وقد كانت بضعة أشهر كافية لجعل أحد الافتراضات الرئيسية لميزانية الكهرباء اللبنانية بالية. وقد بنيت الكهرباء من لبنان ميزانيتها لعام 2026 على زيت الديزل حوالي 680 دولارا للطن الواحد. وقارب السعر الدولي 500 1 دولار في سياق الحرب الإقليمية. ونتيجة لذلك، يكلف الوقود أكثر من ضعف مستوى حساب المؤسسة العامة. وتأتي هذه الصدمة عندما يكون الإنتاج العام قد تقلص بشدة، ولا تتلقى بعض المناطق، بما فيها طرابلس، سوى حوالي ساعتين من الكهرباء في اليوم. كما أنه يضعف سياسة وزير الطاقة، جو سادي، الذي حصل على ما يتراوح بين سبع وتسع ساعات من الطاقة اليومية في شباط/فبراير قبل أن تنقض الحرب وعكست الطفرة النفطية هذا التحسن.
المشكلة الآن أكثر من مجرد إدارة EDL. يجب على المنشأة شراء وقود أكثر تكلفة بكثير مع ضعف الإيرادات بالفعل بسبب التخلف عن السداد العام والخسائر غير الفنية والوصلات غير القانونية وعدم كفاية الجمع في العديد من المناطق. وترفض الحكومة حالياً زيادة التعريفة بسبب الوضع الاجتماعي. والنتيجة معادلة صعبة: بدون أموال إضافية، يتعين على EDL شراء وقود أقل أو تقليل النفقات الأخرى أو العثور على موارد جديدة. في جميع الحالات الثلاث، يظل خطر حدوث المزيد من الانقطاعات مرتبطًا ارتباطًا مباشرًا بالقدرة المالية للمؤسسة.
من 680 إلى 500 1 دولار تقريبا: انفجار معادلة EDL
وتستخدم البيانات التي نشرتها الصحافة العربية في 25 آب/أغسطس لقياس مدى الصدمة. وقد حجبت شركة EDL حوالي 680 دولاراً لكل طن متري من وقود الديزل لميزانية عام 2026. ثم اقتربت السوق من 500 1 دولار. وبذلك يبلغ الفرق المطلق نحو 820 دولارا للطن الواحد.
وفي المقام الأول، يشير الحساب إلى زيادة بنسبة 120.6 في المائة بين افتراض الميزانية البالغ 680 دولاراً وسعر قدره 500 1 دولار. وأشار المعهد إلى زيادة عالمية بين 88 في المائة و91 في المائة، تقابل تطور المراجع السوقية التي تتبعها المؤسسة خلال الفترة التي جرى النظر فيها. ولذلك فإن الرقمين لا يصفان بالضبط نفس المقارنة. غير أنه فيما يتعلق بتمويلات المؤسسة، لا تزال الحقيقة الأساسية هي: فالثمن الذي يجب أن تحصل فيه المؤسسة على طاقتها له علاقة أكثر بكثير بالأسعار المستخدمة في بناء ميزانيتها.
من الناحية التقنية، النتيجة فورية. ومع وجود ظرف مالي ثابت، اشترى طن واحد 500 1 دولار يحشد 2.21 مرة المبلغ المدرج في الميزانية لطن واحد بسعر 680 دولارا. وعلى سبيل المثال، فإن افتراضا نظريا قدره 680 مليون دولار سيشتري 000 100 طن. وفي حدود 500 1 دولار، لا يغطي المبلغ نفسه سوى 300 45 دولار. وهذا الحساب الإيضاحي ليس تنبؤاً بالمشتريات الفعلية من مادة EDL، ولكنه يبين السبب في أن سعر الوقود يحدد مباشرة عدد الساعات التي يمكن أن ينتجها المرفق.
وكان جو سادي قد أوجز علنا في 23 تموز/يوليه: فعندما يكون سعر زيت الوقود المزدوج، لا يمكن للشركة إلا أن تشتري، بموارد ثابتة، حوالي نصف الكمية السابقة. وأوضح الوزير أن المؤسسة استطاعت أن تحافظ مؤقتا على إنتاجها بفضل توافرها، قبل أن يجعل استمرار الحرب هذه الاستراتيجية أمرا صعبا.
من سبع إلى تسع ساعات في فبراير ثم عودة القطع
يظهر عنف التحول عند مقارنة الوضع الحالي في بداية العام. وفقًا لجو سادي، تمكنت EDL في نهاية فبراير 2026 من توفير ما بين سبع وتسع ساعات من الطاقة يوميًا في المتوسط، دون تحويل إضافي من الخزانة لتمويل إمدادات الطاقة هذه.
