لبنان: أضواء الكهرباء فوق الغضب الاجتماعي

وفي لبنان، أصبحت مسألة الكهرباء مرة أخرى مشكلة في الاقتصاد الكلي وكذلك موضوعا للخدمة العامة. وبعد تحسن مؤقت في بداية عام 2026، تم التعاقد مرة أخرى على إمدادات الكهرباء من لبنان، وإعادة الأسر المعيشية والأعمال التجارية إلى المولدات الخاصة في وقت زادت فيه التعريفات الرسمية ارتفاعا حادا. وازدادت كيلوغرامات المولدات الكهربائية في المناطق الحضرية من 244 30 جنيها استرلينيا في شباط/فبراير إلى 241 48 جنيها استرلينيا في آب/أغسطس، أي بزيادة قدرها 60 في المائة تقريبا في ستة أشهر. At the same time, EDL must absorb an exceptional shock on the cost of diesel fuel, with a price close to $1,500 per tonne against a budget assume of $680. قام جو سادي بإصلاحات مؤسسية طال أمدها، ولكن المشكلة المباشرة أكثر وحشية: the sector remains structurally underfunded, still loses a very high share of injected energy and lacks a sufficiently robust production model to protect consumers from oil shocks.

ولم تعد المشكلة مجرد قطع: بل هي السعر الاقتصادي للكهرباء

وطوال سنوات، تم تلخيص المناقشة المتعلقة بالكهرباء اللبنانية بعدد ساعات الكهرباء التي توفرها شركة EDL. ولا يزال هذا التدبير ضروريا، ولكنه لم يعد كافيا. Since the collapse of the financial system and the explosion of private solar energy, the consumer has now purchased an assembly of sources: a few hours of LEDL, several hours of birth and, for households or companies that have been able to invest, a share of solar with batteries. ولذلك، لم تعد التكلفة الاقتصادية ذات الصلة هي معدل التلقيم المرتجل الذي أخذ في العزلة، ولكن الفواتير الموحدة المطلوبة للحصول على 24 ساعة من الخدمة.

وهذا الفاتورة الموحدة أعلى بكثير مما تقترحه التعريفة العامة. وعندما تقلل وزارة التعليم من قدرتها، لا تستهلك الأسرة بالضرورة قدراً أقل من الكهرباء؛ وهي تحل ببساطة محل مصدر خاص يكون أكثر تكلفة للمصدر العام. ومن ثم، فإن انخفاض إنتاج مادة EDL في الأجل القصير يحول التكلفة إلى القطاع الخاص. وعلى مستوى الاقتصاد الكلي، يعمل هذا البديل كضريبة على الطاقة الانتشارية: فهو يقلل من الدخل المتاح للأسر المعيشية ويخفض هوامش الأعمال ويزيد من تكلفة كل سلعة أو خدمات تتطلب الكهرباء.

وهذه الآلية هي التي تفسر ارتفاع درجة الاستياء في عام 2026. وقد يسمع المستهلك أن الإصلاح المؤسسي يمضي قدماً، لكنه يرى أن هذا القطاع يستند إلى متغيرين بسيطين: عدد الساعات المتلقاة ومجموع النفقات الشهرية. غير أن هذين المتغيرين تطورا في الاتجاه الخاطئ خلال الصيف. وبالتالي، فإن الفجوة بين الإصلاح الإداري والخبرة الاقتصادية اليومية تصبح خطرا سياسيا على الوزارة، فضلا عن مكابح الانتعاش.

صدمة المولدات: زيادة بنسبة 60 في المائة تقريبا في ساعة كيلوات منذ شباط/فبراير

معدل حضري إرشادي رسمي. المصدر: وزارة الطاقة والمياه.

المحاكاة الإرشادية: آب/أغسطس 2026 + 10 ألف، بدون مكملات.

وتبين التعريفات الرسمية للمولدات الخاصة حجم الصدمة. In February 2026, the Ministry of Energy set the indicative rate at 30,244 pounds per kilowatt hour in urban areas. وقفز إلى 395 49 جنيها استرلينيا في نيسان/أبريل، ثم عاد إلى 973 41 جنيها في حزيران/يونيه ثم إلى 746 40 جنيها في تموز/يوليه. وفي آب/أغسطس، يعود تاريخها إلى 241 48 جنيها. وبالتالي، فإن مستوى آب/أغسطس أعلى بنسبة 60 في المائة تقريبا مما كان عليه في شباط/فبراير. وفي المناطق الريفية أو النائية، تكون التعريفة أعلى لأن الشبكة الرسمية تضيف معاملا يتعلق بالتكاليف الإضافية للتوزيع والتشغيل.

