وزاد سعر الخبز ب ٠٠٠ ٥ جنيه لبناني اعتبارا من ١٧ أيلول/سبتمبر ٢٠٢٦. وحددت وزارة الاقتصاد والتجارة سعر خبز لبناني متوسط الحجم بمبلغ 000 80 جنيه استرليني مقابل 000 75 جنيه استرليني في السابق. وتأتي هذه الزيادة بنسبة 6.7 في المائة بعد مضاعفة أسعار زيت الوقود منذ بداية الأزمة التي ذكرتها الوزارة. ويمثل الوقود الآن نحو 22 في المائة من تكلفة إنتاج الخبز.
يؤثر القرار على منتج استهلاكي يومي ويأتي في سياق تتحمل فيه المخابز زيادة في نفقاتها التشغيلية. تدعي الوزارة أنها طبقت آلية التسعير المستخدمة لعدة سنوات. وهو يعيد بصورة دورية تقييم السعر الرسمي على أساس التكلفة الفعلية لمختلف العناصر اللازمة لتصنيع وتوزيع الخبز.
وارتفع سعر الخبز بنسبة 6.7 في المائة
التغيير المعلن يتعلق تحديداً بالرغيف الأبيض المتوسط الحجم من الخبز الذي يباع في محلات المخبز وارتفع سعرها من 000 75 جنيه استرليني إلى 000 80 جنيه استرليني، وهو 000 5 جنيه إضافي. وبالمقارنة مع التعريفة السابقة، بلغت الزيادة حوالي 6.7 في المائة.
وتعرض الإدارة هذا التنقيح كتعديل للحفاظ على استمرارية الإنتاج وتوافر الخبز في السوق. غير أنها تسلم بأن أي زيادة في سعر هذا المنتج تضيف نفقات إلى ميزانيات الأسر المعيشية، التي تواجه بالفعل ظروفا معيشية صعبة.
وبالتالي، فإن هذا التدبير لا ينجم، وفقا للتفسير الرسمي، عن تغيير تعسفي في التعريفة. وهو يتبع من الصيغة التي تستخدمها الإدارة لرصد تطور التكاليف. ولذلك يجب أن يعكس السعر النهائي التغيرات في النفقات الرئيسية التي تتحملها المخبز.
ويكتسي هذا المنطق أهمية خاصة بالنسبة للخبز الأبيض اللبناني، الذي لا يزال سعره محددا. وخلافا لمنتج يحدد كل بائع تعريفته التعريفية بحرية، يكون المنتج المعني خاضعا لسعر رسمي. وعليه، يجب على البخار والمنافذ أن تمتثل للمبالغ المبينة في التعريفة الحالية.
يمثل النفط 22 في المائة من تكلفة الإنتاج
تركيز القسم على زيت الوقود وقد تضاعف سعرها منذ بداية الأزمة المذكورة في البيان الصحفي. ويمثل هذا الوقود حوالي 22 في المائة من تكلفة إنتاج الخبز. ولذلك فإن الزيادة في تكلفة الأفران ترتبط ارتباطا مباشرا بتكاليف تشغيل الفرن، وبشكل أعم، بنفقات المخبز.
ولا يقتصر الأثر على الوقود. وأبلغت الإدارة أيضا عن زيادة في تكاليف الإنتاج الأخرى، دون تفصيل اتجاهات كل منها في إعلانها. وزادت هذه الزيادات التراكمية من تكلفة إنتاج ميغاهي وصيانة المرافق العاملة.
غير أن نسبة 22 في المائة من زيت الوقود تستخدم لقياس وزن الطاقة في القرار. وبالنسبة للمخبز، فإن حدوث تغيير كبير في هذه النفقات يؤثر بسرعة على تكلفة التشغيل. ووفقا لما ذكرته الإدارة، فإن السعر الجديد البالغ 000 80 جنيه استرليني يُقصد به أن يستوعب جزءا من هذه الزيادة مع تجنب تعطيل الإمدادات.
يتمثل التحدي الذي تظهره السلطات في إبقاء الخبز متاحًا في المخابز. وترى الإدارة أن التعريفة القديمة لم تعد تعكس المستوى الحالي للمصروفات. ولذلك، ترى أن من الضروري إجراء تعديل محدود لتمكين المنتجين من مواصلة أعمالهم التجارية في ظل شروط التكلفة الحالية.
الخصخصة تتطور مع التكاليف
تصر الإدارة على نقطة أخرى: ويجب أن تعمل آلية التسعير في كلا الاتجاهين. وقد تؤدي الزيادة في الرسوم إلى زيادة السعر الرسمي، ولكن انخفاض التكاليف يجب أن يؤدي أيضا إلى تنقيح تنازلي.