ولم يقاوم هذا التحسن صدمة الطاقة الإقليمية. وتسببت الحرب في آذار/مارس في ارتفاع تكلفة المنتجات النفطية. واستمرت المؤسسة لمدة شهرين أو ثلاثة أشهر للحفاظ على مستوى إنتاجها، على أمل دورة مخففة. وعندما لم يصبح هذا الاسترخاء مستداما، تحولت القيود المالية إلى إجهاد بدني: فقلة الوقود المتاحة تعني الحد الأدنى لساعات الإنتاج.
والتناقض واضح بوجه خاص في طرابلس. وفي 14 آب/أغسطس، شجّع عضو البرلمان أشرف ريفي نظاما غذائيا لمدة ساعتين يوميا في المدينة، واتهم ضمنا نظام التوزيع الذي يضر بالشمال. وتحدت وزارة الطاقة أي تمييز جغرافي. غير أنه أكد أن حالة الكهرباء أصبحت صعبة للغاية في جميع أنحاء لبنان.
وأوضحت الإدارة أيضا أن التوزيع يتوقف على مستوى الإنتاج المتاح، وأن الرحلات الجوية للكهرباء والمتخلفين عن الدفع ترجح على قدرة شركة ليد إل على تشغيل الشبكة. وبعبارة أخرى، لم يعد انخفاض العرض مجرد تصور للمستعملين. وتسلم الإدارة نفسها بأن التحسن الذي لوحظ في شباط/فبراير قد توقف.
الخسائر والمدفوعات غير المسددة تزيد من حدة صدمة النفط
وسيكون سعر الوقود أقل خطورة بالنسبة للشركة إذا كان لدى المؤسسة نظام مالي سليم. هذه ليست القضية إن صدمة النفط تتخطى العديد من الشقوق القديمة التي تفاقمت الحرب.
وتستشهد شركة EDL بخسائر غير تقنية على وجه الخصوص. وهذه هي أساساً الكهرباء التي تُحقن في الشبكة ولكنها لا تُبلَّغ أو لا تُدفع بسبب الاتصالات غير القانونية أو التلاعب بالمتر أو غير ذلك من أشكال الاحتيال. وبالنسبة للمنتج الذي يعاني بالفعل من نقص في الوقود، فإن كل ساعة مستهلكة بدون إيرادات تزيد من تدهور التوازن المالي.
الجمع مشكلة ثانية وفي عدة مناطق متأثرة بالحرب، تدهورت عملية جمع الفواتير. كما منحت استثناءات لمجالات معينة، لا سيما في الجنوب. جو سادي لا يطعن في مبدأ تدابير التدمير والتشريد هذه. غير أن الفريق يرى أن تكاليفها ينبغي أن يقابلها صندوق الإيرادات الموحد ولا تتحملها شركة EDL.
ويضاف إلى ذلك ديون الإدارات والمؤسسات العامة وسلطات المياه والبلديات. وفي تموز/يوليه، قدر الوزير الديون المتراكمة حتى نهاية كانون الأول/ديسمبر 2025 بحوالي 250 مليون دولار. ووفقا لأرقامه، استمرت هذه المبالغ في الزيادة بحوالي 12 مليون دولار في الشهر، ليصل المجموع الحالي من 330 إلى 340 مليون دولار.
وتكتسي هذه الكتلة أهمية جديدة عندما يصل الوقود إلى مستويات استثنائية. وأصبحت الفواتير التي كان يمكن النظر إليها من قبل على أنها مشكلة في التدفق النقدي الآن احتياطيا ماليا لا غنى عنه لصيانة النباتات.
بدأ (إد إل) يقطع الأجرة العامة السيئة
لذلك اختارت المؤسسة التصرف بناءً على المجموعة. بعد إنذار مدته خمسة أيام عمل، بدأ EDL في 24 أغسطس في قطع الكهرباء عن الإدارات والمؤسسات العامة والبلديات التي لم تقم بتسوية فواتيرها. وقد تم إعفاء المستشفيات العامة من هذا الإجراء.
ويبين هذا القرار أن الأزمة دخلت مرحلة أكثر صعوبة. ولم تعد الشركة تطالب بسداد المتأخرات. وهي تستخدم انقطاع الإمداد كأداة للجمع، بما في ذلك هيئات القطاع العام.