The kilowatt hours is only one component of the invoice. ويشمل الجدول أيضا رسما ثابتا، بما في ذلك 000 385 جنيه استرليني لـ 5 أمبيرات و 000 685 جنيه استرليني لـ 10 أمبيرات. وكإشارة إلى أن الأسرة المعيشية التي تستخدم 300 كيلوواط في المولد في آب/أغسطس باشتراك قدره 10 أمبيرات تدعم نحو 15.16 مليون جنيه استرليني، أو ما يقرب من 169 دولار بمعدل 700 89 جنيه استرليني لكل دولار. عند 500 كيلوواط، يقترب مشروع القانون من 277 دولارا؛; في 700 كيلوواط، يتجاوز 384 دولارا. وتستعمل هذه الحسابات بدقة التعريفة الرسمية ولا تشمل أي رسوم إضافية غير مأذون بها.

ومن الواضح أن الوزن النسبي يعتمد على الدخل. وبالنسبة للأسرة المعيشية التي تبلغ قيمتها 500 1 دولار في الشهر، تمثل فاتورة مولدات تبلغ 277 دولارا أكثر من 18 في المائة من الدخل حتى قبل فاتورة EDL أو المياه أو الاتصالات السلكية واللاسلكية أو الإسكان. وبالنسبة للمتقاعد أو الموظف العمومي الذي يتقاضى أجرا أقل بكثير، تصبح الحصة أعلى بكثير. وبالتالي، فإن المشكلة الاجتماعية ليست مجرد المستوى المطلق للتعريفات، بل هي علاقتها بالإيرادات التي لم تتابع ارتفاع تكاليف الطاقة.

وتميز السلطات أيضا بين الزيادة المبررة اقتصاديا بالوقود والممارسات التعسفية. وفي أوائل أيلول/سبتمبر، عززت الحكومة الضوابط المفروضة على المشغلين التي ستطبق تكاليف إضافية أو تكاليف الصيانة غير المخطط لها أو الزيادات دون أساس تنظيمي. ويتبين من هذا التدخل أن سوق المولدات تجمع بين واقعين هما: زيادة موضوعية في تكاليف الإنتاج وأحيانا قوة سوقية محلية كبيرة، لأن المشترك لا يملك عادة إمكانية اختيار مورد حي له بحرية.

يعاني المعهد من صدمة في التكاليف لا يمكن أن يستوعب أي إصلاح للحوكمة على الفور

(أ) استهلاك الميزانية لعام 2026 من قانون التعليم العالي مقارنة بالمستوى العالمي الذي اقتبسته المؤسسة في آب/أغسطس.

وتدهورت الحالة المالية للشركة تدهورا حادا مع الانسكاب النفطي للغاز. وقد أعدت المؤسسة ميزانيتها لعام 2026 بافتراض ما يقرب من 680 دولاراً لكل طن متري. وفي آب/أغسطس، أفاد بأن السعر العالمي قد اقترب من 500 1 دولار، أي بزيادة بنسبة تتراوح بين 88 في المائة و 91 في المائة عن افتراض عمله. وبالنسبة لمنتج حراري يعتمد على الوقود والوقود، فإن هذا الاختلاف ليس هامشيا: فهو يغير تماما التكلفة المتغيرة للإنتاج ويجعل أرصدة الميزانية التي بُنيت قبل بضعة أشهر من الزمن.

وفي مؤسسة كهربائية عادية، تستخدم ثلاث آليات لاستيعاب هذا النوع من الصدمات: (أ) صيغة تعريفية تُعدِّل بسرعة سعر البيع، أو عقود الوقود، أو أدوات التحوط من أجل تيسير الأسعار، أو ورقة رصيد قوية بما يكفي لاستيعاب الفرق مؤقتاً. EDL does not fully have any of these shock absorbers. وقد نُقحت المعدلات تنقيحاً كبيراً منذ عام 2022، غير أن المؤسسة لا تزال مقيدة سياسياً واجتماعياً؛; (أ) محدودية إمكانية الحصول على التمويل؛; وتتحمل ميزانيتها تركة عقود من العجز.