وبذلك تتعهد الإدارة باستعراض التعريفة إذا انخفضت تكاليف الإنتاج. وتنص على أنها ستخفض السعر عندما تسمح الظروف بذلك، وفقاً للآلية التي سبق تطبيقها. ولذلك، فإن الاحتفاظ بـ 000 80 جنيه لا يمثل نهائيا، بل نتيجة لهيكل التكاليف الحالي.
وهذا الدقة يضع تطور زيت الوقود في صميم التنقيحات التالية. وإذا انخفض سعره انخفاضاً كبيراً، فإن وزنه في الحساب يمكن أن يساعد على تخفيض سعر الميشي. وعلى العكس من ذلك، فإن أي زيادة أخرى في مكونات الإنتاج الرئيسية يمكن أن تفرض ضغوطا إضافية على التسعير.
ومن ثم تهدف الآلية إلى ربط السعر الذي يدفعه المستهلك بالنفقات التي يتكبدها القطاع بالفعل. غير أن الإدارة لم تعلن عن جدول زمني محدد للاستعراض المقبل. وسيتوقف ذلك على تطور البارامترات التي تؤخذ في الاعتبار في الصيغة الرسمية.
الضوابط المعلنة في المخبز
وترافق الزيادة في الأسعار آلية للرصد. وتواصل مديرية حماية المستهلك عمليات التفتيش على السوق والمخبز للتحقق من الامتثال للتعريفات الرسمية. ويجب أن تتيح هذه العمليات أيضا الكشف عن الانتهاكات المحتملة والمعاقبة عليها.
وبالنسبة للمستهلكين، يبلغ المبلغ المرجعي الآن 000 80 جنيه للميشي الأبيض المتوسط الحجم المشترى مباشرة من المخبز. وبذلك يصبح الامتثال للأسعار الرسمية أحد نقاط الرصد الرئيسية بعد بدء نفاذ التسعير الجديد.
وتكتسي الرقابة أهمية خاصة عند تغيير الأسعار. وقد يؤدي التغيير الرسمي إلى وجود اختلافات بين المعدلات المنشورة والشبكات القديمة التي لا تزال مرئية والمبالغ المطالب بها فعلا. ويجب أن تحد عمليات التفتيش هذه الاختلافات وتضمن التطبيق الموحد للقرار.
وتتولى مديرية حماية المستهلك مسؤولية مراقبة هذا التنفيذ. وتربط الإدارة صراحة بين هذه الضوابط وبين هدفين: الحفاظ على تنظيم السوق وحماية حقوق المستهلك. وترغب الإدارة في منع استخدام الزيادة الرسمية البالغة 000 5 جنيه استرليني كمبرر للزيادات التي لم تنص عليها التعريفة.
تكلفة إضافية فورية للأسر المعيشية
بالنسبة لشراء الوحدة، يبدو الفرق مقتصراً على 5000 جنيه ولكن الأثر يصبح أكثر وضوحا للأسر المعيشية التي تشتري الخبز في كثير من الأحيان. وتمثل الآن عشرة أجزاء نفقات إضافية قدرها 000 50 جنيه استرليني عن السعر السابق. عشرون دولار هي 100 ألف جنيه إضافي.
وهذه الزيادة تحدث على منتج أساسي، مما يفسر الحساسية الخاصة لأي تغيير في التعريفات الجمركية. وتشدد الوزارة نفسها على العبء الإضافي الملقى على عاتق المواطنين. غير أنها تبرر القرار الذي اتخذته الحاجة إلى الحفاظ على الإنتاج وتفادي صعوبات العرض بسبب التسعير الذي أصبح غير كاف لتغطية التكاليف.
ولذلك فإن الشبكة الجديدة هي مقايضة بين معوقين فوريين هما: احتواء النفقات التي يتحملها المستهلك وتغطية ما يكفي من نفقات المخبز للحفاظ على تصنيع الخبز. وفي هذه المرحلة، تفضل الوزارة زيادة قدرها 000 5 جنيه استرليني وتحتفظ بمبدأ التصويب في المستقبل إذا انخفضت التكاليف.
وسيكون تطور زيت الوقود الآن أحد المؤشرات التي يتعين اتباعها. ومع تقدير 22 في المائة من تكلفة الإنتاج، فإن أي تغيير كبير في سعره قد يغير رصيد التسعير. سيتعين على الشيكات التالية التحقق من تطبيق الزيادة إلى 80,000 جنيه إسترليني وفقًا للسعر الرسمي وبدون رسوم إضافية غير مبررة.
