ويمكن أن تزيد التكلفة التراكمية للحروب والإضرابات الإسرائيلية في لبنان منذ تشرين الأول/أكتوبر 2023 على 27 بليون دولار عندما تسجل جميع الأضرار المباشرة والخسائر الاقتصادية. وقبل انعقاد البرلمان يوم الثلاثاء، 15 أيلول/سبتمبر 2026، أشار رئيس الوزراء نواف سلام إلى مبلغ 14 بليون دولار الذي تم بالفعل تقييمه من أجل الصراع في الفترة 2023-2024. وأشار أيضا إلى التقديرات الأولى للحرب الجديدة التي بدأت في 2 آذار/مارس 2026.
Theالحرب في لبنانويمكن أن يترك فاتورة تزيد على 27 بليون دولار منذ عام 2023. عرض رئيس الوزراء نواف سلام يوم الثلاثاء 15 أيلول/سبتمبر، قبل اجتماع النواب في بيروت، القراءة الأولى للأثر الاقتصادي التراكمي للمرحلتين الرئيسيتين من الصراع مع إسرائيل.
هذا التقدير تم خلال الدورة البرلمانية لـ « مناقشة عامة » وفقاً للصيغة التي استخدمها رئيس المجلس، نبيه بيري وهو لا يشكل بعد تقييما نهائيا. ولا يزال يتعين تقييم بعض الأضرار التي نجمت منذ 2 آذار/مارس 2026، بما في ذلك الخسائر غير المباشرة في الأعمال التجارية والسياحة والزراعة والهياكل الأساسية والأنشطة الاقتصادية.
وكان الصراع الأول، الذي بدأ في 8 تشرين الأول/أكتوبر 2023 وتكثف بشدة في عام 2024، قد كلف بالفعل الاقتصاد اللبناني نحو 14 بليون دولار. وقد قدر البنك الدولي الأضرار المادية بمبلغ 6.8 بليون دولار، كما قدرت الخسائر الاقتصادية بمبلغ 7.2 بليون دولار.
ويضاف مشروع القانون هذا الآن إلى الحرب التي بدأت في 2 آذار/مارس 2026. تقديرات الحكومة الأولى تضع الأضرار المادية المباشرة الوحيدة بين 3 مليارات و4 مليارات دولار ولا يتضمن هذا المبلغ حتى الآن جميع النتائج الاقتصادية غير المباشرة.
وبمجرد دمج التكاليف التراكمية للصراع منذ عام 2023، يمكن أن تتجاوز 27 بليون دولار.
لبنان: فقدت 14 بليون بالفعل في الفترة 2023-2024
والرقم المرجعي الأول موثق بدقة الآن. وقد حدد التقييم السريع للأضرار والاحتياجات بعد حرب 2023-2024 تكلفتها الاقتصادية بحوالي 14 بليون دولار.
ويشمل هذا التقدير الفترة من 8 تشرين الأول/أكتوبر 2023 إلى 20 كانون الأول/ديسمبر 2024.
وبلغت قيمة التدمير المادي 6.8 بلايين دولار. وشمل ذلك الإسكان، والهياكل الأساسية، والأعمال التجارية، والمرافق العامة، ومختلف الأصول التي دمرت أو تضررت.
وفي الوقت نفسه، بلغت الخسائر الاقتصادية 7.2 بلايين دولار. وهي تقابل النشاط الذي لا يمكن الاضطلاع به بسبب النزاع: انخفاض الإنتاج، وضياع الدخل، وقطع الأنشطة التجارية، والتكاليف الإضافية المفروضة على الأعمال التجارية.
وهذا التمييز أساسي. إن تكلفة الحرب ليست فقط قيمة المباني أو الطرق أو الهياكل الأساسية التي دمرت. العمل السليم قد يفقد عدة أشهر من النشاط فندق يمكن أن يبقى فارغا. الزراعة يمكن أن تصبح غير متاحة فالتجارة يمكن أن تغلق في الوقت الذي يؤدي فيه تشرد السكان إلى تعطيل الاقتصاد المحلي بصورة دائمة.