وهكذا يصبح التحكيم وحشيا. ويزيد إنتاج المزيد من الوقود بتكلفة أكبر بكثير من احتياجات التدفق النقدي. ويقلل الإنتاج من الحاجة إلى زيت الوقود ولكنه يدفع المستهلكين إلى المولدات الكهربائية، التي لها تكلفة أعلى من الوحدة. ومن شأن رفع التعريفة الجمركية على أساس الدين الإسلامي أن يحمي توازنها المالي، ولكنه ينقل عبئا جديدا إلى الأسر المعيشية. وطلب من الخزينة تمويل الفرق هو إعادة استحداث آلية الإعانة المالية التي أسهمت منذ وقت طويل في حالات العجز العام. لا أحد من هذه الخيارات محايد.

This constraint helps to understand why the Minister cannot simply order a sustainable increase in diet. والمسألة المادية للقدرات المتاحة ترتبط ارتباطا وثيقا بالقدرة المالية على شراء الوقود واسترداد تكلفة الإنتاج. وفي مثل هذا النظام الهش، يمكن للميغاوات الإضافيين أن يحسّن الخدمة، ولكنه يتدهور التدفق النقدي إذا لم تكن الطاقة المقابلة مزودة بفواتير ومصرفة.

تسحب المدفوعات العامة غير المسددة حوالي 50 مليون دولار شهريا في الدائرة الانتخابية

وصدمة الوقود هذه تضيف مشكلة انتعاش كبيرة بشكل غير عادي. وأفاد جو سادي في تموز/يوليه بأن الدولة ومؤسساتها تدين بحوالي 250 مليون دولار من المتأخرات المستحقة لشركة EDL في نهاية كانون الأول/ديسمبر، وأنه طلب دفع 50 مليون دولار شهريا لمدة خمسة أشهر. The Minister insists that it is not an advance from the Consolidated Revenue Fund, but the settlement of invoices and commitments for electricity actually consumed or exemptions granted by the State.

ومن الناحية الاقتصادية، فإن التمييز مهم. ويشكل سلفة في الميزانية تمويلا عاما لملء العجز. ودفع الفواتير هو دخل تجاري عادي للشركة. If EDL supplies energy to governments, water authorities or municipalities without being paid, it acts de facto as a financer for the rest of the public sector. غير أنه يجب أن يدفع ثمن الوقود على الفور. ويحد التدفق النقدي الناتج مباشرة من قدرته على الحفاظ على الإنتاج أو زيادةه.

وتكشف المشكلة أيضا عن عدم الاتساق في سياسة الإنعاش. The state requires households to pay bills that are now widely indexed to the dollar and seeks to reduce illegal connections. ومن الصعب إضفاء الشرعية على هذه السياسة عندما تجمع المؤسسات العامة نفسها متأخرات كبيرة. ومن ثم، فإن الانضباط المالي للشركة يعني أن القطاع العام يخضع لنفس قيود الميزانية التي يخضع لها الزبائن من القطاع الخاص.

40% تقريباً من الطاقة التي تم حقنها في الشبكة لا تزال مفقودة

Indicative breakdown of World Bank 2023 losses.

والضعف الهيكلي الثاني يتعلق بالخسائر التقنية والتجارية. وقدّر البنك الدولي أنه في عام 2023، لم تسفر نسبة 40 في المائة تقريبا من الكهرباء التي تحقن في شبكة EDL عن استخدام الطاقة المحمّلة والمصرفة عادة. وكان ما يقرب من 4 في المائة من الخسائر في شبكات النقل، و 9 في المائة من الخسائر التقنية في التوزيع، و 25 في المائة من الخسائر التجارية، ولا سيما السرقة، والوصلات غير القانونية، وفشل الفواتير أو الاسترداد. إن ترتيب الحجم يعني أن ستة فقط من عشر وحدات من الطاقة بالحقن تصبح طاقة مفيدة ويمكن استردادها تجاريا.

