وقد تلقى هذا الشرط الآن استجابة جزئية حيث وافق لبنان على مناقشة بعثة دولية وقائمة بالبلدان التي يحتمل أن تشارك فيها. ولذلك فإن السؤال المطروح في الجولة 8 أكثر تحديدا: إذا ردت آلية التحقق على الشواغل الإسرائيلية، فما هي المبررات الإضافية التي ستظل قائمة لزيادة تأخير انسحاب منطقة تجريبية؟?

وخطر بيروت هو أن تصبح الظروف الإسرائيلية تراكمية. وفي كل مرحلة، يمكن إضافة مطالب جديدة على طبيعة قوة التحقق، أو صلاحياتها، أو الأسلحة المضبوطة، أو البنية التحتية المدمّرة، أو كيفية عودة الناس. وفي الوقت نفسه، ستظل المواقف الإسرائيلية قائمة. ومن ثم يمكن لترتيب مؤقت أن ينشئ وجودا عسكريا دائما تحت ستار التفاوض. وهذا هو بالضبط ما يريد لبنان أن يتجنبه من خلال المطالبة الآن بجدول زمني أوضح والتزامات موازية.

وتواجه واشنطن أيضا هذا التناقض. Since April, the US administration has obtained from Beirut that it accepts direct discussions, formalizes the disarmament issue and considers international control. وللولايات المتحدة تأثير حاسم على الجيش اللبناني والعملية السياسية. وقدرتها على الحصول على انسحابات مماثلة من إسرائيل أصبحت الآن الاختبار الرئيسي للوساطة. While US pressure is mainly on Lebanon, the eighth round may be seen in Beirut as unbalanced negotiations rather than as an exchange of guarantees.

وتصبح المسألة أكثر إلحاحا مع تطور الحالة الإقليمية. تحافظ إسرائيل على عدة جبهات مفتوحة و حكومة بنجامين نتنياهو تستعد للمواعيد السياسية المحلية. وفي هذا السياق، فإن تأجيل اتخاذ قرار بشأن جنوب لبنان قد يكون أقل تكلفة بالنسبة للقدس من التعرض لخطر الانسحاب الذي يعترض عليه بعض الرأي الإسرائيلي. ولكن بالنسبة للبنان، يؤدي كل ترحيل إلى زيادة التكلفة السياسية للمفاوضات. The internally displaced are awaiting conditions for their return, the army must justify the extension of its responsibilities and the authorities must respond to criticisms of concessions already accepted.

الجولة 8 مفتوحة في ظروف جديدة

ولدى بيروت وسائل قليلة لتغيير هذا التوازن من القوى وحدها. غير أنها قد ترفع عتبة الامتيازات التي هي مستعدة لمنحها. ولذلك ينبغي أن يسبق الجولة الثامنة مطالب أكثر دقة للمنطقة التالية، وجدول الإجلاء، ووقف العمليات الإسرائيلية في القطاعات المعنية. وقد يتطلب لبنان أيضا ربط التحقق الدولي ربطا صارما بالإجلاء المقابل، بحيث لا يصبح آلية مستقلة تفرض التزامات دون نظير إقليمي.

ويستجيب هذا الخط الجديد إلى فشل روما فيما يتعلق بالضعف الذي تراكم منذ نيسان/أبريل. وقدمت المفاوضات الأولى كفرصة تاريخية للخروج من الدورة العسكرية. وبعد أربعة أشهر، أنتجوا اتفاقا إطاريا وآليات تقنية، ولكن ليس بعد انسحاب بيروت الإضافي المطلوب في الجولة السابعة. فالهجمات الإسرائيلية المستمرة، وعدم وجود جدول زمني ثابت، وإمكانية أن تفرض إسرائيل على كل عملية إجلاء بضمانات جديدة تجعل من الصعب الدفاع عن العملية في لبنان.

ويضيف خلاف سيناوي قيدا إضافيا. It does not conclude that the Lebanese negotiators would have acted on its behalf, and no public evidence establishes such an operational relationship. غير أن البيان الذي نشر عن دوره في تعيين نادا حمادي موواد، إلى جانب الإجراءات القضائية التي فتحت بعد عشائه مع نتنياهو، قد وضع مسألة التأثيرات المحيطة بالمفاوضات في مركز المناقشة. ولمنع هذا الشك من زيادة إضعاف العملية، فإن لبابدا والسرايل الكبرى مصلحة في فرض قاعدة بسيطة في الجولة التالية: ويجب أن يكون أي ضمان لبناني جديد مطابقاً لتدابير إسرائيلية محددة.

ولذلك فإن بداية أيلول/سبتمبر ستكون أكثر سياسية من الموعد النهائي التقني. ويمكن زيادة صقل قائمة الدول التي يمكن أن تشارك في عملية التحقق، غير أنه لم يعد كافيا لعرض الاجتماع كنجاح. وتنتظر بيروت الآن استجابة على أرض الواقع. ولا تزال بنت جبيل وخيام من بين الخيارات المتقدمة للمنطقة التجريبية المقبلة. وبعد فشل روما، ستبين الجولة الثامنة ما إذا كانت آلية 26 حزيران/يونيه تخفض بالفعل الوجود الإسرائيلي أو ما إذا كانت تعمل أساسا على تنظيم ظروف جديدة قبل كل انسحاب.