وبالنسبة للصراع الذي دام 2023-2024 وحده، قدرت احتياجات الإنعاش والتعمير بمبلغ 11 بليون دولار.
وكان الإسكان بعد ذلك أصعب قطاع ضرب. وبلغت الأضرار التي لحقت بالموئل نحو 4.6 بلايين دولار، أو أكثر من ثلثي الأضرار المادية المبلغ عنها.
ودفعت التجارة والصناعة والسياحة أيضا ثمنا مرتفعا للغاية. وقدرت خسائرها الاقتصادية بنحو 3.4 بلايين دولار.
وكانت محافظتا جنوب لبنان والنبطية من بين أكثر الأقاليم تضررا. كما أن جبل لبنان، بما في ذلك الضواحي الجنوبية في بيروت في هذا التقييم، عانى أيضا من تدمير كبير.
بين 3 و 4 بلايين ضرر منذ 2 آذار/مارس
مشكلة التمويل اللبناني هي أن مشروع القانون الأول لم يستوعب بعد عندما استأنفت الحرب على نطاق واسع2 آذار/مارس 2026.
وبحلول تموز/يوليه، قدمت الحكومة تقديرا أوليا لمواصلة التدمير. وأشار وزير الإعلام، بول موركوس، بعد اجتماع لمجلس الوزراء إلى أن الضرر المادي المباشر يتراوح بين 3 بلايين و 4 بلايين دولار.
ثم أصرت الحكومة على الطبيعة الأولية لهذا المبلغ.
ولا تشمل هذه الخسائر من 3 إلى 4 بلايين خسائر اقتصادية غير مباشرة أو جميع نتائج توقف النشاط. وهي تختلف أيضا عن الضرر الذي لحق بالفعل خلال المرحلة الأولى من النزاع.
وبالتالي، فإن الميزانية النهائية ستكون بالضرورة أعلى.
ومنذ آذار/مارس، أثرت الهجمات مرة أخرى على جنوب البلد والبقاع والضواحي الجنوبية في بيروت. وقد تأثرت الهياكل الأساسية والإسكان والأنشطة الاقتصادية. كما أثر تشرد السكان على المناطق المعنية مباشرة وعلى المناطق التي استلمت المشردين.
وقد بدأت الحكومة اللبنانية العمل على إجراء تعداد للدمار من أجل توفير أساس لإعادة البناء. ويشارك المجلس الوطني للبحوث العلمية في تحديد الأضرار.
وهذه الخطوة أساسية للانتقال من تقدير للدمار الواضح إلى تقييم اقتصادي كامل.
سبب تجاوز مشروع القانون 27 مليار
ولا تعني عتبة الـ 27 بليون دولار المعروضة على البرلمان أن هذا المبلغ يقابل بالفعل تدميرا مسجلا ماديا.
وينبغي قراءة الأرقام المتاحة في فئات مختلفة.
وفيما يتعلق بالفترة 2023-2024، يشمل التقدير البالغ 14 بليونا كلا منها6.8 بليون ضرر ماديو7.2 بلايين من الخسائر الاقتصادية.
أما بالنسبة للحرب التي بدأت في 2 آذار/مارس 2026، فإن مبلغ يتراوح بين 3 و 4 بلايين هو في الوقت الراهن، أساسا، للضرر المادي المباشر المقيّم على أساس أولي.
وبالتالي فإن إضافة مبلغ 14 بليون دولار فقط و 4 بلايين دولار ستعطي صورة غير كاملة عن الحالة.
ولا يزال يتعين قياس فقدان الإنتاج، والنشاط التجاري المعطل، والدخل السياحي غير المتحقق، والعواقب على الزراعة والنقل والخدمات، والتكاليف التي تتكبدها الأسر المعيشية والأعمال التجارية.
وهذه الفئة الثانية من الخسائر هي التي يمكن أن تدفع الرصيد التراكمي إلى ما يتجاوز 27 بليون دولار.
وتدل تجربة النزاع السابق على المدى المحتمل لهذا الأثر. وبحلول عام 2023-2024، كانت الخسائر الاقتصادية، البالغة 7.2 بلايين دولار، قد تجاوزت بشكل طفيف 6.8 بليون ضرر مادي.