This structure transforms the tariff debate. نفترض أن شركة EDL تشتري أو تنتج 100 وحدة كهربائية. وإذا اختفيت 38 إلى 40 وحدة من الناحية التقنية أو التجارية قبل صرفها، فإن تكلفة الوحدات المتبقية يجب ألا تغطي فقط تكلفة إنتاجها بل أيضا تكلفة الطاقة الضائعة. وبالتالي فإن زيادة أسعار الوقود تضاعفها خسائر النظام. وطالما أن هذه الخسائر لا تنخفض، فإن سياسة استرداد التكاليف تتطلب إما ارتفاعا أو إعانة أو تدهورا في التدفق النقدي.

وهذا هو السبب أيضا في أن زيادة القدرة الإنتاجية، التي كثيرا ما تكون الحل المركزي، لا يكفي. ومن شأن إضافة ميغاوات إلى شبكة تخسر ما يقرب من 40 في المائة من طاقتها أن يزيد حجمها دون أن يحل محل إمكانية البقاء المالي. ويجب أن يتناول الإصلاح في آن واحد الإنتاج والشبكة والمترات والبيلوغ والانتعاش. واقتصاد هذا القطاع نظامي: فتحسين إحدى الروابط لا يصحح الخسائر التي تتكبدها جهات أخرى.

نسبة العجز: 1.8 بليون دولار في عام 2018 وعقود من التعريفات الفرعية

وأزمة عام 2026 هي أيضا نتيجة لنموذج بني قبل فترة طويلة من الانهيار المالي. The Ministry of Energy recalls that EDL had a financial deficit of $1.8 billion in 2018. وكانت الأسباب التي تم تحديدها في ذلك الوقت معروفة بالفعل: انخفاض متوسط السعر عن تكلفة الإنتاج، والنباتات القديمة وغير الفعالة، وحوالي 16 في المائة من الخسائر التقنية و 21 في المائة من الخسائر غير التقنية. ولذلك يبيع النظام الطاقة المدعومة مع فقدان مبلغ كبير قبل التعافي.

ولا تقتصر تكلفة الاقتصاد الكلي على حساب الأرباح والخسائر في المؤسسة. وأدت التحويلات المالية إلى المؤسسة إلى زيادة العجز الحكومي واحتياجات الدين الحكومي. وفي الوقت نفسه، تتطلب الخدمات السيئة من الأسر المعيشية دفع فاتورة ثانية للمولدات. وقام المستهلك بتمويل هذا القطاع مرتين: بوصفه دافعاً للضرائب، من خلال التحويلات العامة، ثم كزبون، من خلال الاشتراك في القطاع الخاص.

كما لاحظ صندوق النقد الدولي في عام 2023 أن الزيادة في التعريفة الجمركية في تشرين الثاني/نوفمبر 2022، وإن كانت لا غنى عنها، لن تضمن البقاء المالي وحده. وتتوقف فعاليتها على استرداد الخسائر غير التقنية والحد منها وزيادة إمدادات الطاقة وإدارة مخاطر الصرف بين شراء الوقود وتلقي الفواتير. وبعد ثلاث سنوات، لا تزال هذه الظروف على وجه التحديد تلك التي تحدد قدرة EDL على العمل.

التكلفة الحقيقية للاقتصاد تتجاوز كثيراً فاتورة الكهرباء

بالنسبة للشركة، الكهرباء تعمل كمدخل متحول وتنتقل الزيادة في تكلفتها إلى جميع القطاعات تقريبا: السلسلة الباردة، والمطاعم، والصناعة، والتجارة، والاتصالات السلكية واللاسلكية، وضخ المياه، والمستشفيات، والمكاتب، والمستودعات. وتخفض فاتورة الطاقة في المقام الأول هامش الربح؛ وعندما تصبح مرتفعة جدا، تنتقل الشركة إلى أسعارها. ولذلك فإن الكهرباء تغذي التضخم حسب التكاليف، حتى عندما يظل الطلب المحلي منخفضا.