وتبرر المؤسسة هذه السياسة بحالة تصفها بأنها قوة قاهرة. وفي الوقت نفسه، يحتج بالزيادة في المنتجات النفطية، وعواقب الحرب، والخسائر غير التقنية، وضعف استرداد الديون العامة وتراكمها. الرهان هو استمرارية الخدمة نفسها.
وفي المناطق التي ترتفع فيها الخسائر بشكل خاص، يمكن أيضاً استخدام تخفيض الإمدادات الغذائية للحد من الطاقة الموردة دون تعويض مالي. غير أن هذا المنطق يتسم بالحساسية الاجتماعية: إذ أن التخفيض المطبق على شبكة تنطوي على الكثير من الاحتيال يؤثر أيضا على المشتركين الذين يدفعون عادة فواتيرهم.
تعريف، حل اقتصادي، ولكن مشكلة اجتماعية
وفي مواجهة وقود أكثر تكلفة بكثير، يتمثل أحد الإجابات النظرية في رفع سعر الكهرباء. وأشار جو سادي إلى أنه اقترح على مجلس الوزراء آلية تعريفية متنقلة مرتبطة بأسعار النفط الدولية.
ومن الناحية الاقتصادية، فإن المبدأ بسيط. وإذا زادت التكلفة المتغيرة للإنتاج، فإن التعريفة التي يدفعها المستخدم تتغير في الاتجاه نفسه. ومن شأن الانخفاض اللاحق في النفط أن يؤدي إلى حركة عكسية. هذا النوع من الآليات يقلل من خطر وجود فجوة دائمة بين التكاليف والعائدات ستزيل التدفق النقدي للمنتج.
ومع ذلك، لم تحتفظ الحكومة بهذا الخيار في هذه المرحلة. واعتبر أنه سيكون من الصعب تحمل زيادة التعريفة في الوضع الاقتصادي والاجتماعي الحالي. الاختيار يحمي مشتركي EDL مؤقتًا، لكنه لا يجعل تكلفة النفط تختفي. إنه ببساطة يغير مسألة تمويله.
واقترح الوزير بعد ذلك حلاً ثانياً: أن تسدد الدولة 50 مليون دولار شهرياً لأربعة أو خمسة أشهر من أجل ديونها ومؤسساتها. ومن ثم، فإن هذا المبلغ لن يشكل، وفقاً لعرضه، إعانة جديدة مماثلة لعمليات النقل الهائلة القديمة إلى قطاع الكهرباء، ولكن دفع الفواتير والتعويضات المستحقة بالفعل.
والمشكلة هي أن جو سادي ذكر في 23 تموز/يوليه أن هذا الاقتراح، الذي صيغ قبل نحو شهر، لم ينفذ بعد. ثم طلب منها أن تبدأ الأسبوع القادم وتبين الأزمة الحالية مدى حساسية هذا التأخير.
وعود جو سادي تواجه حقيقة الشبكة
كما أن الوضع الحالي يجعل من الضروري التمييز بين الإصلاحات الهيكلية التي بدأها جو سادي وترجمتها إلى منافذ كهربائية منزلية. منذ وصوله إلى الوزارة في عام 2025، أصر على الاستعادة المؤسسية للقطاع، ومكافحة السرقة، وإصلاح الحوكمة، وإنهاء الحلول المؤقتة.
وقد اتخذت بالفعل خطوة هامة بتعيين هيئة تنظيم الكهرباء، التي كان من المتوقع أن تستمر لأكثر من 20 عاما. كما وافق مجلس الوزراء في 23 تموز/يوليه 2026 على سياسة قطاعية جديدة تحدد فترة انتقالية ونموذجا أطول أجلا. وتعمل الوزارة بالتوازي مع ذلك على مجلس إدارة EDL، والإنتاج، والهياكل الأساسية للغاز، وفتح القطاع بموجب القانون.
غير أن هذه التطورات المؤسسية لم تسفر بعد عن التحسين المستدام للوجبات الغذائية التي يتوقعها السكان. والتحول من سبع ساعات إلى تسع ساعات في شباط/فبراير إلى حالة لا تتلقى فيها بعض المناطق سوى حوالي ساعتين يوضح هذا الفرق بين إصلاح الإطار والتوافر الفعلي للطاقة.