غير أنه سيكون من السابق لأوانه تطبيق نفس النسبة آليا على حرب عام 2026. ومدتها، والتوزيع الجغرافي للإضرابات، والقطاعات المعنية، ومستوى النشاط الاقتصادي مختلفان. ولا تزال هناك حاجة إلى تقييم مفصل.
مشروع قانون كبير لاقتصاد هش بالفعل
ويأخذ حجم المبالغ ببعد خاص في القضية اللبنانية.
لم تدخل البلاد في هذه السلسلة من الحروب باقتصاد قوي. منذ عام 2019، كانت تعاني من أزمة مالية ومصرفية كبيرة. وقد فقدت الرطل اللبناني معظم قيمتها، ولا يزال القطاع المصرفي ضعيفا للغاية، وقدرة الدولة المالية محدودة.
وقطعت حرب 2023-2024 جزءا من الانتعاش المتوقع. ومن ثم فإن المواجهة الجديدة التي وقعت في عام 2026 تضرب اقتصادا لم يمول بعد عملية التعمير السابقة.
هذا التصحيح للضررِ يُعقّدُ كثيراً ردّ الدولة.
وتتطلب إعادة بناء المساكن والهياكل الأساسية تمويلا كبيرا. ولكن الانتعاش يتطلب أيضا استعادة النشاط التجاري وشبكات النقل والخدمات العامة والاقتصادات المحلية في المناطق المتضررة.
ولا تسمح الأموال العامة لبيروت بتحمل هذا العبء بمفردها. وبعد انتهاء الصراع الأول، قُدرت بالفعل احتياجات التعمير والإنعاش بمبلغ 11 بليون دولار، يتعين أن يأتي جزء كبير منها من القطاع الخاص.
ولذلك، تظل مسألة التمويل الخارجي مسألة مركزية. وستعتمد على المعونة الدولية، والقروض المقدمة إلى لبنان، والاستثمار الخاص، وقدرة السلطات على تقديم برنامج لإعادة البناء يتسم بالمصداقية.
الخسائر في الأرواح مصحوبة بتدمير اقتصادي
كما أن الميزانية المالية لا تمثل إلا جزءا من عواقب الحرب.
وفقًا لوزارة الصحة اللبنانية، اقترب العدد التراكمي للهجمات الإسرائيلية منذ 8 أكتوبر 2023 من 9000 قتيل في أوائل سبتمبر 2026 وتجاوز 30،000 جريح.
وبالنسبة للفترة التي تبدأ في 2 آذار/مارس 2026 وحدها، قُتل أكثر من 300 4 شخص وأصيب أكثر من 000 12 شخص بجروح وفقا لتقارير رسمية نشرت في أوائل أيلول/سبتمبر.
وتعطي هذه الأرقام بعدا آخر للتقديرات الاقتصادية المقدمة إلى البرلمان. ويصاحب تدمير المنازل والأعمال التجارية النزوح وفقدان الدخل والعواقب الدائمة لآلاف الأسر.
ولذلك سيتعين على التقييم الاقتصادي الكامل أن يقيس الحرب التي ضربت في وقت واحد رأس المال المادي والنشاط الإنتاجي لبلد ما أضعفته بالفعل عدة سنوات من الأزمة.
The27 بليون دولارولا يزال، في هذه المرحلة، نظاما محتملا من الضخامة وليس حسابا نهائيا. ويستند مبلغ 14 بليون دولار للفترة 2023-2024 إلى تقييم مفصل سبق نشره، في حين أن مبلغ 3 إلى 4 بلايين دولار المعلن عن الحرب عام 2026 لا يزال تقديرا للضرر المباشر.
ويتمثل التحدي التالي تحديدا في تحديد الخسائر الاقتصادية غير المباشرة التي تراكمت منذ آذار/مارس 2. وسيتيح لنا هذا الحساب أن نعرف إلى أي مدى يمكن الآن أن يتجاوز مشروع القانون الفعلي لأكثر من ثلاث سنوات من الصراع العتبة المذكورة أمام الأعضاء.