وهذه الآلية تضر بشكل خاص في الاقتصاد الكسادي. ولا يمكن للشركة التي تواجه في آن واحد انخفاض الطلب وارتفاع تكاليف الطاقة أن تنقل دائما الزيادة إلى زبائنها. ثم تخفض هامشها، وتؤجل الاستثمارات، وتخفض موظفيها أو تكون ثابتة. وهكذا تصبح الطاقة قناة تحول من خلالها صدمة النفط الخارجية إلى انخفاض في الاستثمار المحلي والناتج المحلي الإجمالي الحقيقي.

والمقارنة الدولية غير مواتية. وقدر صندوق النقد الدولي في عام 2023 أن السعر المستهدف للكهرباء التي تنتجها المولدات الخاصة كان يتراوح بين 45 و 50 سنتا لكل كيلوواط، مقارنة بمتوسط عالمي يبلغ نحو 16 سنتا في ذلك الوقت. وعلى الرغم من أن هذه الإشارات قد تطورت منذ ذلك الحين، فإن الفجوة توضح مشكلة هيكلية: فالتوليد الكهرباء مع الآلاف من وحدات الديزل الصغيرة هو أكثر تكلفة بكثير من الحصول عليها من محطات توليد الطاقة الفعالة أو مصادر الطاقة المتجددة المرتبطة بشبكة عالية الأداء.

كما تؤثر التكاليف الإضافية على القدرة التنافسية الخارجية. ولا يمكن للعامل الصناعي اللبناني الذي يصادر دائما أن يزيد من أسعاره لأنه يواجه منافسين تركيين أو أردنيين أو مصريين أو أو أوروبيين يستفيدون في كثير من الأحيان من الطاقة الموثوقة والتمويل المصرفي العادي. ولذلك فإن الكهرباء ليست مجرد نفقات أسرية؛ وهو يقلل من قدرة لبنان على توسيع قاعدة صادراته ويولد العملات التي يحتاجها اقتصاده.

انخفاض التبعية الشمسية، ولكن خلق اقتصاداً كهربائياً مسرعين

وقد أدى الانفجار الفولطائي الضوئي منذ عام 2019 إلى تغيير جذري في هذا القطاع. وقدّر البنك الدولي القدرة الشمسية خارج الشبكة بنحو 000 1 ميغاواط بحلول نهاية عام 2023، وتظهر آخر التقديرات الوطنية مستوى أعلى من ذلك. وقد مكنت هذه القدرة العديد من الأسر المعيشية والأعمال التجارية من الحد من اعتمادها على المولدات الكهربائية واستيعاب بعض التخفيضات في نظام التعليم العالي.

لكن الشمس ليست حلاً موحداً وهو يتطلب استثمارا أوليا هاما، لا سيما عندما يجب الجمع بينها وبين البطاريات لتغطية المساء والليل. وهكذا، يمكن للأسر المعيشية التي لديها رأسمال أن تقلل كثيرا من فواتير مولدها. ولا تزال الأسر المعيشية الأصغر أسرا للكهرباء الخاصة المكلفة. ومن ثم، فإن أزمة الطاقة تنتج شكلاً من أشكال عدم المساواة في الثروة: أولئك الذين يستطيعون الاستثمار في دفع أقل في الأجل الطويل، في حين أن من يفتقرون إلى رأس المال ما زالوا يشترون أرخص ساعة.

وتخلق التنمية الشمسية الهائلة أيضا مشكلة التنسيق مع الشبكة. ومن شأن وجود قدرة لا مركزية كبيرة أن يخفف الطلب خلال اليوم، ولكنه لا يحل محل نظام للنقل والإرسال والتخزين. فبدون الاستثمار في الشبكة ودون تنظيم واضح، يخاطر البلد بإضافة أصول خاصة دون بناء نظام كهربائي متكامل.

سُلف جو سادي على التنظيم، لكن التقويم السياسي أقصر من التقويم الكهربائي

ولاية (جو سادي) مميّزة بعدة تقدم مؤسسي. وقد بدأت السلطة التنظيمية للكهرباء، المنصوص عليها في القانون رقم 462 منذ عام 2002، عملها في نهاية المطاف. The Council of Ministers adopted a new sectoral policy note in July 2026, while a low cost production plan is to be prepared with the Autorité, EDL, EDF and funding from the Agence française de développement. ومن ثم فإن الإصلاح يسعى، لأول مرة منذ فترة طويلة، إلى التمييز بوضوح بين التنظيم والتخطيط والتشغيل.