علينا أيضاً أن نكون محددين بشأن « المواضيع السياسية » وفي كانون الثاني/يناير 2025، قطع تشارلز جبور، الذي كان مسؤولا عن الاتصالات الحزبية، قبل تعيين جو سادي، عهدا كبيرا بالكهرباء على مدار الساعة بعد سنة من إدارة القوات اللبنانية للوزارة. ولذلك سيكون من غير الصحيح أن ننسبه إلى الوزير شخصيا. غير أن معارضيه السياسيين يعارضونه اليوم لأنه اختاره الجيش اللبناني لقيادة الوزارة.
(جو سادي) وعد بأن يعيد القطاع إلى مسار قابل للاستمرار، ليشكل السلطة التنظيمية، ليكافح الإتصالات غير القانونية ويكسر منطق « حلول العنف ». وقد تقدم جزء مؤسسي من هذا البرنامج. ومن جهة أخرى، لا يزال الوعد بتحسين الإمدادات بصورة ملموسة ومستدامة في مواجهة نقص الوقود وتمويل مشروع المواد الإلكترونية.
أربعة خيارات، بدون تكلفة
على المدى القصير، من السهل نسبيًا تحديد الخيارات الممكنة، ولكن لا شيء منها غير مؤلم. يمكن لشركة EDL استيعاب بعض التكاليف الإضافية باستخدام أموالها النقدية، مما يقلل من هامش الأمان. يمكن أن يقلل من مشترياته أو نفقات معينة، مع وجود مخاطر مباشرة على الإنتاج. ويجوز للدولة تزويدها بموارد إضافية أو تسوية ديونها. أخيرًا، يمكن نقل بعض الصدمة إلى المستهلكين من خلال التعريفات.
لا يوجد قرار موثق اليوم يؤكد أنه سيتم تطبيق واحد فقط من هذه الحلول. استبعدت الحكومة حتى الآن الزيادة الفورية في التعريفة الجمركية. تقوم EDL بتسريع التحصيل والفئات ضد المدينين. وفي الوقت نفسه، تدعو الوزارة إلى سداد الديون العامة.
وبالنسبة للأسر المعيشية، لا تقتصر المسألة على مبلغ فواتير EDL. وعندما تنخفض الحالة العامة، لا يختفي الاستهلاك. وهي تنتقل إلى المولدات الخاصة، والبطاريات، والمنشآت الشمسية أو غيرها من نظم التعزيز. ومن ثم، يمكن للمستهلكين أن يدفعوا تعريفة عامة غير محسوسة، بينما يشهدوا زيادة في مجموع نفقات الطاقة.
وتخضع الشركات لنفس الآلية. ويجب أن يكفل مصنع أو أعمال أو مطعم أو فندق استمرارية كهربائية لا تضمنها الشبكة العامة. وكلما زادت التخفيضات، كلما زادت تكلفة الإنتاج الذاتي من حيث التكلفة. وانتهت صدمة النفط إلى السلع والخدمات، حتى لو احتفظت الحكومة مؤقتاً بالتعريفات الرسمية.
لا يزال الإصلاح المتسق تقنياً معرضاً للنفط
وهذا هو بالضبط ما تكشفه الأزمة الحالية. ويمكن للبنان أن يحسّن إدارة EDL، وأن يركّز منظماً، وأن يعزز جمع الاتصالات غير القانونية ويكافحها، وأن يصمم نموذجاً أكثر اتساقاً. وتعالج هذه الإصلاحات الأسباب الداخلية لعجز الكهرباء. غير أنها لا تحمي البلد تلقائيا من صدمة الوقود الخارجية.
وطالما أن معظم الإنتاج المتاح يعتمد على الوقود المستورد وأن التمويل الخاص بالوقود المستورد له هامش ضئيل، فإن الزيادة الحادة في النفط يمكن أن تلغي في بضعة أسابيع تحسناً تحقق لعدة أشهر. والثغرة بين 680 ونحو 500 1 دولار توفر الآن أكثر مظاهرة مباشرة.
حالة الطوارئ الآن على مستويين ويجب على الحكومة أن تقرر من سيستوعب التكلفة الإضافية الفورية للوقود، في حين يجب أن يؤدي الإصلاح في نهاية المطاف إلى الحد من هذا الضعف. وفيما بين الاثنين، لا تزال شركة EDL تعمل بمتغير ملموس جدا: فكل دولار إضافي ينفق على طن واحد من الوقود يقلل من الموارد المتاحة في أماكن أخرى، وكل شحنة أصبحت باهظة التكاليف يمكن أن تؤدي إلى مزيد من الساعات دون وجود.