وأطلقت الآلية أيضا دعوة إلى الإعراب عن الاهتمام الذي يغطي ما يصل إلى 350 ميغاواط من الطاقة الشمسية ذات الصلة بالشبكات، موزعة على عدة مشاريع، بما يصل إلى 000 1 ميغاواط من مخزن البطاريات. وهي تسعى في الوقت نفسه إلى إقامة مشاريع حرارية لا مركزية تتراوح بين 20 و100 ميغاواط، وتعمل أساساً على الغاز الطبيعي مع إمكانية استخدام وقود الطوارئ. والهدف هو على الصعيدين الاقتصادي والتقني: تنويع المزيج، والحد من التعرض للديزل، واستحداث قدرات جديدة ذات إطار منافسة أكثر شرعية.

غير أنه لا ينبغي الخلط بين هذه الإعلانات والقدرات المتاحة. ويشمل المشروع الشمسي أو الحراري الدراسات والتمويل والعقود والتصاريح والتشييد والارتباط. وحتى عندما تعمل العملية على نحو سليم، فإن الوقت يمر في شهور أو سنوات. ولذلك يمكن أن يكون الإصلاح متسقاً اقتصادياً وأن يظل غير شعبي سياسياً في الأجل القصير إذا استمر المستهلك في تلقي أربع ساعات من الـ D-EDL وفاتورة مولدات عالية.

تحدي الوزير هو بالضبط عدم تماثل التوقيت ولا يمكن تصحيح الأخطاء التي تراكمت على مدى عقدين من الزمن في سنة واحدة، ولكن دخل الأسر المعيشية شهري كما أن مشروع القانون كذلك. ولذلك، سيحكم على نجاح سياسة الطاقة قبل أن تسفر معظم الاستثمارات الجديدة عن آثارها.

لماذا ببساطة زيادة سعر edl لا يحل المشكلة

ويمكن أن تؤدي القراءة المحاسبية البحتة إلى حل بسيط: رفع التعريفة العامة حتى لتغطية التكلفة الكاملة للإنتاج. ومن شأن هذا الخيار أن يحسن من الناحية النظرية حساب التشغيل، ولكن يمكن أن يفشل إذا لم يكن مصحوبا بتخفيض في الخسائر وزيادة في معدل الاسترداد. ولا يضمن ارتفاع المعدل المطبق على قاعدة العملاء التي لا تُدفع جميعها إيرادات أكبر.

وهناك أيضا عتبة اجتماعية. وإذا كان سعر المنتج قريباً جداً من سعر المولد دون أن يحسن إلى حد كبير ساعات الإمداد، يمكن للمستهلك أن يعتبر الإصلاح زيادة في الأسعار دون النظر في الخدمات. ومن ناحية أخرى، فإن المحافظة على تعريفة منخفضة جدا بصورة مصطنعة تخلق عجزا. ولذلك فإن الحل الاقتصادي أقل من الاختيار بين التعريفات المنخفضة والعالية من بناء سعر يعكس تكاليف نظام أكثر فعالية تدريجيا.

وهذا المنطق ينطوي على قياسات موثوقة، وفواتير منتظمة، وخسائر أقل، وصيغة تسعير يمكن أن تستجيب لتغيرات الوقود دون الحاجة إلى انتظار قرار سياسي في كل صدمة. It also requires targeted mechanisms for vulnerable households. (أ) تقديم الدعم على نحو متساوٍ في كل ساعة من ساعات كيلوغرامات يعود بالفائدة على كبار المستهلكين؛; وتحافظ المساعدة المباشرة للأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض على إشارة أسعار أكثر اتساقا.

الإصلاح الحقيقي مشكلة استثمار وتسلسل

ومن الناحية الاقتصادية، لا يفتقر القطاع إلى الميغاوات فحسب، بل يفتقر إلى تسلسل موثوق للاستثمارات. الأول هو الحد من الخسائر التجارية وتحسين الانتعاش، حيث يمكن لكل دولار مسترد تمويل الوقود أو الصيانة. ويتمثل الهدف الثاني في تأمين إنتاج أقل تكلفة، بما في ذلك الغاز والمتجددات. والثالث هو تحديث الشبكة بحيث يمكن بالفعل توزيع هذا الإنتاج الجديد.

ترتيب هذه الخطوات يحسب. ومن شأن بناء قدرة إنتاجية كبيرة قبل تصحيح الخسائر أن يزيد من الاحتياجات المالية دون زيادة متناسبة في الإيرادات. وعلى النقيض من ذلك، فإن الحد من الخسائر دون أن يؤدي إلى تحسين الحسابات ولكنه لا يستجيب لعدم رضا المستعملين. ولذلك يجب أن يمضي الإصلاح في آن واحد على عدة محاور، ولكن بأهداف كمية: الخسائر، ومعدلات الاسترداد، وساعات الإمداد، ومتوسط تكلفة الكيلوواط، والاستثمارات المقدمة.

التمويل هو القفل الأخير. The Lebanese banking system remains largely unable to finance major long-term projects. ولذلك فإن قطاع الكهرباء يعتمد بدرجة أكبر على المستثمرين الأجانب والمؤسسات المالية الدولية والمنشآت المستقلة ذات الطابع المنتج. In return, these investors will demand credible contracts, effective regulator, price visibility and the ability to pay from the public buyer. ولذلك فإن إصلاح الحوكمة ليس مسألة إدارية ثانوية: وهو يحسب مباشرة تكلفة رأس المال.

المخاطر الاجتماعية: مشروع قانون للطاقة يستوعب الدخل المتاح

والتنافس حول الكهرباء ينضم الآن إلى التوترات الاجتماعية الأخرى. ويطالب الموظفون العسكريون وموظفو الخدمة المدنية المتقاعدون بإعادة تقييمهم لأن دخولهم دمرتها الأزمة. وتشير الصيدليات والأعمال التجارية الصغيرة إلى الهوامش المضغوطة. فالسياحة مخيبة للآمال وتراجع الطلب في عام 2026. وفي هذا السياق، فإن مشروع قانون للمولدات الكهربائية الذي يزيد بعشرات الدولارات في الشهر ليس حادثا قطاعيا؛ وهي تسحب على الفور القوة الشرائية من اقتصاد ضعيف بالفعل.

التأثير تراجعي ويمكن للأسر المعيشية الغنية أن تستثمر في الطاقة الشمسية، وأن تحسن العزل، وأن تشتري معدات فعالة، أو أن تستوعب فاتورة أعلى. وتقل الخيارات المتاحة للأسر الأصغر حجماً وتخفض الاستهلاك أحياناً على حساب الراحة الحرارية أو التبريد أو الاستخدامات الضرورية الأخرى. ولذلك فإن متوسط التكلفة لكل ساعة من الكيلوات هو جزء فقط من المشكلة: إذ يجب أيضا النظر في حصة الطاقة في الدخل المتاح.

بالنسبة للشركات، نفس المنطق يمكن أن يسرع التركيز. وتتوفر للهياكل الكبيرة وسائل أفضل لتركيب الطاقة الشمسية والتفاوض على مشترياتها وضم المعدات. وتتحمل الأعمال التجارية الصغيرة تكلفة أعلى للوحدة وأقل من فرص التمويل. وعلى المدى الطويل، فإن عدم كفاءة الطاقة يمكن أن يغير هيكل النسيج الإنتاجي عن طريق تفضيل الجهات الفاعلة الأكثر رأسمالية.

ما ستجعله الأشهر القادمة من الممكن الحكم عليه

أداء جو سادي لا يمكن تقييمه على متغير واحد. The number of hours of EDL must increase, but without recreating a deficit financed by the cabinet. وينبغي الحد من الخسائر، ولكن دون تأخير لا يُبذل جهد إلا للمشتركين المذيبين بالفعل. ويجب أن تعكس المعدلات التكاليف، ولكن دون جعل الكهرباء غير متاحة. ولا بد من تمويل قدرات جديدة، ولكن في إطار يتسم بالمصداقية الكافية لتجنب تكرار العقود الباهظة التكلفة والقرارات السابقة المرتجلة.

ثلاثة مؤشرات ستظهر بشكل خاص: استعادة ما يقرب من 250 مليون دولار التي يدين بها القطاع العام، وتطور خسائر الشبكة من المستوى الذي يناهز 40 في المائة في عام 2023، وقدرة EDL على زيادة ساعات الإمداد تدريجيا على الرغم من صدمة النفط. وفي الأجل الأطول، سيكون من الضروري قياس ما إذا كانت المشاريع الشمسية ذات الإنتاج المخزني والغازي تنتقل بصورة فعالة من الدعوة إلى الاهتمام بالتمويل ثم التشييد.

وتتمثل الصعوبة السياسية في الحكم على هذا التقدم المحتمل في اقتصاد يدفع فيه المستهلك بالفعل تكلفة الانتظار. ما دام الإنتاج العام منخفضاً، المولد الخاص لا يزال مطمئناً لاستمرارية النظام. وطالما ظلت تكلفتها مرتبطة بوقود الديزل، فإن كل صدمة نفطية تتحول إلى زيادة في الفواتير، والضغوط التضخمية، وفقدان القدرة التنافسية في غضون أسابيع قليلة. ولذلك فإن التطور المقبل لأسعار المولدات وساعاتها سيعطي مؤشرا أكثر تحديدا من الإعلانات المؤسسية عن القدرة الحقيقية للقطاع على التغلب على توازنه في الأزمات.

جدول موجز

المراجع والصلات

وزارة الطاقة والمياه اللبنانية، ١٤ آب/أغسطس ٢٠٢٦ –:: إطلاق أخبار من شركة EDL عن زيت الغاز يناهز 500 1 دولار/لتر مقارنة بـ 680 دولاراً في الميزانية، ونقصان الانتعاش، وخطر استمرارية الخدمة. https://www.energyandwater.gov.lb/ar/details/101173/

وزارة الطاقة والمياه اللبنانية، ٢٣ تموز/يوليه ٢٠٢٦البيانات التي أدلى بها جو سادي في 7 إلى 9 ساعات من السلطة في شباط/فبراير، والمتأخرات العامة البالغة 250 مليون دولار، والطلب الشهري البالغ 50 مليون دولار. https://energyandwater.gov.lb/ar/details/101156/

وزارة الطاقة والمياه اللبنانيةرسم شهري رسمي للمولدات الخاصة في عام 2026. https://www.energyandwater.gov.lb/ar/prices?type=2

البنك الدولي، مشروع تعزيز الطاقة الجديدة والنظام في لبنانفقد الشبكة بنسبة 40 في المائة في عام 2023: حوالي 4 في المائة من النقل، و 9 في المائة من خسائر التوزيع التقني، و 25 في المائة من الخسائر التجارية. https://documents1.worldbank.org/curated/en/099091124181525582/pdf/BOSIB-c26029b-4517-48c7-a0c1-b95eb42d17a7.pdf

صندوق النقد الدولي، المادة الرابعةEDL tariff structure, need to improve recovery and reduce losses; ارتفاع تكلفة المولدات الخاصة. https://www.imf.org/-/media/Files/Publications/CR/2023/English/1LBNEA2023002.ashx

وزارة الطاقة والمياه اللبنانية، الخطة القطاعية 2019العجز البالغ 1.8 بليون دولار في عام 2018 والأسباب التاريخية: تعريفات فرعية، ونباتات طاقة غير فعالة، وخسائر كبيرة. https://energyandwater.gov.lb/ar/details/100511/

وزارة الطاقة والمياه اللبنانية، ٢١ تموز/يوليه ٢٠٢٦ –مذكرة سياسة جديدة لقطاع الكهرباء وإعداد خطة لجيل شرق البلد. https://www.energyandwater.gov.lb/ar/details/101159/

هيئة تنظيم الكهرباء، ٢ أيلول/سبتمبر ٢٠٢٦ –أوي: ما يصل إلى 350 ميغاواط من الطاقة الشمسية مع 1000 ميغاواط من التخزين والمشاريع الحرارية اللامركزية من 20 إلى 100 ميغاواط. https://www.energyandwater.gov.lb/ar/details/101187/

البنك الدولي، تقدير الأضرار السريعة والاحتياجاتالأضرار والخسائر التي لحقت بقطاع الطاقة فيما يتصل بالنزاع السابق؛ واحتياجات التعمير. https://documents1.worldbank.org/curated/en/09903012526525/pdf/P506380-e58e9761-b29e-4d62-97c3-ebf5a511c4e1.pdf